Решение по дело №1920/2023 на Административен съд - Бургас

Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63в от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба от В.Н.Д., ЕГН ********** ***, чрез адвокат С.К. ***, против решение № 52/15.09.2023 г. по а.н.д. № 167/2023 г. на Районен съд – Царево, с което е потвърдено наказателно постановление № 22-4635-000366/26.10.2022 година, издадено от началник на РУ - Приморско при ОД – Бургас на МВР, с което за нарушение на чл. 140 ал. 1 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП), на основание чл. 175 ал. 3 пр. 1 от ЗДвП, са наложени административни наказания „глоба“ в размер на 200 лева и „лишаване от право да управлява моторно превозно средство“ за срок от шест месеца.

Касаторът оспорва решението с твърдения, че същото е необосновано и неправилно. Твърди, че процесното превозно средство представлява „индивидуално електрическо превозно средство“, съгласно разпоредбата на § 6 т. 18б от ДР на ЗДвП, поради което не може да бъде ценено като моторно превозно средство (МПС). Иска се отмяна на обжалваното решение и на наказателното постановление.

В съдебно заседание се представлява от адв. К., който поддържа жалбата, излага доводи за нейната основателност, иска отмяна на оспореното решение и присъждане на разноски.

Ответникът по касация началник на РУ Приморско, ОД МВР Бургас, редовно уведомен, не се явява и не се представлява. Постъпило е становище, в което се излагат съображения за неоснователност на жалбата и се прави възражение за прекомерност на исканото адвокатско възнаграждение.

За Прокуратурата на Република България се явява прокурор Андрей Червеняков от Окръжна прокуратура – Бургас, който излага становище за неоснователност на оспорването.

След като прецени твърденията на страните и събраните по делото доказателства, Административен съд – Бургас намира, че касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл.211 от АПК от надлежна страна, имаща право и интерес от обжалване и в съответствие с изискванията за форма и реквизити.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

Производството пред Административен съд – Бургас е второ по ред, като с Решение № 725/06.07.2023 г. по КАНД № 641/2023 г. съдът е отменил решение № 11/01.03.2023 г. по АНД № 17/2023 г. на Районен съд – Царево и е върнал делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд – Царево, с конкретни указания.

С оспореното в настоящото производство решение Районен съд – Царево е отхвърлил жалбата срещу наказателното постановление, като не се е съобразил с дадените с Решение № 725/06.07.2023 г. по КАНД № 641/2023 г. на Административен съд – Бургас указания да изиска доказателства за техническите характеристики на процесното превозно средство, а при липсата на такива да назначи съдебно – техническа експертиза.

За да постанови решението съдът приел, че управляваното от жалбоподателя превозно средство безспорно подлежи на регистрация, тъй като е извън обхвата на т.18б на §6 от ДР на ЗДвП и не е индивидуално електрическо превозно средство. Решението си съдът мотивира като посочва, че процесният скутер е триколесно превозно средство, фабрично оборудвано с електрически двигател и конструктивна максимална скорост 45 км./ч., поради което притежава всички характеристики на мотопед, включително и посочената в ЗДвП максимална скорост до 50 км./ч., поради което попада в обхвата на определението за моторно превозно средство, регламентирано в чл.149, ал.1, т.1 от ЗДвП, категория „L2e“ съгласно Регламент (ЕС) № 168/2013. Като пътно превозно средство, участващо в движението по пътищата, отворени за обществено ползване, според съда то подлежи на задължителна регистрация.

Съгласно чл.63в от ЗАНН решението на районния съд подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред съответния административен съд.

Предмет на касационна проверка съгласно чл.218 от АПК е решението на районния съд само на посочените в жалбата пороци като за валидността, допустимостта и съответствието на първоинстанционния акт с материалния закон съдът следи служебно.

От фактическа страна по делото е установено, че на 17.08.2022 г., около 15:06 часа, в град Приморско, улица „Албатрос“ до ресторант „Старата мелница“ с посока на движение към улица „Ропотамо“, В.Н.Д. управлява триколесно МПС, категория L2E, черен на цвят с номер на рама R3TDR0AW1M1200505, което не е регистрирано по надлежния ред.

Съгласно чл.140, ал.1, изр. първо от ЗДвП, по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.

