Определение по дело №542/2022 на Административен съд - Стара Загора

                    О   П   Р   Е   Д   Е   Л   Е   Н   И   Е

 

                    

                          №          01.08.2022г.      град Стара Загора

 

 

   Старозагорският административен съд, V състав, в закрито заседание на първи август през две хиляди двадесет и втора година, в състав:

 

                                           

СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА

       

 

при секретар                                                                                                        и с участието

            на прокурора                                                                                                         като разгледа

докладваното от съдия   Р. ТОДОРОВА    административно дело № 542 по описа  за

2022г., за да се произнесе, съобрази следното:                                                       

 

 Производството е по реда на чл.166 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

 

Производството по адм. дело № 542/ 2022 година по описа на Административен съд – Стара Загора е образувано по жалба на „БРИКЕЛ“ ЕАД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Гълъбово, обл. Стара Загора, против Предписание № 446 от 29.07.2022г. /изх. № КОС-04-4957/ 29.07.2022г./, издадено от Директора на РИОСВ – Стара Загора. В жалбата е направено искане на основание чл. 166, ал.4 от АПК, да бъде спряно предварителното изпълнение на обжалваното Предписание № 446 от 29.07.2022г.,по съображения, че за жалбоподателя ще настъпят значителни и труднопоправими вреди.   

 

            Съдът намира, че направеното искане за спиране изпълнението на Предписание № 446 от 29.07.2022г. на Директора на РИОСВ – Стара Загора, е процесуално недопустимо, по следните съображения:

 

С оспореното Предписание № 446 от 29.07.2022г., издадено от Директора на РИОСВ – Стара Загора на основание чл.14, ал.4 от Закона за опазване на околната среда, е предписано да се представи актуална технологична схема на димоходите и системата за изгарящите газове на „Горивни инсталации с обща номинална входяща топлинна мощност, равна или по-голяма на 50 МW“, попадаща в обхвата на точка 1.1 от Условие № 2 „Инсталации обхванати от това разрешително“ на КР № 40-Н2/ 2021г. на „БРИКЕЛ“ ЕАД, гр. Гълъбово.

 

Един от основните принципи в съдебния административен процес, регламентиран в разпоредбата на чл.166, ал.1 от АПК, е че обжалването спира изпълнението на оспорения административен акт. Изключение от това правило се допуска, когато изрична законова норма предвижда, че обжалването не спира изпълнението, както и когато е допуснато предварително изпълнение с разпореждане на административния орган постановил акта, по реда и на основание чл.60 от АПК или с определение на съда по чл.167 от АПК.

 

В случая оспореното Предписание № 446 от 29.07.2022г., издадено от Директора на РИОСВ – Стара Загора /индивидуален административен акт по см. на чл.21 от АПК/, не е от категорията административни актове, по отношение на които е налице законово установено изключение от принципа за суспензивния ефект на подадената жалба. В специалния закон – Закона за опазване на околната среда, не е предвидено, че подаването на жалба против Предписание, издадено на основание чл.14, ал.4 от ЗООС, не спира неговото изпълнение. Оспореното предписание не се свързва с прилагане на принудителна административна мярка. Видно от съдържанието на обжалвания акт, няма и разпореждане за неговото предварително изпълнение на основание чл.60, ал.1 от АПК. Следователно при прилагане на общото правило на чл.166, ал.1 от АПК, че оспорването спира изпълнението на  административния акт, следва да се счита, че с подадената жалба срещу Предписание № 446 от 29.07.2022г., издадено от Директора на РИОСВ – Стара Загора, е спряно по силата на закона изпълнението на оспореното предписание.

 

По изложените съображения съдът приема, че искането за спиране изпълнението на Предписание № 446 от 29.07.2022г. (изх. № КОС-04-4957/ 29.07.2022г.), издадено от Директора на РИОСВ – Стара Загора, е процесуално недопустимо поради липса на предмет, с оглед на което следва да бъде оставено без разглеждане.

 

Водим от горното, съдът

 

 

                                   О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на „БРИКЕЛ“ ЕАД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Гълъбово, обл. Стара Загора, за спиране, на основание чл.166, ал.4 във вр. с ал.2 от АПК, изпълнението на Предписание № 446 от 29.07.2022г. (изх. № КОС-04-4957/ 29.07.2022г.), издадено от Директора на РИОСВ – Стара Загора, като недопустимо.

 

            Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

 

                                                                       СЪДИЯ: