Р Е Ш Е
Н И Е
№ 52
гр. Враца, 12.02.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА трети състав, в публично заседание на 16.01.2020
г., през две хиляди и двадесета година в състав:
АДМ. СЪДИЯ: СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
при секретаря ДАНИЕЛА ВАНЧИКОВА като разгледа докладваното от съдия Василева адм. дело № 575 по описа на АдмС
– Враца за 2019 г., и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 145 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс вр. чл. 215 ал. 2 вр.чл. 210 от Закона
за устройство на територията /ЗУТ/.
Образувано е по жалба на Д.К.З. ***, Н.В.П.
***, В.Ц.П. ***, Н.З.П. *** и В.З. ***,
предявена чрез пълномощника им * П.Т., против РЕШЕНИЕ от 09.05.2019 г. по
Протокол № 1 от същата дата на КОМИСИЯ
по чл. 210 от ЗУТ, назначена със
Заповед №104/22.02.2019г. на Кмета на Община К., с което е определена пазарната
цена за обезщетението, което следва да им бъде изплатено за сервитут за обект „Разширение на газопреносната инфраструктура на „Б.“ ЕАД ***, паралелно на *
* до *“ по смисъла на чл.64 ал.2 от
Закона за енергетиката, засягащ собствените
им поземлени имоти - нива с идентификатор № 134.1 от 17.71 дка, пор.№71 от Приложение №6, нива с идентификатор
№134.8 от 9.26дка, пореден №* от Приложение №6, нива с идентификатор
№134.9 с площ от 30.94 дка, пореден №*
от Приложение №6 и нива с идентификатор №162.2, пореден №* от Приложение №6, Приложение
№7 и пореден №* от Приложение №8, всички находящи се в местността „Т. д.“ в землището на с.Б. общ.К.
Жалбодателите считат, че определените цени са занижени,
поради което искат с решението си съдът
да определи по- висока оценка.
Ответникът по жалбата ОБЩИНА КОЗЛОДУЙ в
писмен отговор и писмена защита я оспорва и изразява становище за нейната неоснователност,
като изтъква съображения, че при постановяване на оспореното решение не са допуснати никакви нарушения, които да
сочат на незаконосъобразността му.
Заинтересованата страна „Б.“ ЕАД *** чрез пълномощника си *Д.П. оспорва жалбата и
прави искане същата да бъде отхвърлена, тъй като няма основание за определяне
на нови оценки на сервитутното право, засягащо
имотите на жалбодателите.
Заинтересованите страни Г.М.А., В.З.В.,
К.Ц.М., З.К.Ц. и Ц.В.П., не изразяват
становище по жалбата.
Административният съд, като се запозна
с доводите на страните и доказателствата в административната преписка и след
служебна проверка съобразно разпоредбата на чл.168 ал.1 и ал.2 от АПК, намира
за установено от фактическа и правна страна следното:
Не се спори, че наследодателите на жалбодателите и заинтересованите страни А., В., М., Ц. и П., А. П. и Ц. П., б.ж. на с.Б. общ.К., са собственици
на нива с
идентификатор №134.1 от 17.71 дка, пор.№* от Приложение №6, нива с идентификатор
№134.8 от 9.26дка, пореден №* от Приложение №6,
нива с идентификатор №134.9 с площ от 30.94 дка, пореден №* от Приложение
№6 и нива с идентификатор 162.2 с площ от 32.44 дка, пореден №* от Приложение
№6, Приложение №7 и пореден №* от Приложение №8, всички находящи се в местността
„Т. д.“ в землището на с.Б. общ.К. Изработеният
за нуждите на енергиен обект „Разширение на газопреносна
инфраструктура на „Б.“ ЕАД, паралелно на * до *“ на територията на
Република България подробен устройствен план – парцеларен
план, за част от общата дължина на газопровода на територията на Община К. област В., одобрен със Заповед
№РД-02-15-29/21.03.2014г. на Министъра на регионалното развитие, засяга имотите
на жалбодателите, тъй като в полза на възложителя „Б.“ ЕАД възникват сервитутни
права, необходими за реализацията на посочения по-горе участък от газопровода.
