Р Е Ш Е Н И Е
№ IV – 133 26.11.2019 година град Бургас
В ИМЕТО НА
НАРОДА
БУРГАСКИ ОКРЪЖЕН СЪД, гражданско отделение, четвърти въззивен състав
На двадесет и осми октомври, две хиляди и деветнадесета година,
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕДЯЛКА
ПЕНЕВА
ЧЛЕНОВЕ:
ДАНИЕЛА МИХОВА
мл.с.
ДИАНА АСЕНИКОВА – ЛЕФТЕРОВА
Секретар ... ВАНЯ
ДИМИТРОВА
Прокурор
като разгледа докладваното от съдията ПЕНЕВА
въззивно гражданско
дело номер 1245 по описа за 2019 година
Производството по делото е образувано по повод
въззивна жалба на „ЕВН България Електроснабдяване“ – ЕАД – гр.Пловдив, чрез
процесуален представител ю.к. Николов, срещу Решение №1692/03.07.19г.,
постановено от Бургаски районен съд по гр.д.№8863 по описа за 2018г., с което
въззивникът е осъден да заплати на Е.Г.Ж., сумата от 383.18 лева,
представляваща неоснователно заплатена от нея стойност за недоставена и
неползвана електроенергия в размер на 2080 kWh /киловата/ за периода 01.07.2017
год. до 29.09.2017 год. - общо 90 дни, представляваща корекция на сметка,
начислена служебно по партида с клиентски номер **********, ИТ номер 2610305,
по фактура № **********/25.06.2018 год., ведно със законната лихва върху
главницата от предявяването на иска на 29.11.2018г. до окончателното изплащане
на задължението, както и сумата от 350 лева, представляваща направени по делото
разноски.
Въззивникът
изразява недоволство от първоинстанционното решение, като го счита за
неправилно, необосновано и постановено при непълнота на доказателствата и в
нарушение на материалния закони претендират отмяната му, с постановяване на
въззивно решение, с което искът да бъде отхвърлен. Според въззивното дружество,
фактическите констатации на съда не съответстват на обективната истина, а
правните изводи – на закона. Доказателствата са тълкувани превратно и в полза
на ищеца, а се пренебрегнати важни обстоятелства.
Изложени
са съображения за установена, в т.ч. от извършената съдебно – техническа
експертиза по безспорен начин извършена нерегламентирана външна намеса на СТИ,
довела до неточно отчитане на реално консумираната електрическа енергия. Според
въззивника, спазена е методиката, съдържаща се в чл.48, ал.1, т.1, б.“А“ ПИКЕЕ
и дължимата сума е изчислена правилно по цените, определени от КЕВР.
Направен
е анализ на практиката на съдилищата, постановена по искове на потребители
срещу крайни снабдители, основана на липса на ред за уведомяване на клиентите
при едностранна корекция, предвиден в общите условия. С позоваване на съдебна
практика – Решение №124/18.06.19г., постановено по гр.д.№2991/18г. на ВКС, се
обосновава извод за незаконосъобразност на тази практика, като противоречаща на
закона и волята на законодателя, изразена с изменение на ЗЕ – ДВ бр.54/12г. –
чл.83, ал.1, т.6, чл.98а, ал.2, т.6 и чл.104а. Според въззивника не е
необходимо да бъде предвиден ред за уведомяване на клиента при едностранна
корекция в Общите условия на крайния снабдител.
От въззиваемия – ищец Е.Г.Ж. не е представен писмен отговор по реда на чл.263 ГПК.
Производството е по реда на чл.258
и сл.ГПК. Въззивната жалба е подадена в срока по чл.259, ал.1 ГПК, от лице, за
което съществува правен интерес от обжалване на първоинстанционното решение;
отговаря на изискванията на чл.260 и чл.261 ГПК, поради което същата е
допустима.
