№ / .12.2019 година, гр. Варна
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ВАРНА, Х КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ в публично
заседание на двадесет и осми ноември
през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЕВГЕНИЯ БАЕВА
ЧЛЕНОВЕ
: 1. РАЛИЦА АНДОНОВА
2.
НАТАЛИЯ ДИЧЕВА
при секретаря АННА Д. и при участието на прокурора АЛЕКСАНДЪР АТАНАСОВ, като разгледа докладваното от съдия НАТАЛИЯ ДИЧЕВА к. адм. д. № 2893 по
описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), вр. чл. 63
от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по жалбата на
Териториална дирекция „Северна Морска“ – Варна при Агенция „Митници“ срещу
Решение № 1740/30.09.2019 година, постановено по НАХД № 2747/2019 година на
Районен съд – Варна, с което е отменено Наказателно постановление № 388/2018/2019
година от 14.05.2019 година на заместник директора на Териториална дирекция
„Северна Морска“ – Варна при Агенция „Митници“.
Жалбоподателят твърди, че обжалваното
решение е неправилно, като постановено при допуснати процесуални нарушения и
неправилно приложение на материалния закон – касационни основания по чл. 348,
ал. 1, т. т. 1 и 2 от Наказателно-процесуалния кодекс.
Твърди, че съдът неправилно е приел,
че при липсата на изготвен окончателен доклад, представените доказателства имат
само уведомителен характер и нямат обвързваща доказателствена сила. Твърди, че
представената от OLAF информация е в съответствие с разпоредбата на чл. 12, § 4
от Регламент (ЕС, Евроатом) № 883/2013 година и потвърждава съмненията на
митническите органи относно занижена митническа стойност по конкретната
митническа декларация. Счита, че износната митническа декларация, макар и
частен документ, дава пълна характеристика на стоките по отношение на вид,
количество и цена, и нейната стойност представлява договорната стойност на
стоките, продадени за износ в митническата територия на Съюза, съобразно изискванията
на чл. 128, § 1 и § 2 от Регламента за изпълнение № 2015/2447. Твърди, че
липсата на фактура на по-високата стойност не е пречка за определяне на
по-висока митническа стойност по реда на чл. 70, § 1 от Регламент (ЕС) №
952/2013 година, вр. чл. 128, § 1 и § 2 от Регламент № 2015/2447, поради което
съдът неправилно е приел, че от съдържанието на износната декларация не може да
се формира окончателен извод за действителната договорена или реално платена
цена. Сочи, че въззивният съд не е обсъдил констатациите на OLAF за
систематично занижаване на стойността с около 30 % при декларирането на внос и
за уговорен максимален размер на отстъпката – до 30 % за всяка доставка. Намира
за неоснователен извода на съда за липсата на категорични доказателства, обосноваващи
извод, че е избегнато отчасти заплащането на дължими държавни вземания, т.к.
митническите органи са извършили задълбочен анализ на митническата стойност на
внесените в ЕС стоки с код по КН 15119099 с произход Малайзия, като е
установено, че с изключение на месеците февруари, август и ноември,
митническата стойност на процесната стока в Република България е по-ниска. Моли
съда да постанови решение, с което да отмени обжалваното решение и да постанови
друго, с което да потвърди наказателното постановление.
В съдебно заседание жалбоподателят,
чрез процесуален представител, поддържа жалбата.
Ответникът „Милки Груп Био“ ЕАД със
седалище и адрес на управление гр. София, чрез процесуален представител,
оспорва жалбата. Изразява становище за правилност и законосъобразност на
обжалваното решение. Счита, че изводите на въззивния съд за доказателствената
стойност на писмото на OLAF и на износната митническа декларация са правилни и
се позовава на Решение на СЕС от 15 септември 2011 година, ДП Груп, С-138/10,
EU:C:2011:587, т.35. Твърди, че установеното несъответствие между сравняваните
доставки с около 30% се дължи на договорената търговска отстъпка, която не е
отразена в износната декларация. Моли съда да постанови решение, с което да
остави в сила обжалваното решение.
Представителят на Окръжна прокуратура
- Варна дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Моли съда да
постанови решение, с което да остави в сила обжалваното решение.
Съдът, след преценка на представените по делото
доказателства, доводите и възраженията на страните в производството, намира за
установено от фактическа и правна страна следното:
Производството пред
районния съд е образувано по жалба на „Милки Груп Био“ЕАД със седалище и адрес
на управление гр. София срещу Наказателно постановление Наказателно
постановление № 388/2018/2019 година от 14.05.2019 година на заместник
директора на Териториална дирекция „Северна Морска“ – Варна при Агенция
„Митници“, с което за извършено нарушение на чл.
234,ал.1,т.1 Закона за митниците, вр.
чл.70, пар.1 от Регламент / ЕС/ № 952/2013 год.
на Европейския парламент и на
Съвета, вр. чл.128, пар.1 и 2 от
Регламент № 2015/2447 на Комисията , на
осн. чл.234, ал.2,т.1,вр. ал.1,т.1 от ЗМ на дружеството е наложена имуществена
санкция в размер на 771,28 лв.
С Решение № 1740/30.09.2019година,
постановено по НАХД № 2628/2019 година по описа на Районен съд – Варна,
Наказателното постановление е отменено. За да постанови този резултат
въззивният съд е приел, че в хода на административнонаказателното производство
не са допуснати съществени процесуални нарушения. Приел е, че обявената от
дружеството стойност на внесената стока е действително платената, поради което
дружеството не е извършило нарушението по чл. 234, ал. 2, т. 1 от Закона за
митниците.
От фактическа страна е
установено, че на 15.12.2017 г. за стоката, вложена в контейнери №№
MRKU7021550. MRKU7181959, е подадена митническа декларация за поставяне под
режим „митническо складиране", регистрирана в митническата информационна
система под № MRN 18BG002002J00012873/15.12.2017г. В митнически склад тип С,
идентификационен номер BG00200000076 със складодържател "Милки Груп
Био" ЕАД, ЕИК **** са поставени на митническо складиране: 2266 колета по
20 кг нето тегло палмова мазнина IFFCO HQPO 36/39, 2x20= MRKU7021550,
MRKU7181959. С митническата декларация стоката палмова мазнина IFFCO HQPO
36/39. вложена в гореописаните контейнери е декларирана с обща фактурна
стойност 24744.72 USD, митническа облагаема стойност 44048.25лв.. бруто тегло
46679.600 кг, нето тегло 45320 кг, тарифен код ********** и държава на произход
Малайзия.
Към декларацията за
митническо складиране № MRN 18BG002002J00012873/15.12.2017 г., отнасяща се за
два броя контейнери с 2266 колега по 20 кг нето тегло палмова мазнина IFFCO
HQPO 36/39 са приложени следните документи:
1. Коносамент №MAEU962783105, 2017-11-16 за два броя
контейнера, натоварени с 45,32 метрични тона RBD палмово масло IFFCO HQPO
36/39. опаковани в 2266 колета, изпратени от пристанище Tanjung Pelepas.
Малайзия.
2. Фактура за данъчни цели (Tax Invoice) № 37637077 с дата
13/11/2017 г.. на фирмена бланка, заверена с подпис и печат от FELDA IFFCO SDN
BHD към "Милки Груп Био" ЕАД, ЕИК ****, България за 2x20'FT
контейнера съдържащи 45.32 метрични тона RBD палмово масло IFFCO HQPO 36/39,
опаковани в 2266 колета.
3. Опаковъчен лист № PL/SI 8482-8 от 13/11/2017 г.. на фирмена
бланка, заверена с подпис и печат от FELDA IFFCO SDN BHD. със страна за
нотификация "Милки Груп Био" ЕАД. ЕИК ****, гр. София, р-н Изгрев, п.
код 1113. ул. „Акад. Методи Попов" № 22а, ет. 5, ап. 12.
П.П. за 3x20'FT контейнера
съдържащи 45.32 метрични тона RBD палмово масло IFFCO HQPO 36/39, опаковани в
2266 колета.
4. Сертификат за анализ;
5. Здравен сертификат;
На 18.12.2017г. част от
стоката, поставена под режим ..Митническо сладиране" с митническа
декларация MRN 18BG002002J0012873/15.12.2017г., отнасяща се за 1100 колета
/22000кг нето/, намираща се в митнически склад № BG00200000076 със
складодържател "Милки Груп Био" ЕАД, ЕИК **** е поставена под
митнически режим „Допускане за свободно обращение на стоки, които са предмет на
освободена доставка по ДДС за друга държава-членка ", с митническа
декларация, регистрирана в митническата информационна система под MRN
18BG002005H00016496/18.12.2017г. с получател "Милки Груп Био'" ЕАД,
ЕИК **** и декларатор - упълномощен пряк представител на получателя Ж.В.В, в
качеството на собственик и управител на "Джи Ес Консулт" ЕООД. ЕИК ***
гр. Варна, бул. ..Сливница" № 187. ет. 6. ап. 43. С декларацията за
„Допускане за свободно обращение на стоки, които са предмет на освободена
доставка по ДДС за друга държава-членка" от митническо складиране частично
са освободени 1100 по 20 кг колета палмова мазнина IFFCO HQPO 36/39, с фактурна
стойност в кл. 22 USD 12012, митническа облагаема стойност 21 382,65 лв., бруто
тегло 22660 кг. нето тегло 22000кг, тарифен код ********** и държава на
произход Малайзия.
Към митническа декларация
MRN № 18BG002005H0016496/18.12.2017г. са приложени следните документи:
1. Фактура за данъчни цели (Tax Invoice) № 37637077 с дата
13/11/2017 г., на фирмена бланка, заверена с подпис и печат от FELDA IFFCO SDN
BHD към "Милки Груп Био" ЕАД, ЕИК ***, България за 2x20'FT контейнера
съдържащи 45.32 метрични тона RBD палмово масло IFFCO HQPO 36/39, опаковани в
2266 колета.
2. Опаковъчен лист № PL/SI 8482-8 от 13/11/2017 г.. на фирмена
бланка, заверена с подпис и печат от FELDA IFFCO SDN BHD, със страна за
нотификация "Милки Груп Био" ЕАД, ЕИК ****, гр. София, р-н Изгрев, п.
код 1113, ул. „Акад. Методи Попов" № 22а. ет. 5, ап. 12, П.П. за 3x20'FT
контейнера съдържащи 45.32 метрични тона RBD палмово масло IFFCO HQPO 36/39,
опаковани в 2266 колета и № PL/SI 8772-13 от 12/12/2017 г.. на фирмена бланка,
заверена с подпис и печат от FELDA IFFCO SDN BHD. със страна за нотификация
"Милки Груп Био" ЕАД, ЕИК****, гр. София, р-н Изгрев, п. код 1113.
ул. „Акад. Методи Попов" № 22а, ет. 5, ап. 12, П.П. за 5x20'FT контейнера
съдържащи 113.300 метрични тона RBD палмово масло IFFCO HQPO 36/39. опаковани в
5665 колета.
3. Сертификат за анализ № COA/SI8482-8 от дата 13/11/2017 г.
на фирмена бланка, заверена с подпис и печат от FELDA IFFCO SDN BHD за 2x20'FT
контейнера c №№ MRKU7021550; MRKU7181959 съдържащи 45.32 метрични тона RBD
палмово масло IFFCO HQPO 36/39, опаковани в 2266 колета;
4. Декларация за данните, свързани с митническата стойност
D.V.1.
На 29.05.2018 г. с писмо
per. Индекс 32-151550/29.05.2018 г. от Агенция „Митници" е отправена молба
до Директорат „Разследване II" към Европейската служба за борба с измамите
(OLAF), Брюксел за съдействие на основание регламент (ЕО) № 515/97 на Съвета
относно взаимопомощта между административните органи на държавите-членки и
сътрудничеството между последните и Комисията по гарантиране на правилното
прилагане на законодателството в областта на митническите и земеделски въпроси
относно внос на палмово масло от Малайзия чрез деклариране на занижени
стойности. Извършваната проверка касае 55 митнически декларации с изпращач/износител
FELDA IFFCO SDN BHD/Фелда Ифко Ес Ди Ен Би Ейч Ди, Малайзия и получател
"Милки Груп Био" ЕАД. Общото тегло на стоките е 2 130 тона с
декларирана митническа стойност между 0.49 - 0. 58 EUR/кг.
Съмненията относно
деклариране на стоките чрез занижени стойности са засилени поради наличната
информация в европейските системи THESEUS и GTA. Според данните в THESEUS, в
периода януари 2017 - януари 2018 г. определената честна цена за стоки,
класирани в код по КН 1511 90 99 е между 0.74 - 0,82 EUR/кг. Износните
статистики в GTA за стоки, класирани в код по КН 1511 90 99. изнасяни от
Малайзия за България, показват единична стойност от 777,74 EUR/тон (0,77
ЕКИ/кг).
В следствие на това към
Европейската служба за борба с измамите (OLAF) в Брюксел е отправена молба да
потърси съдействие от митническите органи на Матайзия за получаване на
информация за стойността, на която стоките са изнесени от Малайзия за България.
На 17.09.2018 г. в Митница
Варна под вх. № 32-267756/17.09.2018 г. е постъпило писмо от Агенция „Митници",
с което Митница Варна се уведомява, че във връзка с извършваната проверка на
митнически декларации за допускане за свободно обращение и крайна употреба на
палмова мазнина с изпращач FELDA IFFCO SDN BHD,
Малайзия и получател "Милки Груп Био" ЕАД с деклариран произход
Малайзия е получен отговор с писмо № ОСМГ2018)18661/03.09.2018 г.. изпратено на
04.09.2018 г. по AFIS-mail от OLAF. В писмото се съобщава следното:
В резултат от проведена
оперативна среща в Куала Лампур на 30.07.2018 г. Малайзийските органи са
предоставили на OLAF копия на 23 износни декларации за доставки на палмово
масло за България, които кореспондират пряко с вносните операции в България,
предмет на проверката.
Декларираната стойност при
износа на стоките показва систематично занижаване на стойността с около 30% при
декларирането на същата стока за внос в България. Вписаните в износните
декларации в Малайзия номера на фактури се различават от номерата на фактурите,
представени от Милки Груп Био, отнасящи се до съответните вносни операции в
България. OLAF счита, че фактурите, представени в България, са неистински
/fake/. В тази връзка OLAF прилага имейл, получен от Малайзийските органи, със
списък на процесиите доставки и съответстващите им износни декларации.
Малайзийските органи са
били помолени също така да предоставят или извлечение с данните, или износните
декларации за всички останали засегнати доставки. OLAF информира българските
митници, че своевременно ще изпрати информацията след получаването й.
В приложение към писмото
OLAF изпраща списък на засегнатите доставки със сравнение на стойностите (List
of consignments concerned with comparison of the values); имейл, получен от
Малайзийските органи, с който се предоставят засегнатите износни декларации
(Email received from the Malaysian authorities providing the export
declarations concerned) и копия на 23 износни декларации (23 export
declarations concerned).
C горепосоченото съобщение
no AFIS-mail от 04.09.2018 г. OLAF изпраща също така писмо № ОСМ(2018)18175/24.08.2018
г. с приложение - Протокол от срещата, проведена в Куала Лампур на 30.07.2018
г. с участието на представители на OLAF. Министерството на международната
търговия и промишленост на Малайзия. Департамента на Кралските Малайзийски
митници, Съвета по палмово масло на Малайзия и дружеството износител FELDA
IFFCO SDN BHD, Малайзия.
В резултат на
разследването, с писмо № ОСМ(2018)18175/24.08.2018 г. от OLAF са представени 23
броя малайзийски митнически декларации отнасящи се за износ от FELDA IFFCO SDN
BHD към "Милки Груп Био" ЕАД, които са съпоставени
с документите, представени при вноса в България по съответните доставки на
палмово масло, като след направения анализ, констатациите са систематизирани в
таблицата, представляваща част от АУАН.
Данните, предоставени от
разследването на OLAF са съпоставени с данните представени пред Митница Варна
при декларирането на стоката „палмово масло" за свободно обращение в
България, като резултатите също са систематизирани в таблицата, представляваща
част от АУАН.
Видно от митническа
декларация MRN № 18BG002005H0016496/18.12.2017r. и
приложените към нея
коносамент № MAEU962783105. 2017-11-16г. и фактура № 37637077 с дата
13/11/2017г., и въз основа на допълнително предоставената от малайзийските
органи, чрез OLAF, износна митническа декларация № J33211004865/10.11.2017г..
издадена в Tanjung Pelepas, с декларирана стойност при износа 35 349,60 USD/
780 USD за метричен тон се заключава следното:
- Митническа декларация 18BG002005H0016496/18.12.2017r. е част от
поредица от доставки за внос, продължили за целия разследван период от време,
през който са възникнали основателни съмнения, че декларираните стойности
представляват цялата платена или платима сума по реда на чл. 70 от Регламент
(ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета и за тях са предприети
действия по установяване на действителната митническа стойност посредством
методите, регламентирани с европейското законодателство Регламент (ЕИО) №
2454/1993 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за
прилагане на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/1992 на Съвета
за създаване на Митнически кодекс на Общността и в последствие регламент (ЕО) №
515/97 на Съвета относно взаимопомощта между административните органи на
държавите-членки и сътрудничеството между последните и Комисията по гарантиране
на правилното прилагане на законодателството в областта на митническите и
земеделски въпроси.
- Към митническа декларация MRN № 18BG002005H0016496/18.12.2017r. е
приложена фактура № 37637077/13112017. която не кореспондира по номер с фактура
№ PL/SI 8482-8В цитирана в съответната малайзийска митническа декларация за
износ № №J33211004865/10.11.2017г. за същата по вид и количество стока,
превозена с контейнери MRKU7181959. MRKU7021550.
- Съгласно фактура с № PL/SI 8482-8В, цитирана в малайзийската
митническата декларация за износ на 46679.600 кг нето RBD палмово масло е декларирана обща фактурна стойност на
доставката между FELDA IFFCO SDN BHD към "Милки Груп Био'" ЕАД в кл.
20 Получена сума (Amount received) в размер на 35349.600 USD. което е цена FOB
пристанището на натоварване.
Всички реквизити от
документите по процесната доставка, посочени в митническата декларация за
допускане за свободно обращение и крайно потребление MRN №
18BG002005H0016496/18.12.2017г и малайзиската износна декларация №
J33211004865/10.11.2017г. са идентични, освен номерата на фактурите и обявените
стойности на стоката, декларирани в българската вносна митническа декларация.
- С писмо получено по AFIS-mail на 04.09.2018 г. № ОСМ(2018)18175/24.08.2018
г. от OLAF се констатира в резултат на извършеното разследване, че
представените в България фактури са неистински /fake/.
На 22.10.2018 г. във
връзка с Докладна записка per. индекс № 32-292758/10.10.2018 г. на Митница
Варна е постъпила служебна бележка на ..ЦМУ. Дирекция ..Митническа дейност и
методология" с вх. № 32-305973/22.10.2018 г., с която е изразено следното
становище относно определяне на митническата стойност и прилагането на
официални свидетелстващи документи:
Проверката на
автентичността на търговските документи (търговска фактура и договор за
продажба на стоките) по линия на международното сътрудничество, като основание
за отхвърляне на декларираната митническа стойност следва да се използва
активно, когато е възможно извършването на въпросните проверки.
Процедурата по чл. 140 от
Регламент за изпълнение (ЕС) № 2015/2447 се отнася не до автентичността на
търговската фактура, а до точността на митническата стойност на внесените
стоки.
За целите на прилагането
на чл. 140 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 2015/2447 автентичността на
документите, удостоверяващи договорната стойност на внесените стоки,
представлява един от факторите, които митническите органи трябва да вземат
предвид, като те могат да продължат да имат съмнения относно точността на
митническата стойност на внесените стоки въпреки автентичността на
представените документи.
По отношение на
констатациите в писмо № ОСМ(2018)18661/03.09.2018 г. на OLAF, с което се
предоставят копия на 23 износни декларации за доставки на палмово масло за
Република България на "Милки Груп Био" ЕАД. от които е видно
систематично занижаване на стойността с около 30% при декларирането на внос в
Република България, следва да се има предвид, че съгласно съображение (28) от
Регламент (ЕСр Евроатом) № 883/2013 на Европейския
парламент и на Съвета и Регламент (Евратом) № 1074/1999 на Съвета, за да се
гарантира, че се вземат предвид заключенията от разследванията, извършени от
Службата и че се предприемат необходимите последващи действия, докладите следва
да имат статут на допустими доказателства в административно или съдебно
производство.
Съгласно разпоредбата на
чл. 11, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 на Европейския
парламент и на Съвета, при изготвяне на доклади и препоръки се взема под
внимание националното законодателство на засегнатата държава членка.
Докладите, изготвени на
тази основа, представляват допустими доказателства в административни или
съдебни производства на държавите членки, където е възникнала необходимост от
използването им, по начина и при условията, приложими за административните
доклади, изготвени от инспектори на националната администрация, и имат същата
доказателствена стойност като тях.
Докладът на OLAF е годно
доказателствено средство. Допустимостта на доклада в административното
производство е призната изрично с разпоредбата на чл. 11, параграф 2 от
Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013. При това положение, обосновано може да се
приема, че след като даден доклад на OLAF е изготвен от длъжностни лица, в резултат
на разследване, възложено в правомощията на Комисията, то същият има сила на
официален документ, който се ползва с удостоверителна сила по отношение на
установените в него факти, като доказателствената му сила следва да се
преценява с оглед на доказателствата, събрани при разследването.
На основание горното и
предоставените от OLAF износни декларации за осъществените доставки между FELDA
IFFCO SDN BHD към "Милки Груп Био" ЕАД, изброени в таблицата към
протокола, българските митническите власти събират доказателства, с които
установяват, че декларираната пред митническите органи стойност на палмово
масло е различна от реално платената при износа му от Малайзия. Базата за
митническата стойност съгласно разпоредбите на чл. 70. параграф 1 от Регламент
(ЕС) № 952/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета, във вр. с чл. 128.
параграф 1 и 2 от Регламент № 2015/2447 на Комисията е договорната стойност,
тоест действително платената или подлежаща на плащане цена на стоките при
продажбата им за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза.
Договорната стойност на стоките, продадени за износ с местоназначение в
митническата територия на Съюза, се определя в момента на приемане на митническата декларация въз основа на продажбата,
извършена непосредствено преди въвеждането на стоките в посочената митническа
територия.
На базата на анализа на
данните изложени по-горе административния орган е приел, че декларирането на
18.12.2017г. с митническа декларация за Допускане за свободно обращение на
стоки, които са предмет на освободена доставка по ДДС за друга държава-членка,
/код 42/ MRN 18BG002005H0016496/18.12.2017r. на стока „1100 колета по 20 кг
палмова мазнина IFFCO HQPO 36/39 " , с обша фактурна стойност в кл. 22 USD
12012, митническа облагаема стойност 21382,65 лв., бруто тегло 22660 кг, нето
тегло 22000 кг, тарифен код ********** и държава на произход Малайзия, с
начислени държавни вземания в размер на 1924,44 лв. мито и 0 лв. ДДС, общо
1924,44 лв., вместо деклариране на стоката с фактурна стойност в кл. 22 USD
17160 (единична цена FOB 780 USD за 1тон), митническа облагаема стойност
29952,42 лв. и дължими държавни вземания в размер на 2695,72 лв. мито и 0 лв.
ДДС, в следствие на което е избегнато частично заплащане на публични държавни
вземания в размер на: 771,28 лв. мито и 0 лв. ДДС, чийто общ размер на щетата -
771,28 лв. не надхвърля 35 на сто от митническата стойност на стоката,
"Милки Груп Био" ЕАД, ЕИК ****, с адрес на седалище и управление: гр.
София, общ. София, обл. София, р-н Изгрев, п. код 1113, ул. „Акад. Методи
Попов" № 22а, ет. 5, ап. 12 се
явява административно нарушение на чл. 234, ал. 1, т. 1 от Закона за митниците.
Въз основа на данните от износната декларация е прието, че декларираната
пред митническите органи стойност на палмовото масло е занижена прямо платената
при износа от Малайзия, с което дружеството е извършило нарушение по чл. 234,
ал. 1, т. 1 от ЗМ.
Настоящата инстанция намира, че въззивният съд не е допуснал процесуални
нарушения при постановяване на съдебното си решение.
Въззивният съд е установил фактите, въз основа на представените
доказателства и е извел съответстващи на материалния закон правни изводи.
Правилен е изводът на въззивния съд, че износната декларация е годно доказатерлство, арг. от чл. 12, § 4 от
Регламент (ЕС, Евроатом) № 883/2013, но не е достатъчно, за да обоснове извод,
че митническата стойност на процесната стока по смисъла на чл. 70, § 1 и 2 от
МК е именно тази, посочена
в износната митническа декларация.
Правилен е изводът на въззивния съд, че не са събрани
никакви доказателства за платена различна цена от декларираната от
жалбоподателя. Съгласно чл. 5, т. 12 от МК митническата декларация е актът, с
който дадено лице изразява в установена форма и по установения начин желанието
си за поставяне на стоки под определен митнически режим, като посочва където е
уместно специфични мерки, които следва да бъдат приложени. Жалбоподателят не е
титуляр на режима „износ“ по смисъла на чл. 5, т. 35 от МК, освен това
приемането на износната декларация по чл. 172 от МК - поради естеството ѝ
на едностранен акт, не представлява „решение“ по смисъла на чл. 5, т. 39 от МК
– Решение от 15 септември 2011 година, ДП Груп, С-138/10, EU:C:2011:587, т. 35.
Въз основа на горното
правилно съдът е приел, че декларираната в износната дакларация стойността на
стоката не обвързва българските митнически власти. Наличието на фактура,
представена от вносителя с различна стойност на стоката от стойността, която е
декларирал износителя, не може да се обоснове извод, че заявеното от износителя
документира действително договорената и подлежаща на плащане цена, а фактурата
на вносителя е с неистинска стойност. Фактурите са частни свидетелстващи
документи и изцяло в тежест на митническата администрация е да докаже, че
стойността на стоката, посочена от износителя е действително договорената и
подлежаща на плащане стойност по смисъла на чл. 29, § 1 от Регламента.
Доказателства за това не са представени. Липсва и валидно установяване с
окончателен доклад на ОЛАФ, че фактурата е с невярно съдържание.
По изложените съображения
обжалваното решение следва да се остави в сила.
Водим от горното и на
основание чл. 221, ал. 2 от АПК съдът
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение
№ 1740/30.09.2019 година, постановено по НАХД № 2747/2019 година на Районен съд
– Варна.
РЕШЕНИЕТО е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.