№ 535
гр. Варна, 22.04.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 3 СЪСТАВ, в публично заседание на
шестнадесети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:Катя Г. Савова
при участието на секретаря П.а Ст. Стоянова
като разгледа докладваното от Катя Г. Савова Административно наказателно
дело № 20243110200414 по описа за 2024 година
Производството е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН по
жалба на „Астрал Билдинг“ ООД ЕИК: *********, представлявано от
управителя Г.К.Г., със седалище и адрес на управление в гр.Варна, против НП
№ 03-2301105 от 21.12.2023 г. на Директора на Дирекция "Инспекция по
труда" гр.Варна, с което на ЮЛ е било наложено административно наказание
„имуществена санкция“ в размер на 3000 /три хиляди/ лв. на основание чл.
414, ал.3 от КТ за нарушаване нормата на чл.63, ал.2 от КТ.
В жалбата си въззивникът твърди, че наказателното постановление е
незаконосъобразно и неправилно като навежда доводи, както за нарушения на
процесуални правила така и за нарушение на материалния закон като излага
твърдения. Моли НП да бъде отменено.
В съдебно заседание се явява представляващ дружеството проц.
представител адв.В. Д. АК- Варна, който поддържа жалбата. По същество се
поддържат основанията за отмяна на НП.Претендира разноски.
Процесуален представител на въззиваемата страна оспорва жалбата. По
същество моли съда да потвърди наказателното постановление, като
правилно и законосъобразно.Претендират се разноски.
След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за
установено от фактическа страна следното:
На 08.11.2023 г. служители на ДИТ – Варна, сред които св. Б.,
извършили проверка на територията на строителен обект жилищна сграда-
къща „Зарена“, находящ се в гр. Варна, където СМР се извършвали от
работници на „Астрал Билдинг“ ООД. В обекта проверяващите установили
лица да полагат труд, като едно от лицата бил Р.А. А., който извършвал
1
строителни дейности като „общ работник, строителство на сгради“. В
декларация Р.А. посочил, че работи за „Астрал Билдинг“ ООД от
07.11.2023г., на длъжност „общ работник“, с два почивни дни и един час и 30
мин. почивка в работния ден. Посочил още, че полага труд с работно време от
08,00 до 16,30 часа, като има сключен трудов договор и му е определено
седмично възнаграждение от 500 лева, като е положил подпис за това. Не е за
първи ден. Извършва поставяне на изолация.
На 30.11.2023г. св. Б. съставил акт за установяване на административно
нарушение срещу въззивното дружество за това, че като работодател е
допуснал до работа лицето Р.А. като „общ работник, строителство на сгради“,
при определено работно място, определено работно време и договорено
трудово възнаграждение, преди да му е предоставено копие от уведомление
по чл.62, ал.3 от КТ заверено от Териториална дирекция на Национална
агенция по приходите. Била посочена и правна квалификация на деянието.
Акта за установяване на административно нарушение бил надлежно предявен
и връчен на представляващ дружеството, който не вписал в съдържанието му
възражения. По АНП не постъпили допълнителни възражения.
Въз основа на акта за установяване на административно нарушение
административно наказващият орган е издал НП №03-2301105/21.12.2023г.,
възприемайки изцяло установената от служителите на ДИТ фактическа
обстановка и давайки правна квалификация на извършеното нарушение по
чл.63, ал.2 от КТ. На дружеството е било наложено административно
наказание на основание чл.414 ал.3 от КТ – глоба над минималния размер.
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен и
категоричен начин от събраните по делото доказателства – показанията на св.
Б., както и приложените по административно наказателната преписка писмени
доказателства. Показанията на св. Б. са такива на свидетел- очевидец на
нарушението. Той е възприел пряко лицето да полага труд в обекта, както и
попълването на заявеното от него в съставената по време на проверката
декларация. Показанията на св. Б. са в унисон с писмените доказателства по
делото. В показанията си св. Б. категорично заявява, че е възприел Р.А. да
полага труд в обекта, като същия е извършвал строителни дейности,
ползвайки съответните инструменти. Налице са данни, декларирани от
заетото лице, което фактически е положило труда за въззивното дружество в
която лицето изрично сочи на параметрите и времетраенето на установеното
трудово правоотношение, както и, че не работи за първи ден на този обект /
при установени конкретни работно място и време, почивки, възнаграждение и
почивни дни по график/. Въз основа на предоставените документи било
установено, че с лицето Р.А. е сключен трудов договор от 08.11.2023г. с
„Астрал Билдинг“ ООД. Предоставеното уведомление за регистрация на
трудовия договор от ТД НАП Варна сочело дата на уведомяване 08.11.2023г.
- 15:37:04 часа.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът констатира
следното: Административно наказателното производство по установяване на
нарушението е било съобразено с изискванията на процесуалния закон. И при
2
съставяне на акта за установяване на административно нарушение, и при
издаване на НП са спазени всички срокове и процедури по тяхното издаване.
Съобразени са изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Проверяващите
обективно, всестранно и пълно са отразили фактическата обстановка на база
на събраните доказателства – собствените си възприятия; заявените данни от
работещото лице и др. В акта за установяване на административно нарушение
е била посочена правилната правна квалификация на описаното
административно нарушение. Административно наказващият орган, на база
на събраните доказателства е направил единствения възможен извод за
извършено административно нарушение от категорията на нарушенията
чл.63, ал.2 от КТ. Съдът намери, че при определяне на наказанието, което
следва да се наложи съобразно разпоредбите на КТ наказващият орган не е
съобразил извършването на нарушение за първи път и липсата на отегчаващи
отговорността обстоятелства, и неправилно е определил размера на
наказанието над минимално предвидения. Като адекватно на тежестта на
нарушението се преценява наказание в минимален размер и именно в този
смисъл съдът намери, че следва да измени наказателното постановление, като
намали размера на наложеното административно наказание до предвидения в
закона минимум. Що се отнася до наведените с жалбата възражения, съдът
намира следното: Счита се, че е нарушен чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, като не са
посочени всички факти, чрез които е установено наличие на нарушение.
Съдът не констатира да е допуснато такова нарушение, като при проверка на
обстоятелствените части на АУАН и НП констатира, че от същите са
изводими всички признаци от състава на нарушението, конкретизирани са
дата на нарушението и неговото местоизвършване, както и са посочени
доказателствата, подкрепящи повдигнатото обвинение. Правната
квалификация на нарушението е била прецизирана. При липсата на оспорване
на описаното в обстоятелствената част на АУАН и при наличието на
категорични доказателства за извършеното нарушение, за наказващия орган
не е възникнало задължение по чл.52 ал.4 от ЗАНН. Изложеното по- горе
мотивира съда да измени наказателното постановление.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 03-2301105 от 21.12.2023 г. на
Директора на Дирекция "Инспекция по труда" гр.Варна, с което на „Астрал
Билдинг“ ООД ЕИК: *********, представлявано от управителя Г.К.Г., със
седалище и адрес на управление в гр.Варна е било наложено
административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 3000 /три
хиляди/ лв. на основание чл. 414, ал.3 от КТ за нарушаване нормата на чл.63,
ал.2 от КТ, като НАМАЛЯВА размера на наложеното административно
наказание от 3000 /три хиляди/ лева на 1500 /хиляда и петстотин/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен
срок от получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.
3
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
4