РЕШЕНИЕ
№ 260812/22.10.2020 г.
гр. В.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
ВАРНЕНСКИ РАЙОНЕН
СЪД, ГРАЖДАНСКО ОТДЕЛЕНИЕ, ХХ състав, в открито съдебно заседание, проведено на двадесет и първи септември две хиляди и двадесета година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ОРЛИН
ЧАРАКЧИЕВ
при
участието на секретаря Ани Динкова,
като
разгледа докладваното от съдията
гражданско
дело № 13846 по
описа на съда за 2019
г.,
за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по предявен от М.М.
А., ЕГН: **********, с адрес: ***, срещу
„Е. с.” АД, ЕИК *, със седалище и адрес на управление:*** Тауърс – Г, иск с
правно основание чл. 124, ал. 1 от ГПК
да бъде прието за установено в отношенията между страните, че ищецът не дължи
на ответника сумата 1313,88 лв. - представляваща корекция на консумирана ел.
енергия за периода 27.03.2018 г. до 17.05.2019 г. по отношение на обект в гр. В., кв. „Асп.“,
ул. „Б. в. к.“ № 2 с клиентски № * и абонатен № *.
Ищецът твърди в исковата
молба, подадена чрез адв. И.А., че е потребител на доставяната от ответното
дружество ел. енергия в недвижим имот находящ се в гр. В., кв. „Асп.“, ул. „Б. в. к.“ № * с клиентски № * и абонатен № *.
Твърди, че на 17.05.2019 г. служители на ответника извършили проверка на СТИ №*,
монтиран на * г., за което бил съставен Констативен протокол №*, в който било
отразено, че СТИ има показания в регистър 1.8.3. СТИ било демонтирано и
изпратено за експертиза в БИМ, която констатирала „Отсъствие на механични
дефекти на кутията, на клемите и на клемния блок на електромера. Наличие на
необходимите обозначения на табелката на електромера.“, както и че „При
софтуерно четене е установена външна намеса в тарифната схема на електромера.
Наличие на преминала енергия на тарифа *.“. Впоследствие в резултат на
констатираното неточно измерване ответникът на основание чл.55 от ПИКЕЕ,
коригирал сметката на абоната за консумирана енергия за период от 27.03.2018 г.
до 17.05.2019 г. и издал фактура № * г. на стойност 1313,88 лв. Дължимостта на
последната сума се оспорва от ищеца. Оспорват се и констатациите в съставения
при проверката КП, както и формата му. Твърди се, че СТИ е изпратено в БИМ след
изтичане на 14 дни от датата на проверката. Твърди се, че ответникът е
нормативно задължен да поддържа СТИ в изправност, както и че няма достъп до
електромера, който е извън границите на имота. Сочи, че корекционните процедури
съдържат неравнопоравни клаузи, както и че противоречат на разпоредбата на
чл.13 т.2 от Директива 2006/32/ЕО на Европейския парламент относно
ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни
услуги. Сочи и, че доколкото ПИКЕЕ въвеждат хипотези на обективна отговорност
за абонатите, правилата противоречат на чл. 81 и сл. от ЗЗД, респективно са
неприложими на основание чл. 15, ал. 3 от ЗНА. Твърди, че правилата
противоречат и на чл.38 от ЗЕ, чл. 38а ЗЕ и чл. 38б, ал. 1, т. 3 от ЗЕ. Сочи,
че не е възможно да се установи кога е започнало неточното отчитане на електромера,
поради срокът на корекцията за минал период е произволно определен. Излага, че
е неясно какви са били показанията на скритите регистри към момента на
монтиране на електромера. Сочи, че съобразно действащата редакция на чл.83,
ал.1, т.6 от ЗЕ не могат да се приемат правила установяващи неточно измерване,
а само такива за преизчисляване на количеството електроенергия при установяване
на неточно измерена ел. енергия. Излага, че дори количеството енергия
установено в регистър 15.8.3 да е реално потребено, то е невъзможно да се
определи момента на потребление, респективно и приложимата цена за технологични
разходи. Сочи, че ПИКЕЕ са влезли в сила на 04.05.2019 г., поради което в
периода не са приложими за периода на корекцията от 27.03.2018 г. - 04.05.2019 г.
По изложените съображения
моли за уважаване на предявения иск и присъждане на сторените по делото
разноски.
В срока по чл. 131, ал. 1 от ГПК е постъпил писмен отговор от ответника „Е. с.“ АД, гр. В., чрез процесуалния
му представител – адв. Н. Б., с който искът се оспорва като неоснователен. Поддържа, че действащата редакция на ЗЕ предвижда възможността за
извършване на корекционна процедура по ПИКЕЕ. Излага, че процесното СТИ е
монтирано метрологично годно, както и че Директива 2006/32/ЕО е неотносима в
случая. Сочи, че процесното количество ел. енергия е отразено в сумарния
регистър не електромера. Излага, че на 17.05.2019 г. по реда на чл. 45 от ПИКЕЕ
служители на ответника извършили проверка на процесния обект на потребление, за
която бил съставен Констативен протокол № * г. в присъствието на един свидетел.
