№ 51
гр. Б.С.а, 13.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – Б.С.А, II-РИ НАК. СЪСТАВ, в публично заседание
на единадесети април през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Тихомир Ив. Вельовски
при участието на секретаря Ивка М. Вълкова
като разгледа докладваното от Тихомир Ив. Вельовски Административно
наказателно дело № 20221410200024 по описа за 2022 година
За да се произнесе, взе предвид следното:
В. ХР. СТ. от гр.Б.С.а, обл.В., ул.”А.” № 12, с ЕГН **********, е обжалвал НП №
3/15.01.2019 год. на Началник РУ – Б.С.а към ОД на МВР – В., упълномощен със Заповед №
369з-152/29.01.2015г. на Директора на ОДМВР-В., с което му е наложено административно
наказание глоба в размер на 300лева, на основание чл.45, ал.3 от Закона за закрила на детето
/ЗЗДет./, за нарушение по чл.8, ал.3 от същия закон.
ПРОИЗВОДСТВОТО Е ПО РЕДА НА чл.59 - 63 ЗАНН.
В жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на атакуваното НП, като се прави
искане за неговата отмяна. В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и поддържа
жалбата.
Ответната страна по жалбата РУ – Б.С.а, редовно призована, не изпраща
представител в с.з. и не взема становище по жалбата.
По делото са събрани писмени и гласни доказателства.
Съдът като прецени събраните по делото доказателства и наведените в жалбата
доводи и съображения и след цялостна служебна проверка на атакуваното НП, приема за
установено следното от фактическа страна:
Жалбата е процесуално допустима, като отговаряща на изискуемите реквизити по чл. 59-60
от ЗАНН за форма, съдържание и надлежна страна. Разгледана по същество тя е
основателна.
От анализа на събраните по делото доказателства е видно, че на 31.12.2018 год. бил
1
съставен Акт № 3/18, с Бл. №131960 за установяване на административно нарушение от
св.М. Цв. М., в присъствието на св.Цв. Д. М., срещу жалбоподателя за това, че на 29.12.2018
год., около 01.00 часа в гр.Б.С.а, в качеството си на родител на Г.В.Х. ЕГН ********** не го
е придружил на обществено място – бар наргиле „Вертиго Версаче” и на площада пред него,
след 22.00 часа, тъй като Г. не е навършил 18 годишна възраст, с което виновно е нарушен
чл.8, ал.3 от Закона за закрила на детето. От показанията на разпитания по делото в с.з.
св.М. Цв. М. - актосъставител се установи, че актът е съставен въз основа на посетен сигнал
за скандал от негови колеги, след което в сградата на РУ Б.С. се явили лица, които дали
сведения по преписка, че на мястото е имало непълнолетни. След това на родителите били
съставени актове.
АУАН е връчен на жалбоподателя на същата дата, подписан от него без възражение. Въз
основа на така съставения АУАН било издадено и обжалваното НП, с което на
жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 300лева, на
основание чл.45, ал.3 от Закона за закрила на детето /ЗЗДет./, за нарушение по чл.8, ал.3 от
същия закон.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните
писмени доказателства – АУАН № 3/31.12.2018 г., НП № 3/15.01.2019 год., Заповед № 369з-
152/29.01.2015г. на Директора на ОДМВР-В., както и от гласните доказателства,
показанията на разпитаните в с.з. свидетели: М. Цв. М. /мл.полицейски инспектор при РУ-
Б.С.а/ - актосъставител, и Цв. Д. М. - свидетел при съставяне на акта. Съдът кредитира
показанията на тези свидетели като обективни, безпристрастни, логически последователни и
изцяло подкрепящи се от приобщените по делото писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните изводи от
правна страна:
Съгласно чл. 8, ал. 3 от ЗЗДет. родителите, настойниците, попечителите или другите
лица, които полагат грижи за дете, са длъжни да го придружават на обществени места след
22.00 часа, ако детето е навършило 14-годишна възраст, но не е навършило 18-годишна
възраст. В следващата ал.4 на чл.8 от ЗЗДет. е предвидено изключение от това правило, а
именно ако родителите, попечителите или другите лица, които полагат грижи за дете, не
могат да го придружат, те са длъжни да осигурят пълнолетно дееспособно лице за негов
придружител на обществени места след 22.00 часа, ако детето е навършило 14-годишна
възраст, но не е навършило 18-годишна възраст. Предвидената съответна санкция в нормата
на чл.45, ал.3 от ЗЗДет. Е за родител, настойник, попечител или друго лице, което полага
грижи за дете, което наруши чл.8, ал.3, или родител, попечител или друго лице, което полага
грижи за дете, което не осигури придружител по чл.8, ал.4, се наказва с глоба или
имуществена санкция от 300 до 500 лв., а при повторно нарушение - с глоба или
имуществена санкция от 500 до 1000 лв.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган, а именно Началник РУП
– Б.С.а към ОД на МВР – В., упълномощен със Заповед № 369з-152/29.01.2015г. на
Директора на ОДМВР-В., съобразно изискванията на чл.46 от ЗЗДет. и чл. 47, ал. 1, б. "б" от
2
ЗАНН. Съдът счита, че и АУАН е съставен от компетентно лице - свидетелят М. Цв. М. -
полицейски инспектор при РУ "Полиция" гр.Б.С.а, с оглед разпоредбата на чл.46, ал.1 от
ЗЗДет., съгласно която нарушенията по чл.45, ал.1-4 се установяват с акт от полицейските
органи, поради което направените от жалбоподателя възражения са неоснователни.