Според чл.175, ал.3, предл. първо от ЗДвП, наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред.

Определение за МПС се съдържа в § 6, т.11 от ДР на ЗДвП, според който МПС е пътно превозно средство, снабдено с двигател за придвижване, с изключение на релсовите превозни средства и индивидуалните електрически превозни средства.

Съгласно § 6, т.18б от ДР на ЗДвП, индивидуално електрическо превозно средство е пътно превозно средство, оборудвано с електрически двигател/и и максимална конструктивна скорост, надвишаваща 6 km/h, без или с място за сядане с височина на точка R (референтна точка на седене), ненадвишаваща 540 mm, когато превозното средство е с не повече от две колела или с височина на точка R, ненадвишаваща 400 mm, когато превозното средство е с три или повече колела, със собствена маса до 50 кг. Не са индивидуални електрически превозни средства инвалидните колички, обслужващи лица с увреждания.

Описание на процесното превозно средство се съдържа в АУАН и НП, като според АУАН се касае за МПС с неустановена марка и модел, черно на цвят, двуместно с номер на рама R3TDR0AW1M1200505, а според НП се касае за триколесно МПС, категория L2E, черен на цвят с номер на рама R3TDR0AW1M1200505. Отделни характеристики на процесното превозно средство се установяват и от докладна записка, изготвена от Никола Илиев – мл.автоконтрольор в група „ОП“ при РУ – Приморско от 17.08.2022 г., съгласно която се касае за МПС, представляващо двуместен скутер, черен на цвят, задвижван от електрически двигател и с номер на рама R3TDR0AW1M1200505. Според даденото от касатора на 17.08.2022 г. писмено сведение, процесното превозно средство е с мощност от 1,5 kW.

Настоящият касационен състав намира, че в конкретния случай първоинстанционният съд неправилно и при липса на конкретни данни е приел, че процесното превозно средство подлежи на регистрация. По делото въпреки дадените указания от касационната инстанция не са събрани доказателства относно техническите му характеристики. Не е назначена и указаната от касационния съд техническа експертиза, която да установи такива данни, въз основа на които да бъде възможна преценка дали същото подлежи на регистрация. Така, посоченото в НП нарушение остава недоказано.

При липса на надлежни доказателства въз основа на които да се прецени дали превозното средство подлежи на задължителна регистрация, районният съд е постановил неправилен съдебен акт, който следва да бъде отменен. Предвид забраната за повторно връщане на делото за ново разглеждане от първоинстанционният съд, въведена с чл.227, ал.1 от АПК, според настоящия състав следва да се отмени и наказателното постановление.

Изходът от оспорването обуславя възлагане на разноските по делото върху ответника в производството, съобразно своевременно формулираното искане от процесуалния представител на жалбоподателя. Предвид изложеното и на основание чл.226, ал.3 от АПК, ОД МВР Бургас (юридическото лице, в чиято структура е ответника) следва да плати на В.Д. сумата от 800 лв., от които 400 лв. по настоящото съдебно производство и 400 лв., разноски в производството по адм. дело № 641/2023 г. по описа на Административен съд – Бургас. По отношение на производствата водени в Районен съд – Царево съдът намира, че разноски не следва да бъдат присъждани. В производството по АНД № 17/2023 г. по описа на РС Царево разноски не са претендирани, като не са представяни и доказателства за такива. В производството по АНД № 167/2023 г. са претендирани само разноските извършени при предходното разглеждане на делото, но не са представени доказателства за разноски.

Предвид изложеното и на основание чл.63в от ЗАНН и чл.227 от АПК, Административен съд – Бургас, XXVI-ти състав

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Решение № 52 от 15.09.2023 г. по АНД № 167/2023 г. на Районен съд – Царево.

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 22-4635-000366/26.10.2022 г., издадено от началник на РУ Приморско ОД МВР Бургас, с което на В.Н.Д., ЕГН ********** за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, са наложени административни наказания „глоба“ в размер на 200 лв. и „лишаване от право да управлява моторно превозно средство“ за срок от шест месеца.

ОСЪЖДА ОДМВР Бургас да заплати на В.Н.Д., ЕГН **********, разноски в размер на 800 лв.

Решението е окончателно.

	Председател:
	Членове: