О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
№……………………/19.09.2019г., гр.Добрич
ДОБРИЧКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД в закрито съдебно заседание на деветнадесети септември през две хиляди и деветнадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИЛВИЯ САНДЕВА
като разгледа
докладваното от председателя адм. дело № 557 по описа на Административен съд –
Добрич за 2019 г. намира следното :
Производството
по делото е
по реда на чл.145 и сл. от АПК и е образувано по
жалба на Б.Д.М. ЕГН ********** като наследник на Иванка Бойчева Митева, б.ж. на
гр.Добрич, срещу заповед № 1065/07.08.2019г. на кмета на община Добрич за
прекратяване на наемно правоотношение за общинско жилище.
Съдът,
като постави на разглеждане жалбата, счита същата за недопустима по следните
съображения :
С оспорената
заповед на кмета на община Добрич е прекратено на основание чл.46, ал.1, т.7 от ЗОС, чл.40, ал.2, във вр. чл.40, ал.1, т.5 и чл.6, ал.2, т.1 от НРУУЖНННУРЖОЖФ
на община град Добрич наемното правоотношение с Иванка Бойчев Митева –
наследодател (майка) на жалбоподателя в настоящото производство, починала на
21.03.2018г., възникнало на основание заповед № 259/22.02.2011г. на кмета на
община Добрич и договор за наем от 29.04.2011г., за общинско жилище, находящо
се в гр.Добрич, ж.к. „Дружба“ № 2, бл.14, вх.Д, ап.13, като е указано на
жалбоподателя Б.Д.М. да освободи и опразни общинското жилище в двуседмичен срок
от връчването на заповедта.
От
данните по делото е видно, че жалбоподателят не е страна по наемното
правоотношение, нито е член от семейството или домакинството на настанения под
наем в общинско жилище наемател, поради което не е активно легитимиран да
обжалва заповедта по чл.46 от ЗОС както на лично основание, така и като
наследник на Иванка Бойчева Митева. Заповедта за прекратяване на наемното
правоотношение за общинско жилище няма сила по отношение на жалбоподателя и не
засяга пряко и непосредствено негови лични права и законни интереси, поради
което той няма правен интерес да я оспорва по съдебен ред съгласно изискването
на чл.147, ал.1 от АПК. Б.Д.М. не разполага със самостоятелни настанителни
права, нито може да черпи такива права от майка си като титуляр на
настанителната заповед. Прекратяването на наемното правоотношение поради смърт
на наемателката не уврежда правната сфера на жалбоподателя като неин законен
наследник и той не би могъл да оспорва заповедта за това поради ненаследимост
на настанителните права. Действително със заповедта е указано на жалбоподателя
да опразни общинското жилище, но в тази си част тя няма белезите на
индивидуален административен акт по смисъла на чл.21 от АПК, а на покана за
доброволно изпълнение, която не съставлява изпълнителен титул, подлежащ на
принудително изпълнение. Последната има само уведомителен характер и не поражда неблагоприятни правни последици за
жалбоподателя, поради което не е годен предмет на обжалване пред съда.
Проверката на изложените в заповедта мотиви за липсата на възможност жалбоподателят
да замести майка си в настанителната заповед и за ползването на имота без
правно основание от негова страна би могла да бъде извършена при евентуално
обжалване на отказ да се издаде настанителна заповед или заповед за изземване
на общинския имот, ако такава бъде издадена, но не и в настоящото
съдебноадминистративно производство.
По тези съображения съдът счита, че подадената жалба е процесуално недопустима на
основание чл.159, т.1 и т.4 от АПК и следва да бъде
оставена без разглеждане, а производството по нея – прекратено.
Така мотивиран, Добричкият
административен съд
О П Р Е Д Е Л И
:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Б.Д.М.
ЕГН ********** като наследник на Иванка Бойчева Митева, б.ж. на гр.Добрич,
срещу заповед № 1065/07.08.2019г. на кмета на община Добрич за прекратяване на
наемно правоотношение за общинско жилище.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело
№ 557/2019г. по описа на Административен съд - Добрич.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд на Република
България в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Административен съдия :