Във връзка с реализацията на тези
права възниква необходимост от изготвяне на оценката им, с оглед
заплащане на обезщетения на засегнатите собственици. Със Заповед №104/22.02.2019г. на Кмета на Община К. е назначена комисия по реда на чл.210 от ЗУТ. Във връзка с дейността си Комисията е назначила
лицензиран оценител, които е дал експертни оценки, както следва: пазарна
стойност на учредено ограничено вещно право – сервитут на газопровод върху
имот с идентификатор 134.1, с площ на сервитута
0.162 дка - *лв., пазарна стойност
на учредено ограничено вещно право –
сервитут на газопровод върху имот 134.8 с площ на сервитута
от 1.003дка -*лв., пазарна стойност на учредено ограничено вещно право - сервитут на газопровод върху имот с идентификатор 134.9 с площ на сервитута 1.910 дка – *лв.,
пазарна стойност на учредено ограничено вещно право – сервитут на
газопровод върху имот с идентификатор 162.2
с площ на сервитута 5.094 дка – *лв., електрически
кабел върху същия имот /Приложение №7/ с
площ на сервитута
от 0.301 дка - *лв., АЗУ върху същия имот /Приложение №8/ с
площ на сервитута от 0.12дка – *лв. Комисията е възприела изцяло изготвените експертни оценки и е
постановила решение, с което е определила дължимото на
жалбодателите обезщетение в посочения от експертите
размер. Съобщение за взетото решение с
изх.№94-00-208/1/ 08.07.2019г. е
изпратено на жалбодателите
и заинтересованите страни-наследници, получено
от тях на 11.07.2019г., 12.07.2019г.,
17.07.2019г. и 30.07.2019г.,видно от приложените към делото известия за доставяне/ стр.141 до
стр. 145 от делото/. За установяване на релевантните за спорното правоотношение
факти е допусната и извършена
съдебно-техническа експертиза. За да
оцени стойността на поземления
имот, която стойност следва да послужи като база за определяне на стойността на
сервитута, вещото лице си е послужило с два метода на оценяване –
сравнителен и приходен метод на
поземлената рента, в съотношение 50/50 и е определило
справедлива пазарна стойност за сервитут газопровод
от 0.162дка за поземлен имот с
идентификатор 134.1 – *лв., за сервитут газопровод от 1.003 дка за поземлен
имот с идентификатор 134.8 - *лв., за
сервитут газопровод от 1.910дка за
поземлен имот 134.9 – *лв., за сервитут
газопровод от 5.094 дка за поземлен имот
с идентификатор162.2 – *лв., за сервитут КИП и ЕЛ от 0.301дка за поземлен имот
с идентификатор 162.2 – *лв. и за сервитут кабел за АЗУ от 0.012дка за поземлен имот с идентификатор 162.2 – *лв.
Методиката за изчисление на обезщетението
за възникналото сервитутно
право по отношение на
заинтересованата страна е един и същи в
експертните оценки и в техническата
експертиза – Цсерв=Цземя х
Кс /отчитащ срока на ползване/ х Ксп / отчитащ вида
на ограничението и съотношението на
засегнатата площ към цялата площ на имота/. Коефициентът Кс е определен на 0.9 и в експертните оценки , и
в заключението на вещото лице, тъй като учреденият сервитут е безсрочен, което се отнася за всички имоти. Коефициентът Ксп е определен в експертната оценка за различните
имоти от 0.6, а вещото лице приема за отделните имоти от 0.6 до 0.8 в зависимост от площта на засегнатата от сервитута площ и забраните, които се налагат в сервитутната зона, в която се полага кабела за АЗУ и съоръженията за КИП и ЕЛ. Разликата в стойността на сервитутното право
се явява вследствие на различната цена
на един дка от цялата площ
на имота, дадена в заключението
на вещото лице и в експертната оценка, както и
от нееднаквата стойност на единия
от коефициентите.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна, че оспорването
е направено от надлежна страна, против
индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 ал.1 от АПК, подлежащ на
оспорване. Съдът приема, че е извършено и в законоустановения преклузивен срок, тъй като първото съобщение за изготвената
оценка е връчено на 11.07.2019г., видно от представеното по делото известие за
доставяне, а жалбата е предявена на 25.07.2019г. При така констатираното, оспорването се явява
допустимо, а разгледано по същество, е и основателно по следните съображения:
Съгласно разпоредбата на чл.64 ал.6 от
Закона за енергетиката обезщетенията по тази глава се извършва по реда на
чл.210 и чл.211 от ЗУТ. В този смисъл
при издаване на решението са спазени
процесуалните изисквания и са
изпълнени необходимите предварителни действия. Същото е постановено и от
компетентен орган - комисия,
назначена със заповед на Кмета на
общината, в рамките на нейната материална и териториална компетентност. Критериите, които се прилагат
при определяне на размера на еднократното обезщетение за сервитута
върху обременения имот, са разписани в чл.65 ал.1 от Закона за енергетиката и
това са: площта на поземления имот, включена в границите на сервитута,
видовете ограничение на ползването, срока на ограничение и справедливата
пазарна цена на имота. Тези критерии са принципно спазени
както при изготвяне на експертните оценки за имотите, така и при
изготвяне на заключението на съдебно-техническата експертиза. При така
изложеното се налага изводът, че
решението на комисията по чл.210 от ЗУТ следва да бъде изменено, като стойността на обезщетението за ограничаване на правото на собственост на жалбодателите върху описаните по - горе имоти бъде
увеличено, както следва: за сервитут газопровод от 0.162дка
за поземлен имот с идентификатор 134.1 – на *лв., за сервитут газопровод
от 1.003 дка за поземлен имот с идентификатор 134.8 – на *лв., за сервитут газопровод от 1.910дка за поземлен имот 134.9 – на *лв., за сервитут газопровод от 5.094 дка за поземлен имот с идентификатор 162.2 – на *лв.,
за сервитут КИП и ЕЛ от 0.301дка за поземлен имот с идентификатор 162.2 – на *лв.
и за сервитут кабел за АЗУ от 0.012дка
за поземлен имот с идентификатор 162.2 – на *лв.
При този изход на спора и при
своевременно направено искане на жалбодателите следва да се присъдят и направените по делото
разноски в размер на 950лв. /деветстотин и петдесет лв./
Воден от горното и на основание чл.172
ал.2 вр чл.146 т.4
от АПК съдът
Р Е Ш И :
ИЗМЕНЯ
РЕШЕНИЕ от 09.05.2019г. по Протокол № 1 от същата дата на КОМИСИЯ по чл.210 от ЗУТ,
назначена със Заповед №104/22.02.2019г. на Кмета на Община К. в частта, в която е
определена стойността на еднократното парично обезщетение, което следва да се
изплати на н-ците
на А. П. и Ц. А. /П./ в качеството им на
собственици на поземлени имоти - нива
с идентификатор №134.1 от 17.71
дка, пор.№* от Приложение №6, нива с
идентификатор №134.8 от 9.26дка , пореден №* от Приложение №6, нива с
идентификатор №134.9 с площ от 30.94
дка, пореден №* от Приложение №6 и нива с идентификатор 162.2, пореден №* от
Приложение №6, Приложение №7 и пореден №* от Приложение №8 , всички находящи се в местността „Т. д.“ в землището на с.Б. общ.К., които трайно се засягат от сервитута към енергиен обект „Разширение на газопреносна инфраструктура на „Б.“ ЕАД, паралелно на * до
*“, като УВЕЛИЧАВА обезщетението, както следва:
За имот с ид.134.1
/за газопровода/ – от *лв. на *лв./ */ лв.
За имот с ид.134.8
/ за газопровода/ – от *лв. на *лв. / */ лв.
За имот с ид.134.9
/ за газопровода/ - от *лв. на * / */
лв.
За имот с ид.162.2
/ за газопровода/ - от *лв. на * / */лв.
За
имот с ид.162.2 за КИП и ел.кабел - от *лв.
на * /*/ лв.
За имот с ид.162.2
за кабел за АЗУ – от *лв. на */*/лв.
ОСЪЖДА
ОБЩИНА КОЗЛОДУЙ ДА ЗАПЛАТИ на Д.К.З. ***, Н.В.П. ***, В.Ц.П. ***, Н.З.П. *** и В.З. *** сумата 950/
деветстотин и петдесет/лв. деловодни
разноски.
Решението подлежи на обжалване пред Върховен административен
съд чрез АдмС
Враца в 14-дневен срок от уведомяване на страните, на които на основание чл.138 АПК да се изпрати препис от същото.
АДМ.СЪДИЯ: