О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ ........
град Шумен, 04.11.2019 г.
Шуменският
административен съд в закрито заседание на четвърти ноември през две хиляди и
деветнадесета година, в следния състав:
Председател: Росица Цветкова Членове: Снежина Чолакова
Бистра Бойн
като
разгледа докладваното от съдия Б.Бойн АД № 529 по описа на 2019г., за да се
произнесе взе предвид следното:
Производство по чл.145 и сл. от АПК, във връзка с чл.459 ал.1 и следващите от Изборния кодекс ИК). Образувано е по жалба на Политическа партия „Атака“,
представлявана от председателя В.С., чрез пълномощника инж.Д.Ч., адресирана до
Административен съд Шумен и до Централна избирателна комисия чрез ОИК Шумен с
искане за оспорване на верността на Протоколи на СИК №112- с.Мадара и
№113-с.Мадара за избора на Кмет на Община Шумен и Общински съвет Шумен и за
ново преброяване на резултатите в присъствието на всички заинтересовани
участници в изборите. С Решение № 270 от 01.11.2019г., Общинска избирателна
комисия Шумен се е произнесла на осн. чл.87 ал.1 т.22, във връзка с чл.459 от ИК, като е препратила жалбата до съда.
В жалбата се сочат нарушения в
изборния ден, като отправяни въпроси към гласоподавателите от членове на
секционните комисии в с.Мадара, с отговора на които би се разкрила тайната на
вота, преправяне на недействителни бюлетини в действителни такива, липсващи
отразени в протоколите преференции. Поставят се въпроси към ОИК във връзка със
жалба от СИК Мадара и правомощията на изпратените от комисията представители в
с.Мадара. С оглед на всичко изложено се оспорва верността на Протоколи на СИК
№112- с.Мадара и №113-с.Мадара за избора на Кмет на Община Шумен и Общински
съвет Шумен и се иска ново преброяване на резултатите в присъствието на всички
заинтересовани участници в изборите.
Съгласно
чл.459 ал.1 от ИК, всеки
кандидат за общински съветник или кмет, партиите, коалициите и лицето, което
представлява инициативния комитет, регистрирали кандидати за съответния вид
избор, може да обжалват решението на общинската избирателна комисия за
определяне на резултатите от изборите пред съответния административен съд в
7-дневен срок от обявяването на решението. Тези решения на ОИК са индивидуални
административни актове по см. на чл.21 АПК и жалбите срещу тях
до съда следва да се подават във форма и съдържание по чл.150 АПК./ Определение №
13789 от 16.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 14027/2015 г., IV о./ Доколкото в разпоредбата от ИК не е посочен
специален ред за редовността на жалбата, са приложими правилата при обжалване
на административен акт съдържащи се в АПК, предвид липсата на специални
разпоредби, които да дерогират приложението на общите правила по обжалването. В
този смисъл е практиката на ВАС- Решение № 10106 от 1.10.2015 г. на ВАС по адм.
д. № 11187/2015 г., IV о. и др.
Съдът, като съобрази изложеното в
жалбата и приобщените доказателства, съдържащи се в административната преписка,
намира, че самостоятелно оспорване верността на протоколи и искане за ново
преброяване на резултати от избори е недопустимо за разглеждане, поради липсата
на акт, подлежащ на самостоятелно оспорване.
Чл.459 ал.1 от ИК предвижда изрично, че могат да бъдат
обжалвани само Решенията на ОИК за определяне на резултатите от изборите, което
не се прави с настоящата жалба.
Според чл.101 ГПК, вр. чл.144 АПК, съдът следи служебно
за надлежното извършване на процесуалните действия, като указва на страната в
какво се състои нередовността на извършено от нея процесуално действие, как тя
може да бъде отстранена и определя срок за това. В случая жалбата не е
нередовна, а е недопустима и съдът не следва да дава възможност за отстраняване
на нередовности.
Отделно от изложеното е налице още
една предпоставка за недопустимост по чл.159 т.7 от АПК. При служебна проверка
е установено, че в настоящия съд е образувано административно дело № 531 от
2019г. по жалба от същата политическа партия срещу Решение на ОИК за избор на
Кмет на Община Шумен и общински съветници в Общински съвет Шумен с искане за
преброяване на резултатите и посочени нарушения в с.Мадара, описани и в
процесната жалба.
С оглед на изложеното, съдът
намира, че жалбата е процесуално недопустима на основание чл. 159 т.1 и т.7 АПК и същата
следва да се остави без разглеждане.
Водим от горното съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Политическа партия „Атака“, представлявана
от председателя В.С., чрез пълномощника инж.Д.Ч., с искане за оспорване на
верността на Протоколи на СИК №112- с.Мадара и №113-с.Мадара за избора на Кмет
на Община Шумен и Общински съвет Шумен и за ново преброяване на резултатите в
присъствието на всички заинтересовани участници в изборите.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело № 529/2019г. по описа на Административен съд –
Шумен.
Определението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в
7-дневен срок от съобщаването на страните, на осн.чл.459 ал.8 от ИК.
Препис от
настоящото определение да се изпрати на страните по делото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.