Бургаският окръжен съд, след като
обсъди събраните по делото доказателства намира, че първоинстанционният е
установил релевантните за спора факти, относно качеството на ищеца като ползувател
на електрическа енергия, с клиентски номер **********, ИТН 2610305 за недвижим
имот в гр.Бургас, ул. „К. Фотинов“ №1, вх.4; отчетената чрез коригираща сметка
по реда на чл.48, ал.2 и чл.51, ал.1 ПИКЕЕ ползвана от него електрическа
енергия за периода 01.07.2017г. – 29.09.2017г., за което е издадена фактура №**********/25.06.2018г.,
на стойност 383.18 лева. Ето защо и на осн. чл.272 ГПК, въззивната инстанция
препраща към мотивите на решението в тази им част.
Бургаският окръжен съд, при
служебна проверка на обжалваното решение, извършена на осн. чл.269 ГПК, намира,
че не са налице основания за неговата нищожност или недопустимост, следователно
решението е валидно и допустимо. Като взе пред вид събраните поделото
доказателства, становищата на страните и като съобрази Закона съдът намира, че
първоинстанционното решение като краен резултат е правилно и законосъобразно и
следва да бъде потвърдено.
По изложените във въззивната жалба
съображения следва да се каже:
Задължителната практиката на ВКС,
формирана по реда на чл. 290 от ГПК
(обобщена и в Решение №115 от 20.05.2015 г. на ВКС по гр.д. №4907/2014 г., IV
г.о., ГК), бе категорична в изводите си, че липсва законово основание за
едностранна корекция на сметките на потребителите от страна на доставчика на
електрическа енергия, само поради обективния факт на констатирано неточно
отчитане или неотчитане на доставяната електроенергия, без да е доказан
периодът на същото и без да е доказано неправомерно виновно поведение от страна
на потребителя. Със задължителната за съдилищата практика на ВКС бе отречена
възможността доставчикът да обосновава правото си на едностранна корекция с
клаузи, съдържащи се в приети от самия него и обвързващи потребителя общи
условия, след като липсва законова регламентация на това право, като е изразено
разбиране, че заради неравноправния им характер подобни клаузи са нищожни по
силата на чл. 146, ал. 1
ЗЗП и чл. 26, ал. 1 ЗЗД
и не обвързват потребителите. Практиката бе непротиворечива и по въпроса, че
горепосочените законови изменения и подзаконовия нормативен акт нямат обратно
действие, поради което са неприложими по отношение на отчетни периоди
(корекции), извършени преди влизане в сила на Правилата.
След приемане на изменения в ЗЕ –
чл.98а и чл.83 и приемането на ПИКЕЕ, за периода на действие на последния
(16.11.2013г. – 06.02.17г. без текстовете на чл.48, 40, 50 и 51 и до
21.02.2018г. – отмяна и на тези текстове,) беше налице законово основание за
извършване на едностранна корекция. В този смисъл извод бе направен в Решение №111 от 17.07.2015 г. на ВКС по т.д.
№1650/2014 г., I т.о., ТК, докладчик съдията Тотка Калчева. Но крайният извод,
който касационната инстанция направи бе, че „с изменението в Закона за енергетиката с ДВ бр. 54/12 г.
съществува законово основание крайният снабдител да коригира сметката на клиент
при доказано неточно отчитане на потребената електрическа енергия, но само ако
е изпълнил задължението си по чл.98а, ал.2, т.6
и по чл. 83, ал.1, т.6 ЗЕ
за предвиждане в общите условия на договорите на ред за уведомяване на клиента
при извършване на корекция на сметка и на правила за измерване на количеството електрическа
енергия, регламентиращи принципите на измерване, начините и местата
за измерване, условията и реда за тяхното обслужване, включително за
установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена
електрическа енергия и за извършване на корекция на сметките за предоставената
електрическа енергия“.
В настоящия казус, макар периода,
за който е съставена едностранната коригираща сметка да се обхваща от
действието на законовите изменения - чл.98а, чл.83 ал.1, т.6 ЗЕ и частично
периода на действие на ПИКЕЕ, не е изпълнено условието на чл.98а, ал.2, т.6
с.з., в ОУ да е предвиден ред за уведомяване на клиента при извършване на
корекция на сметка, съгласно правилата на чл.83, ал.1, т.6. Тук не може да се
приеме, че настоящите ОУ на ЕВН ЕР и ЕВН ЕС намират приложение, на първо място,
защото са приети на 10.05.2008г. – преди законовата промяна; второ, чл.28, ал.2
посочва, че продавачът изготвя справка и уведомява клиента за сумите, които
последния дължи, но не е предвиден реда, по който ще бъде уведомен клиента;
трето - чл.54, ал.2 ОУ ЕВН ЕР са прогласени за нищожни със съдебно решение
№1259/01.07.14г. по гр.д.№3628/14г. на ПОС.
В този ред са разсъжденията в Решение №173 от 16.12.2015 г. на ВКС по т.
д. № 3262/2014 г., II т. о., ТК, докладчик съдията Боян Балевски. Атакуваното
съдебно решение е допуснато до касационно обжалване по обуславящия изхода на
делото правен въпрос: за правото на доставчика на електрическа енергия
едностранно да коригира сметките на потребителите в периода след влизане в сила
на промените на чл. 98а ал. 2, т. 6
и чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ
и приемането на новите ПИКЕЕ (обн. ДВ, бр. 98 от 12.11.2013 г.) при условие, че
корекцията се извършва при действието на заварените Общи условия. В решението
се казва: „Съгласно изменението на чл. 98а ЗЕ в сила
от 17.07.2012 г. в ал. 1, т. 6 като необходимо задължително съдържание на ОУ е
предвидено и задължително уреждане в съдържанието им и на реда за уведомяване
на клиента при извършване на корекция на сметки, съгласно чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ,
каквото изискване липсва в по-старите редакции на закона и в заварените от новата
уредба ОУ, одобрени с Р № ОУ -061 на ДКЕВР от 07.11.2007 г./ в чл. 24, ал. 2 от
тези ОУ е разписано само задължение на снабдителя за уведомяване, но не и реда
за това/. Следователно, с оглед отговора на правния въпрос и произнасянето на
цитираното решение по чл. 290 ГПК
дружеството … не е изпълнил задълженията си по чл. 98а ал. 2, т. 6
и по чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ:
предвиждане в общите условия на договорите на ред за уведомяване на клиента при
наличие на основание за корекция въз основа на налични правила за измерване на
количеството (ПИКЕЕ), регламентиращи принципите на измерване, начините и
местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване, включително за
установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена
електрическа енергия и за извършване на корекция на сметките за предоставената
електроенергия. От изложеното следва, че в конкретния случай не е изпълнен
фактическият състав, пораждащ правото на крайния снабдител да коригира сметката
на клиент при доказано неточно отчитане на потребената ел. енергия, тъй като
снабдителят не е изпълнил задълженията си по чл. 98а ал. 2, т. 6 ЗЕ:
да издаде и публикува нови ОУ, чието съдържание да отговаря на изискванията в
цитираната законова разпоредба, доколкото в заварените общи условия липсва
уреден ред за уведомяване на клиента при наличие на основание за корекция“ .
Следователно за да може да извършва
едностранно коригиращи сметки, крайният снабдител следва да приведе своите Общи
условия в съответствие с новоприетата и вече действащата и нормативна уредба,
като инкорпорира в тях така приетите правила (поне за периода на действието им)
и по този начин да ги направи част от договорите, сключени с клиентите.
Съдът е запознат с посочената с
писмена защита практика на ВКС – Решение №124/18.06.2019г. Вярно е, изводите на
ВКС, досежно необходимостта от промяна в Общите условия и въвеждане в тях на
ред за уведомяване на клиента при едностранна коригираща сметка, са в
противоречие с по-горе цитираните актове на същия съд. Но до отстраняване на
това противоречие по тълкувателен път, настоящия съд продължава да споделя вече
установената своя практика.
Ето защо начисляването на
процесната сума е извършено в нарушение на закона. Заплащането на сумата е без
основание и същата подлежи на връщане.
Решението на Бургаския районен съд,
постановено в този смисъл е правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено.
Разноски не се претендират и не
следва да се присъждат в полза на въззиваемата страна.
С оглед на гореизложеното
Бургаският окръжен съд
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Решение №1692/03.07.19г., постановено от
Бургаски районен съд по гр.д.№8863 по описа за 2018г.
Настоящото решение е окончателно и не подлежи на касационно
обжалване на осн. чл.280, ал.2 ГПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.