Независимо от това, съдът счита, че в хода на административнонаказателното
производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които водят
до незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление, поради което следва да
бъде отменено.
Допуснати са нарушения на чл. 40 ал.1 и ал.3 от ЗАНН, а именно: АУАН не е
съставен в присъствието на свидетелите, които са присъствали при извършване или
установяване на нарушението. Това безспорно се установи от свидетелските показания на
разпитаните свидетели М. Цв. М. и Цв. Д. М.. В разпоредбата на ал.1 е въведено изискване
за съставяне на акта за установяване на административното нарушение в присъствие на
нарушителя и свидетелите, присъствали при извършване или установяване на нарушението.
В конкретния случай, видно от показанията на двамата свидетели, актът за нарушение не е
съставен в присъствие на свидетелите, присъствали при извършване или установяване на
нарушението, в разрез с разпоредбата на чл. 40 ал.1 от ЗАНН. Безспорно се установи от
свидетелските показания на разпитаните свидетели, че в конкретния случай на посоченото
място, където е извършено нарушението, е имало свидетели – полицейските служители,
изпълнявали служебните си задължения, с неустановена по делото самоличност, но неясно
защо не са привлечени, като свидетели по АУАН, въпреки че са били и очевидци.
Допуснато е и процесуално нарушение на разпоредбата на чл.40 ал.3 от ЗАНН. Тъй като не
са посочени свидетели, които да са присъствали при извършване или установяване на
нарушението, АУАН е съставен в присъствието само на един свидетел. АУАН не е съставен
в присъствието и на друг такъв свидетел, в нарушение на разпоредбата на чл. 40 ал.3 от
ЗАНН.
Констатираните от съда съществени нарушения на процесуалните правила
представляват формална предпоставка за отмяна на обжалваното наказателно
постановление, тъй като опорочават изцяло производството по ангажиране на
административнонаказателната отговорност и водят до незаконосъобразност на издаденото
наказателно постановление и съответно до неговата отмяна.
Освен допуснатите съществени нарушения на процесуалните правила, които водят до
незаконосъобразност на наказателното постановление, съдът счита, че нарушението, за
което е санкциониран жалбоподателя не е доказано със събраните по делото писмени и
гласни доказателства. Видно от показанията на свидетелите, констатациите в АУАН почиват
на извършена проверка, за която по делото няма представени никакви писмени
доказателства, а само твърдения на разпитаните в с.з. свидетели – актосъставител и Цв. Д.
М., които не са били очевидци на посоченото нарушение.
Предвид изложеното, съдът счита, че освен незаконосъобразно и постановено при
3
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, обжалваното наказателно
постановление се явява и необосновано и недоказано, поради което следва да бъде
отменено.
Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 3/15.01.2019 год. на Началник РУ – Б.С.а към ОД на МВР – В.,
упълномощен със Заповед № 369з-152/29.01.2015г. на Директора на ОДМВР-В., с което на
В. ХР. СТ. от гр.Б.С.а, обл.В., ул.”А.” № 12, с ЕГН **********, е наложено
административно наказание глоба в размер на 300лева, на основание чл.45, ал.3 от Закона за
закрила на детето /ЗЗДет./, за нарушение по чл.8, ал.3 от същия закон, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВрАС, по реда на АПК в 14
дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Б.С.а: _______________________
4