Констатирани били следните показания на СТИ: 1.8.1 – 26708 кВТч, 1.8.2 – 45647
кВТч, 1.8.3 – 6738 кВТч, 1.8.4 – 0, а в 1.8.0 – 79093 кВТч. СТИ било
демонтирано, а извършената на 16.07.2019 г. метрологична експертиза в БИМ- Русе
установила при софтуерно четене, че има външна намеса тарифната схема на електромера и наличие на
преминала енергия по тарифа 1.8.3 в размер на 6738,140 кВТч, която не била визуализирана
на дисплея. Впоследствие на 25.07.2019 г. ответникът коригирал количеството на
потребената от абоната енергия, за което издал фактура на стойност 1313,88 лв.
за периода 27.03.2018 г. (датата на монтаж на СТИ) – 17.05.2019 г. (датата на
проверката), определен по реда на чл. 55, ал.1 от ПИКЕЕ. Сочи, че е уведомил
потребителя както за проверката така и за коригираното количество ел. енергия. Поддържа,
че процесната сума се дължи на основание чл. 55 от ПИКЕЕ вр. чл. 200, ал.1,
предл.1 от ЗЗД, а в евентуалност на основание чл. 183 от ЗЗД, при положение, че
съдът намери ПИКЕЕ за неприложими. По изложените съображения моли предявеният иск да бъде отхвърлен.
Претендира разноски.
В проведеното открито съдебно заседание страните поддържат изразените позиции по спора.
След преценка на
становищата на страните, събраните по делото доказателства, по вътрешно
убеждение и въз основа на приложимия закон, съдът приема за установено следното
от фактическа страна:
Страните
по делото не спорят, че ищецът е абонат на ответното дружество за обект находящ
се на адрес в гр. В., кв. „Асп.“, ул. „Б. в. к.“ № 2, с клиентски № * и абонатен № *.
Видно от КП № * г.
на тази дата служители на „Е. с.” АД са монтирали в процесния обект на
потребление СТИ фабр. № * с показания от 022967 кВТч за нощна и 035195 кВТч за
дневна тарифа.
От представения по делото КП за
техническа проверка № * г., се
установява, че на тази дата, при проверка на СТИ с клиент М.М. А., обслужващо обект с клиентски № * и абонатен № *, находящ се в гр. В., кв. „Асп.“, ул. „Б. в. к.“
№ 2, служители на „Е. с.” АД са констатирали следните показания по
тарифите на 1.8.1 – 026708 кВТч, 1.8.2 – 045647 кВТч, 1.8.3 – 006738 кВТч, 1.8.4 – 000000, а в 1.8.0 – 079093 кВТч.
СТИ с фабр. № * е демонтирано, изпратено за експертиза в БИМ, а на
негово място е монтирано изправно СТИ. Протоколът е подписан от служителите и самия абонат,
подписът на който не е оспорен по надлежния ред.
Съгласно КП
от метрологична експертиза № * г. на БИМ, Регионален отдел - Русе не са установени
механични дефекти на кутията, клемите и клемнния блок на електромера, както и
да е осъществен достъпа до вътрешността на електромера. Относно техническото
състояние на частите и механизмите, защитени от нерегламентиран достъп в
експертизата е отразено, че при софтуерно четене е установена намеса в тарифната
схема на електромера изразяваща се в наличие на преминала енергия на тарифа 15.8.3
– *,140 кВТч.
Посочено е, че електромерът съответства на метрологичните характеристики и на
изискванията за точност при измерване на електроенергия, но не съответства на
техническите характеристики.
От
становище за начисляване на ел. енергия от 25.07.2019 г. се установява, че е
осъществена корекция на потребената ел. енергия на адреса на потребление в
размер на 6738 кВТч, за
периода 27.03.2018 г. до 17.05.2019 г. Като основание на корекцията е посочен чл. 55 от ПИКЕЕ.
Въз основа
на извършената корекция ответникът е издал фактура № * г. на стойност 1313,88 лв. с получател М.М. А., досежно
потребената ел. енергия в обекта за периода 27.03.2018 г. до 17.05.2019 г.
С писмо с
изх. № от * г. до М.М. А., същата е уведомена от „Е. с.” АД* за извършената проверка на СТИ и корекциионна процедура.
Приложени са КП за проверката и процесната фактура.
От заключението на вещото лице инж. Н.В. по
допуснатата и приета от съда СТЕ, кредитирано като обективно и компетентно
дадено се установява, че СТИ е било метрологично годно до 2024 г., и е било монтирано
в обкета на 26.03.2018 г. с показания по видимите регистри 1.8.1 за нощна и
1.8.2. за дневна тарифа.
Експертът е посочил, че извършеното неправомерно
претарифиране по отделните регистри на СТИ е с цел неотчитане в пълен обем на
енергията по двата видими регистъра – 1.8.1 и 1.8.2. Т.е. установеното
неправомерно софтуерно вмешателство в СТИ, следствие на човешка намеса, цели да
се пренасочат показания от видимите регистри към скрития 1.8.3. Поддържа се, че
електромерът е отчел цялото количество на потребена ел. енергия от 6738 кВТч и, че то може да бъде отразено там само в следствие на човешка намеса.
Съдът, въз
основа на така установеното от фактическа страна, прави следните правни изводи:
Допустимостта на предявеният отрицателен установителен иск е обусловена от
правния интерес на ищеца да препятства прекъсването на подаваната електрическа
енергия до фактически ползвания от него обект на потребление, чрез установяване спрямо
ответника посредством силата на пресъдено нещо на обстоятелството, че не дължи
в негова полза търсената сума по издадената фактура за потребена ел. енергия за
минал период.
По делото не се спори, че ищецът е битов
потребител на ел. енергия по смисъла на § 1, т.2а от ДР на Закона за
енергетиката (ЗЕ), както и че имотът, който се обслужва от процесния
електромер, е бил присъединен към ел. мрежа. Следователно страните по делото са
страни и по договор за продажба на електрическа енергия, сключен при публично
известни общи условия (чл. 98а от ЗЕ).
Между страните по делото е спорно обаче дали
ответникът има право да извършва едностранна корекция и в частност налице ли са били предпоставките,
даващи право на дружеството да извърши такава корекция на посоченото в отговора
на исковата молба главно основание - чл. 55 от ПИКЕЕ, обн. ДВ бр. 35/30.04.2019
г. Провеждането на пълно и главно доказване по отношение на посочените спорни
правнорелевантни факти е възложено в тежест на ответника, с оглед на
обстоятелството, че срещу него е предявен отрицателен установителен иск.
В тази връзка съгласно Решение № 200/30.12.2013
г. на ВКС по т. д. № 983/2012 г., II т.о. меродавна за уредбата на обществените
отношения по доставка и продажба на електрическа енергия е само тази воля на
законодателя, която е намерила външен израз в приетите по установения за това
ред нормативни актове, а съобразно чл. 1 от ЗЕ обществените отношения, свързани
с осъществяването на дейностите по търговия с електрическа енергия се уреждат
именно от специалния закон.
В чл. 83, ал.1, т.6 от ЗЕ, изм. - ДВ, бр. 41 от
2019 г., в сила от 21.05.2019 г. изрично е предвидена възможността за
преизчисляване на количеството електрическа енергия при установяване на
неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия или за която
има измерени показания в невизуализиран регистър на средството за търговско
измерване, по ред и начин регламентиран в правила за измерване на количеството
електрическа енергия (ПИКЕЕ), предложени от енергийните предприятия, но чието
приемане е от компетенцията на ДКЕВР (чл. 83 ал. 2 от ЗЕ). Правилата по своята
правна същност представляват подзаконов нормативен акт, който е задължителен
както за доставчика, така и за потребителите на електроенергия.
Считано от 04.05.2019 г., действащи са ПИКЕЕ,
обнародвани в „Държавен вестник“, бр. 35 от 30.04.2019 г., следователно вземайки
предвид и гореизложеното то се налага извода, че към момента на проверката – 17.05.2019
г. е съществувало законово основание крайният снабдител да коригира сметката на
клиент при доказано измерени показания в невизуализиран регистър, ако е
изпълнил предвидените в ПИКЕЕ предпоставки, ред и методика за извършване на
корекцията.
Съгласно чл. 55, ал. 1 от ПИКЕЕ, която разпоредба
ответникът сочи като основание за възникване на процесното вземане, в случаите,
в които се установи, че са налице измерени количества електрическа енергия в
невизуализирани регистри на СТИ операторът на съответната мрежа начислява
измереното след монтажа на СТИ количество електрическа енергия в тези регистри.
Преизчисляването се извършва въз основа на метрологична проверка и констативен
протокол, съставен по реда на чл. 49 от ПИКЕЕ – арг. от ал. 2 на чл. 55 от ПИКЕЕ.
В настоящия казус, от приобщения като доказателство
по делото КП за техническа проверка № * г. се установява, че в хода
на проверката от дата 17.05.2019 г. служители на дружеството-оператор в
съответствие с разпоредбата на чл. 49, ал. 3 от ПИККЕ са съставили констативен
протокол, обективиращ резултата от извършената проверка, доколкото същият е
подписан от двамата служители на търговеца и един свидетел, с отбелязване че
клиентът отсъства. Изпълнена е и хипотезата на ал. 4 от цитираната разпоредба,
като препис от протокола е изпратен на потребителя, ведно с фактурата за
коригираното количество ел. енергия.
Видно от констативния протокол поради измерени
показания в невизуализиран регистър 1.8.3 на СТИ то е демонтирано, поставено в
индивидуална опаковка пломбирана с пломба № * и е изпратено в БИМ за метрологичен контрол,
резултатът от който е материализиран в КП за метрологична експертиза № * г. по описа на БИМ-Русе. От текста на КП на БИМ,
представяващ официален свидетелстващ документ в частта за лично възпритетите от
съставителя факти, е видно, че експертизата касае СТИ с номер идентичен на
процесното, което освен това е било доставено в БИМ в найлонов плик пломиран с
пломба със същия номер, като поставения от служителите на ответника. Т.е. от
изложеното следва, че спазена е и ал. 5 от чл. 49 от ПИКЕЕ.
На следващо място от приобщеното към
доказателствената съвкупност заключение
на вещото лице по назначената СТЕ, което съдът кредитира като мотивирано,
компетентно, пълно и обективно, се установява, че към датата на СТИ същото е
било метрологично годно.
Същевременно както КП № * г., така и базираното на него заключение на СТЕ сочат,
че на тази дата СТИ с фабр. № * е било монтирано в
процесния обект на потребление с показания от 022967 кВТч за нощна и * кВТч за дневна
тарифа, т.е. в регистри 1.8.1 и 1.8.2.
Респективно
СТИ не е било ново към датата на монтажа и не би могло да се презюмира, че
показанията му в невизуализирания регистър 1.8.3 са били нулеви, още повече че
по делото липсват доказателства за това, които ответникът да е ангажирал.
Респективно в процесния случай случай не би могло да се установи по несъмнен
начин, че измереното количество електрическа енергия в невизуализирания
регистър е натрупано именно след монтажа на СТИ, следователно не е спазена процедурата по извършване на
корекцията, установена в разпоредбите на чл. 55 от раздел IX от ПИКЕЕ, даваща
право на ответното дружество по облекчен ред да ангажира на отговорността на
потребителя при това специфично продажбено отношение.
В евентуалност ответникът е посочил като
правопораждащо основание на вземането си разпоредбата на чл. 183 от ЗЗД, позоваването
на която обаче съдът намира за неоснователно. В случая е изключено процесното
облигационно правоотношение да се субсумира като такова по продажба на ел.
енергия на краен потребител при пубично известни ОУ, доколкото
ответното-дружество не е краен снабдител с ел. енергия по смисъла на § 1, т.28а от ДР на ЗЕ, поради което не може да е
страна по продажбеното отношение с битови клиенти, по аргумент от обратното на
чл. 94а, ал.1 от ЗЕ, която разпоредба на специалния закон има примат над
нормите на общия ЗЗД.
В обобщение, съдът намира, че по делото не е
доказано наличието на основание годно да породи оспореното право на ответника
да начисли и претендира процесната сума от ищеца. При това положение след като
е твърдял, че е титуляр на това право, то ответникът е и страната по делото,
която следва да понесе неблагоприятните последици от неуспешно проведеното
доказване на фактите годни да го породят. В случая правният резултат от
ненадлежното начисляване на сумата от 1313,88 лв. по процесната фактура се изразява в уважаване на
исковата претенция предявена срещу дружеството.
При този изход на спора на основание чл. 78, ал.
1 от ГПК в тежест на ответника следва да бъдат възложени разноските сторени от
ищеца за заплатена държавна такса в размер на 52,56 лв. и адвокатско
възнаграждение от 300,00 лв.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш И :
ПРИЕМА ЗА УСТАНОВЕНО в отношенията между
страните, че М.М. А., ЕГН: **********, с адрес: ***, не дължи на „Е. с.” АД, ЕИК *, със седалище и адрес на управление:*** Т. – Г, сумата 1313,88 лв. - представляваща
корекция на консумирана ел. енергия за периода * г. до * г. по отношение на
обект в гр. В., кв. „Асп.“, ул. „Б. в. к.“ № * с клиентски № * и абонатен № *, на основание чл. 124, ал.1 от ГПК.
ОСЪЖДА „Е. с.” АД, ЕИК *, със седалище и адрес на управление:*** Т. – Г, да
заплати на М.М. А., ЕГН: **********, с адрес: ***, сумата 352,56
лв., представляваща сторените в настоящото производство съдебно-деловодни
разноски, на основание чл. 78, ал.1 от ГПК.
Решението подлежи
на обжалване пред Варненски окръжен съд в двуседмичен срок от съобщаването му
на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: