№ 2644
гр. Варна, 08.08.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 33 СЪСТАВ, в публично заседание на осми
юли през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Нела Кръстева
при участието на секретаря Миглена Н. Маринова
като разгледа докладваното от Нела Кръстева Гражданско дело №
20213110118244 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по повод предявен от ищеца Т. В. Р. ЕГН *** , с
адрес: с.***, чрез адв. М.М. от ВАК, със съдебен адрес: гр.Варна, ***, срещу ответника
„ЕСАД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, *** , отрицателен
установителен иск с правно основание чл. 124, ал. 1 от ГПК, за признаване за установено
в отношенията между страните, че ИЩЕЦЪТ НЕ ДЪЛЖИ НА ОТВЕТНИКА сумата в
размер на 927.12 лв., по издадена фактура №*** на Енергоразпределение север АД, за
електроенергия, която не е потребявал.
Претендират са направените по делото съдебно-деловодни разноски.
Ищецът обосновава съществуващия за него правен интерес от провеждане на
установителния иск, навеждайки следните фактически твърдения: Твърди , че е
потребител на електрическа енергия в процесния обект на потребление. Получил писмо изх.
№62210-КП5101576-2/29.11.2021г., с което е уведомен, че на 25.11.2021г., служители на
Електроразпределение Север АД, са извършили проверка на точността на измерване на
обслужващата измервателна система и свързващата електрическа инсталация, за обект с.
***, за клиентски №*** и абонатен №***. За извършената проверка е бил съставен
Констативен протокол №5101576, приложен към писмото, като са го уведомили, че съгласно
ПИКЕЕ е издадена фактура от „Електроразпределение Север“АД за корекция на сметка за
потребена енергия с №*** на стойност 927.12лв., със срок за плащане 09.12.2021г. Оспорва
дължимостта на сумата в размер на 927.12лв., по издадена фактура №*** на
„Енергоразпределение север“АД, по следните съображения: Счита, че не е доставена и
потребена допълнителна електроенергия в размер на общо количество 3960 квтч., посочено
1
в Справка №62210-С127 за корекция при неизмерване, неправилно и/или неточно измерване
на електрическа енергия от 26.11.2021г., тъй като редовно е заплащана отчетената и
изразходвана ел.енергия за обекта, за посочения период от 28.08.2021г. до 25.11.2021г., по
показания на монтирания на обекта електромер; Твърди, че СТИ с №***, е работил и
отчитал енергия за периода 28.08.2021г. До 25.11.2021г. начисляването на допълнителна
енергия на основание неработещ електромер за посоченият период, въпреки отчетените от
дружеството и заплатени от ищеца квтч електроенергия, счита, че е несправедливо,
неоснователно и засяга правата му на потребител. Сочи, че съгласно чл.20 от Наредба за
съществените изисквания и оценяване на съответствието на средствата за измерване,
елементите на електромера, следва да са защитени, като предвидените мерки за защита
трябва да дават доказателство за намеса; също така софтуера трябва да е защитен и да
съхранява доказателства за евентуална намеса; данните от измерване, софтуера, данните за
метрологичните характеристики, които се съхраняват или предават, трябва да са защитени
срещу случайна или умишлена намеса. Към изпратените документи се сочи, че липсва
информация относно причината, посочена в Констативен протокол №5101576 за „неработещ
броителен механизъм", дали не се дължи на повреда на устройството и датата, от която е
настъпила повредата, а задължението за поддържане в изправност на електромерите е на
„ЕРП Север“АД. Предвид изложеното, ищецът оспорва дължимостта на сумата в размер на
927.12лв. по издадена фактура №*** на „Енергоразпределение север“АД, и моли да бъде
постановено съдебно решение, с което да бъде уважена предявената искова претенция, като
претендира присъждане на направените по делото разноски, включително и тези за
адвокатско възнаграждение.
Ответната страна, в срока по чл. 131 от ГПК, е депозирала отговор на исковата молба , в
който излага становище, че предявеният иск с правно основание чл.124, ал.1 от ГПКу е
допустим, но неоснователен. Излага се, следното: По отношение на възражението, че
абонатът не е манипулирал електромера сочи, че ПИКЕЕ от 2019г. не въвеждат изискване за
установяване на лицето, извършило манипулацията като елемент от фактическия състав на
корекционната процедура. Поради изложеното, възражението се счита за неоснователно. По
отношение на възражението, че не е налице правно основание за "ЕС АД да начислява суми
по корекционни процедури се излага, че правото на електроразпределителното дружество да
преизчислява количествата ел. енергия е изрично регламентирано в чл. 56, ал. 1 от ПИКЕЕ.
Съгласно ал. 2, на същата разпоредба, ползвателят на мрежата заплаща на оператора на
съответната мрежа дължимата сума, определена от оператора на съответната мрежа по реда
на ал. 1. Поради изложеното, това твърдение на ищеца също се счита за неоснователно. По
отношение на оспорването факта на реална доставка на процесното количество ел. енергия,
се излага, че ПИКЕЕ от 2019г. дават право на електроразпределителното дружество, в
посочени в правилата хипотези, да извършва корекции на сметки на абонати, без да
изследва реално потребление. В настоящия случай, извършените корекции на абоната са на
основание чл. 50 от ПИКЕЕ от 2019г., който поради невъзможността неотчетената част от
потребената енергия да бъде точно измерена, въвежда фикционно изчисление на
доставеното количество енергия за предходните на датата на проверката три месеца. В този
2
смисъл законовите разпоредби не изискват за извършване на преизчислението изследване на
реално потребено количество енергия. Поради изложеното възражението се счита за
неотносимо, а и за неосноватеелно. Изразява се следното становище по основателността на
предявения иск, като се сочи, че исковата претенция е изцяло неоснователна. Сочи се, че е
налице правно основание за възникването на оспорваното материално право - предмет на
отрицателния установителен иск, депозиран от ищеца, а именно вземането на „ЕСАД към
ищеца за преизчислените количества електрическа енергия за периода от 28.08.2021г. до
15.11.2021г. на стойност 927,12лева. Процесната сума, според изнесеното в отговора,
представлява цената на коригираното със Справка за корекция №6221 ОС 127/26.11.2021 от
05.03.2021г. количество електрическа енергия за посочения в справката период и се дължи
от ищеца на основание чл. 79, ал. 1 от ЗЗД във вр. с чл. 50, ал. 2 и ал. 3 от ПИКЕЕ, вр. с чл.
56 от ПИКЕЕ. Не се оспорва, че между ищеца и ответното дружество съществува валидно
договорно правоотношение по пренос и достъп на ел. енергия, както и обстоятелството, че
обектът, собственост на ищеца е присъединен към електроразпределителната мрежа,
собственост на "ЕСАД. Потвърждава се обстоятелството, че е извършена проверка на
измервателната система на посочения в исковата молба адрес, както и че резултатът от
проверката е обективиран в констативен протокол. В резултат от направените констатации е
извършена корекция на количеството потребена електрическа енергия в сметката на
абоната, за което ответникът е издал фактура за процесната сума. Излага се, че разпоредбите
на Общите условия имат обвързваща сила между страните. Страните по настоящия спор се
намират в правоотношение относно пренос и достъп на електрическа енергия, като правата
и задълженията им се уреждат от Закона за енергетиката. Правилата за измерване на
количеството електрическа енергия, приети от КЕВР (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.).
Общите условия за пренос на електрическа енергия през електроразпределителната мрежа
на „ЕС АД. Общите условия на „ЕС АД са годен източник на облигационни задължения
между абоната и енергийното предприятие на основание чл. 20а, ал. 1 от ЗЗД. Обвързващото
им действие, равнозначно на силата на закона, е последица от следните юридически факти:
1/Общите условия са съставени, а след това и одобрени по надлежния ред от КЕВР съгласно
чл. 21, ал. 1, т. 4 от ЗЕ, чл. 89, ал. 1 вр. с чл. 94, ал. 3 от Наредбата за лицензиране на
дейностите в енергетиката (Приета с ПМС № 124 от 10.06.2004г.). Общите условия са
действащи към датата на извършване на проверката на средството за търговско измерване и
са издадени на основание чл. 98а от ЗЕ. 2/Същите са публикувани, съгласно изискването на
чл.98а, ал.З от ЗЕ в един централен и в един местен всекидневник, както и на интернет
страницата на ответното дружество. 3/Липсва допълнително писмено споразумение между
страните по реда на чл. 98а, ал.5 от ЗЕ и чл. 93, ал.З от Наредбата за лицензиране на
дейностите в енергетиката, резултат от изразено несъгласие на потребителя с Общите
условия чрез внесено при оператора на електроразпределителната мрежа заявление с
предложение за други специални условия в 30- дневен срок от влизането им в сила.
4/Приетите и одобрени по съответния ред Общи условия са задължителни за ползвателя на
основание чл. 98а, ал.4 от ЗЕ, без да е необходимо изричното му писмено съгласие. Сочи се
от ответникът, че корекционната процедура има своето законово основание. Правото на
3
електроразпределителното дружество да изчислява и коригира пренесената електрическа
енергия, в случаите на констатирано неправомерно въздействие върху средството за
търговско измерване и неправомерно присъединяване към електропреносната мрежа е
уредено в ПИКЕЕ (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.), приети от ДКЕВР на основание чл. 21,
ал.1, т. 9 от ЗЕ вр. с чл. 83, ал. 1, т. 6 от ЗЕ, в изпълнение на законовата делегация по
смисъла на чл. 83, ал. 2 от ЗЕ. Съгласно чл. 83, ал. 1, т. 6 от Закона за енергетиката (изм. -
ДВ, бр. 38 от 2018 г., в сила от 8.05.2018 г., бр. 41 от 2019 г., в сила от 21.05.2019 г.) в
ПИКЕЕ се регламентират принципите на измерване, начините и местата за измерване,
включително реда и начините за преизчисляване на количеството електрическа енергия при
установяване на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия или
за която има измерени показания в невизуализиран регистър на средството за търговско
измерване, както и създаването, поддържането и достъпа до регистрираните от тези средства
база данни. Сочи се, че към датата на извършване на процесната проверка в обекта на ищеца
са в сила ПИКЕЕ (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.), поради което съществува законова
възможност, която регламентира правото на ответното дружество да извърши едностранна
корекция на начисленото количество електрическа енергия. Сумата по коригиращата сметка
, се сочи, че не е обусловена и не се дължи за реално потребена от потребителя
електроенергия. По своята правна природа разпоредбите на ПИКЕЕ създават правна
фикция, че коригираното количество електроенергия е реално потребено за срока на
корекцията. Сочи се, че съгласно чл. 47, ал. 1 от ПИКЕЕ, когато при проверка по реда на
тези правила се установи грешка над допустимата съгласно наредбата по чл. 28 от Закона за
измерванията и наредбата по чл. 7, ал. 1 от Закона за техническите изисквания към
продуктите и приложението към тези правила, съответно неизмерване. неправилно и/или
неточно измерване или наличие на измерени количества електрическа енергия в
невизуализиран регистър на средството за търговско измерване, количеството електрическа
енергия се определя съгласно раздел IX от тези правила. Сочи се, че при констатиране на
промяна в схемата на свързване, водеща до неизмерване, неправилно и/или неточно
измерване на количествата електрическа енергия, за операторът на съответната
електроразпределителна мрежа е уредено потестативно право в подзаконов акт, което дава
възможност с едностранно волеизявление да определи размера на консумираната
електрическа енергия за по-краткия период между периода от датата на констатиране на
неизмерване/неправилно/неточно измерване до последната извършена проверка и периода
от три месеца, предхождащи датата на констатиране на неизмерване/неправилно/неточно
измерване. Преизчислението се осъществява по одобрената от ДКЕВР методика, като това
право е уредено в чл. 50, ал. 2 от ПИКЕЕ във връзка с чл.83, ал.1, т.6 от ЗЕ. Съгласно тази
регламентация на отношенията, ответното дружество сочи, че няма задължение, когато
извършва корекцията, да издирва действителния период на неотчитане от СТИ, а има право
да извърши корекция за по-краткия период между периода от датата на констатиране на
неизмерване/неправилно/неточно измерване до последната извършена проверка и периода
от три месеца, предхождащи датата на констатиране на неизмерване/неправилно/неточно
измерва. Преизчисляването се извършва на базата на половината от пропускателната
4
способност на присъединителните съоръжения (кабели, проводници), свързващи
инсталацията на клиента със съответната мрежа, при ежедневно 8-часово натоварване.
Неправомерното въздействие върху схемата на измерване се излага, че не е необходимо да е
пряк резултат от поведение на самия потребител. Фактическият състав, от който възниква
правото на ответното дружество да извърши корекция в сметката на ищеца, не включва като
елемент наличие на виновно действие или бездействие от страна на абоната, в резултат на
което да е налице неточно измерване на потребеното количество електрическа енергия.
Според ответникът, ирелевантно за настоящия спор е дали действията, довели до
неизмерването, са извършени от ищеца или от друго лице. Извършената процедура не
представлява и няма характер на санкция към потребителя - ищец в настоящото
производство, а конкретизира цената на доставена и реално потребена електрическа
енергия. Въпреки това, несъмнено, единствено потребителят има интерес от неточното
отчитане на реално консумираната от него електрическа енергия, с оглед задължението му
за заплащане на стойността й. Потестативното право да се извърши корекция на сметките,
както и договорната отговорност при неизмерване от средството за търговско измерване , се
сочи, че са уредени в ОУ на ДПЕЕЕМ, а така също и в подзаконов нормативен акт - ПИКЕЕ,
както и в самия Закон за енергетиката, поради което е налице правна норма, която по този
начин регламентира отношенията между страните. С помощта на нормативно установената
корекционна процедура се коригира фактическата неравнопоставеност, която е налице, след
като ползваната електрическа енергия от потребителя не е отчетена напълно или частично и
съответно не е заплатена от него. Разпоредбите на ПИКЕЕ, които регламентират корекцията
са приети от държавен орган - КЕВР, чиято основна функция е да регулира продажбените
отношения и то в защита на потребителите, които се явяват по - слабата страна в
правоотношението по продажба на електрическа енергия, както и да гарантира равното
положение на всички потребители. Корекционните клаузи целят да създадат предвидимост в
отношенията между страните по договора, когато настъпят факти от типа на липса на
средство за търговско измерване и да ликвидират неблагоприятните последици от тях.
Неизмерването на част от реално пренесената и потребена електрическа енергия води до
неравновесие в правата и задълженията на страните, защото възниква нееквивалентност на
престациите. Сочи се, че е налице основание за възникване на вземането на ответното
дружество за потребена електрическа енергия. Извършена е едностранна кореция по
смисъла на ПИКЕЕ, като е спазен реда по констатиране на неточното отчитане на
електрическа енергия. Всички предпоставки за възникване на правото на ответното
дружество да извърши тази законосъобразна процедура са изпълнени, като е осъществен
правопораждащият фактически състав: 1.Страните по делото са страни и по облигационно
правоотношение по договор за пренос на електрическа енергия през
електроразпределителните мрежи на „ЕС АД. Обектът, собственост на ищеца е присъединен
към електроразпределителната мрежа, собственост на ответника. 2.Ответното дружество
изпълнява поетите по договора задължения добросъвестно и точно в количествено,
качествено и времево отношение като осигурява достъп и пренос на енергия до
присъединения към мрежата обект, находящ се с.***, общ.Аксаково, ул.***, с абонатен
5
№*** и клиентски №***. 3.На 25.11.2021г. в изпълнение на чл. 45 от ПИКЕЕ, е извършена
техническа проверка на измервателната система в обекта на ищеца от служители на „ЕС АД,
в присъствието на независим свидетел, който не е служител на електроразпределителното
дружество. Протоколът е подписан от служителите и посочения свидетел, съгласно
изискванията на чл. 49, ал. 3 от ПИКЕЕ. Дружеството няма вменено от закон или от ОУ на
ДПЕЕЕМ задължение предварително да известява потребителите за проверките, които
извършва, реализирайки правата си на собственик, тъй като подобно предизвестяване би
обезсмислило усилията по предотвратяване на неправомерните въздействия върху
измервателните системи и средствата за търговско измерване. Според изнесеното, „ЕС АД е
дружество с основен предмет на дейност експлоатация и управление на
електроразпределителна мрежа, чрез която извършва пренос и разпределение на
електрическа енергия на обособена територия, при наличие на валидна лицензия за това №
Л-138-07/13.08.2004г., издадена от ДКЕВР. Дружеството е оператор на разпределителна
мрежа по смисъла на § 1, т. 346, б."а" от ДР на ЗЕ и собственик на средствата за търговско
измерване в според чл. 116, ал. 6 от ЗЕ и съобразно чл. 45 от ПИКЕЕ има право да извършва
технически проверки на място на измервателната система и на средствата за търговско
измерване. Дружеството следи за техническото състояние на измервателните уреди, като
резултат на такава проверка е и констатираното несъответствие при отчитането на
потреблението на електрическа енергия от абоната. „ЕС АД изпълнява договорните си
задължения добросъвестно, съобразно изискването на чл.63 ЗЗД. За извършената проверка е
съставен Констативен протокол №5101576/25.11.2021. По време на проверката е установено
наличие на извършено неправомерно присъединяване към електроразпределителната мрежа.
СТИ е установено, че е с неработещ броителен механизъм и пред него преминава ток 20А.
Електромерът е със схема оперативна нула, която е захваната към шината в таблото. След
развиване на гайката на оперативния нулев проводник, е установено, че на болта са
монтирани допълнителни изолационни шайби от пластмаса и проводника няма
електрически контакт с него и нулевата шина, поради което СТИ не измерва консумираната
ел. енергия. След отстраняване на шайбите от пластмасата и възстановяване на правилната
схема на свързване, на дисплея са се появили тарифите I и ІІ. Констативният протокол за
техническа проверка отразява действителното фактическо положение, той е съставен в
съответствие със законовите разпоредби. Съгласно изискванията на чл. 49, ал. 3 от ПИКЕЕ,
констативният протокол е подписан от служителите на електроразпределителното
предприятие, които са извършили проверката, както и от един независим свидетел. Спазени
са изискванията на чл. 58 от ПИКЕЕ. Служителите незабавно са уведомили Министерството
на вътрешните работи за установената намеса чрез подаване на сигнал на тел. 112 в 14:07
часа, като са получили отказ да бъде изпратена оперативна група в 14:09 часа. Извършената
проверка на измервателната система на обекта, на нейната цялост и функционалност,
притежава съответната юридическа стойност, а съставеният протокол с обективираните в
него констатации, е годно основание за изготвяне на становище за начисляване на
електрическа енергия на начислените суми за потребена електрическа енергия. Безспорно в
имота на ищеца е консумирана електрическа енергия, която не е заплатена. Ако абонатът е
6
потребил електрическа енергия в количество, различно от отчетеното, той дължи
заплащането му по силата на договорната връзка. На 26.11.2021г., „ЕС АД съставя Справка
за корекция номер 62210_С127 за периода от 28.08.2021г. до 25.11.2021г. за 3960 кВтч, и
конкретизира размера на оспореното вземане. Поради невъзможността неотчетената част от
потребената енергия да бъде точно измерена, е приложена корекционна процедура за
фикционно изчисление на доставеното количество енергия за предходните на датата на
проверката три месеца, съобразно разпоредбата на чл. 50, ал. 2 от ПИКЕЕ. Не е извършвана
проверка в тримесечен срок преди датата на настоящата проверка - 25.11.2021 г. Последната
проверка на измервателната система на обекта е осъществена при монтиране на СТИ.
Преизчисляването е извършено съобразно изискванията на чл. 50, ал. 5 от ПИКЕЕ въз
основа на съставения по реда на чл. 49 от ПИКЕЕ Констативен протокол. Използвана е
правилната, одобрена от КЕВР методика при извършените математически изчисления по чл.
50, ал. 2 от ПИКЕЕ, като количеството коригирана енергия е изчислено на базата на
половината от пропускателната способност на присъединителните съоръжения, свързващи
инсталацията на клиента със съответната мрежа, при ежедневно 8 - часово натоварване. При
извършване на изчисленията, е използвана правилната пропусквателна способност на
съоръженията, съгласно Наредба № 3 от 9.06.2004г. за устройството на електрическите
уредби и електропроводните линии. На 29.11.2021г., съобразно изискванията на чл. 56, ал. 1,
вр. с ал. 3 от ПИКЕЕ "ЕСАД издава на ползвателя фактура №*** за дължимите суми за
мрежови услуги и за "задължения към обществото" в размер на 927,12лв. Преизчислените
количества електрическа енергия са фактурирани по действащата за периода на
преизчисляването прогнозна пазарна цена на електрическата енергия за покриване на
технологичните разходи, определена от Комисията за енергийно и водно регулиране на
съответния мрежови оператор, съгласно изискванията на чл. 56, ал. 3 от ПИКЕЕ. С ПИКЕЕ
(обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019г.), е възприет принципа мрежовият оператор да издава
директно фактура на клиенти за коригираните количества електрическа енергия, независимо
дали доставчик на електроенергия за клиента е краен снабдител, доставчик от последна
инстанция или избран от клиента доставчик на свободен пазар. Мотивите за приемането на
посоченото законодателно решение са, че отношенията свързани с измерване на
електрическата енергия, респективно задължението да не се въздейства по никакъв начин на
средството за търговско измерване и/или на схемата за свързване, са част от отношенията
между ползвателя на мрежата и оператора на електроразпределителната мрежа, съгласно
действащото законодателство, като те не следва да са опосредствани от доставчика на
електрическа енергия. Вземанията за мрежови услуги и коригирана енергия са на мрежовия
оператор и той следва да има възможност да предприеме всички стъпки по събирането им.
Аргумент в тази посока е и обстоятелството, че установяването на неточно/неправилно
измерване обикновено се случва в период, следващ самото ползване на енергията. Когато
корекцията се отнася за период, за който месечният сетълмент е затворен, уреждането на
взаимоотношенията между пазарните участници не е възможно чрез коригиране на данните
на пазара. В този смисъл неотчетената енергия за миналия период е вече отчетена като
технологичен разход на мрежовия оператор, доколкото преминалата, но неотчетената към
7
крайния клиент енергия като краен резултат е закупена от мрежовия оператор енергия за
технологичен разход. Поради изложеното, процесното количество енергия към датата на
коригирането й е вече платена от електроразпределителното предприятие по цена за
технологичен разход и поради това плащането й от абоната се дължи именно на "ЕС АД.
Целта на корекционните процедури, предвидени в ПИКЕЕ е именно възстановяване на
"ЕСАД на вече платената от дружеството цена за преминала и неотчетена към краен клиент
енергия, при това начислена към клиента по цена, по която енергията е вече платена от
електроразпределителното предприятие. Сочи се, че разпоредбата на чл. 56 ПИКЕЕ не цели
да реализиране на приходи от продажба на енергия или да санкционира клиенти, при които
има неизмерване, неправилно или неточно измерване, а единствено компенсиране на
разходите, които те предизвикват без това да ощетява другите клиенти. Аргумент в тази
посока са и Мотивите по приемането на чл. 56 от ПИКЕЕ, в които се посочва: "При
неправилно и/или неточно измерване или наличие на измерени показания в невизуализиран
регистър на средството за търговско измерване съответният мрежови оператор търпи загуби.
В тази връзка загубите претърпени от мрежовите оператори, следва да се остойностяват по
цената за технологичния разход, утвърдена от КЕВР за съответния оператор, цени за достъп
и пренос, както и цената или компонентата от цена за задължения към обществото." Спазена
е и разпоредбата на чл. 49, ал. 4 от ПИКЕЕ. С писмо от 29.11.2021г. „ЕСАД е уведомило
абоната в посочения в разпоредбата срок за извършената проверка, като е изпратило на
ползвателя с препоръчано писмо с обратна разписка копие от съставения Констативен
протокол. Абонатът е уведомен и за дължимите от него суми, вследствие на извършената
корекция на сметка за потребена електрическа енергия в резултат на констатираното
неизмерване, като му е изпратено и копие от издадената от дружеството фактура. Според
изнесеното, принципът за изготвяне на сметката въз основа на реално енергийно
потребление, е приложим само при нормално развитие на отношенията. Ищецът не отрича
ползването на електрическа енергия през процесния период, нито навежда правни и
фактически доводи за консумация в обекта, различна от обичайната. Корекционната
процедура по своята правна същност не е относима и практически съизмерима с продажбата
на движима вещ за да носи ответното дружество доказателствена тежест за установяването
на точното количество реално доставена, консумирана и неотчетена от потребителя
електрическа енергия. Електрическата енергия е родово определена движима вещ като
собствеността върху нея се прехвърля след индивидуализацията й - чрез измерване от
средството за търговско измерване и преминаването й през точката на присъединяване на
абоната към електропреносната мрежа. В този смисъл, ако част от доставената и преминала
към консумативните уреди на обекта електрическа енергия не може да бъде измерена, то
потребителят уврежда имотния интерес на ответното дружество и дължи заплащането на
цената на вещта.
Предвид гореизложеното, се моли след преценка на фактите и обстоятелствата по делото, да
се постанови решение по гражданско дело №20213110118244/2021г., XXXIII с-в по описа
на Районен съд - гр. Варна, с което да се отхвърли предявения от Т. В. Р., ЕГН ***, с адрес в
с.***, общ. Аксаково, ул. *** иск, като неоснователен и недоказан. Да се присъдят сторените
8
в производството съдебно - деловодни разноски, включително и тези за адвокатско
възнаграждение
Съдът, след съвкупна преценка на събраните по делото доказателства, заедно и
поотделно и по вътрешно убеждение, приема за установено следното от фактическа
страна:
Прието е по делото на основание чл. 146, ал. 1, т. 4 от ГПК, за безспорно и ненуждаещо се
от доказване в отношенията между страните по делото факта на валидно сключения договор
за продажба на електрическа енергия при действащите публично известни Общи условия на
договорите за продажба на електрическа енергия , обстоятелството , че ищецът е битов
клиент по смисъл на § 1, т. 2а от ДР на ЗЕ на дружеството за описания в исковата молба
адрес на потребление за обект, находящ се в с. ***, за клиентски №*** и абонатен номер
***; че е извършена проверка, за която е съставен Констативен протокол №5101576,
съгласно ПИКЕЕ и е издадена фактура от Електроразпределение Север АД за корекция на
сметка за потребена енергия с № ***/29.11.2021h. на стойност 927.12лв., със срок за плащане
09.12.2021г.,
Представен е по делото КП №5101576 от 25.11.2021г., за извършена техническа проверка на
измервателната система в обекта с клиентски №*** и абонатен номер *** от служители на
„ЕС АД, в присъствието на един независим свидетел, който не е служител на
електроразпределителното дружество. В констативният протокол е отразено, че СТИ е с
неработещ броителен механизъм
Представена е Справка от 26.11.2021г. на„ЕСАД, за корекция номер 62210_С127 за периода
от 28.08.2021г. до 25.11.2021г. за 3960 кВтч,, на основание одобрената от КЕВР методика
при извършените математически изчисления по чл. 50, ал. 2 и 3 от ПИКЕЕ.
Представена е и фактура № *** на стойност 927.12лв., с която е определена цената на
електрическата енергия, за период от 28.08.2021г. до 25.11.2021г.
Приложено е и писмо изх. №62210-КП5101576-2/29.11.2021г., с което ищцата е уведомена,
че на 25.11.2021г., служители на Електроразпределение Север АД, са извършили проверка
на точността на измерване на обслужващата измервателна система и свързващата
електрическа инсталация, за обект с. ***, за клиентски №*** и абонатен №***, като
ответното дружество е изпратило констативния протокол от техническата проверка и
фактурата, в изпълнение на чл. 49, ал. 4 от ПИКЕЕ, за уведомяване на ищеца за
осъществената проверка и изготвената корекция на ел. енергия.
Прието по делото е заключението на комплексна съдебно – техническата експертиза на
в.л.инж.Н.В., което съда кредитира като компетентно дадено, ясно и обосновано, от което се
установява, че провереният СТИ е с фабричен №1115 0314 0071 4856 тип „CARAT М02 с
ток 5/60А, монофазен, статичен, произведен 2014 година. като същата година е минал
задължителната проверка за годност в БИМ. От приложен Констативен протокол №6175 446
от 17.08.2021 г., се установява, че процесния електромер е монтиран на горната дата в
обекта с показания по двете тарифни зони. Според вещото лице, към датата на проверката
9
СТИ е бил в метрологична годност. Сочи се от вещото лице, че по време на проверката, е
установено, че СТИ е с неработещ броителен механизъм и че, през него преминава ток 20 А
(4,4 Kw). Електромерът е със схема оперативна нула, която е захваната към шината на
таблото. След развиване на гайката на оперативния нулев проводник е установено, че на
болта е монтирано допълнителни изолационни шайби от пластмаса и проводника няма
електрически контакт с него и нулевата шина. Поради, което СТИ не измерва
консумираната ел.енерщя. След отстраняване на шайбите от пластмаса на дисплея се
появяват тарифите -1.-537 и 2.-1356.
Според експерта, с оглед на констатираното от „ЕРП - Север" - неправомерно поставени
изолационни шайби на нулевата шина, свързваща електромера, същият не е могъл да
измерва цялата потребена ел. енергия, в т.ч. и за периода на корекцията. Сочи се от вещото
лице, че НЕ се касае за техническа неизправност. Неправомерно е извършено поставяне на
изолационни шайби на оперативния нулев проводник към нулевата шина, в следствие на
горното. СТИ е бил с неработещ броителен механизъм. Ел.енергията, потребена от абоната,
не се отчита от електромера и не се заплаща. В заключение, вещото лице сочи, че е налице
неотчитане от измервателната система на СТИ на цялата преминалата електроенергия
вследствие на установеното прекъсване на връзката - нулевия проводник и нулевата шина.
Начислени служебно са 3 960 Kwh електроенергия за процесния период от 28.08.2021 г. до
25.11.2021 г., или за 90 дни от датата на проверката. При действащите към момента цени на
електроенергията, утвърдени от ДКЕВР, се получава обща сума за плащане в размер на
927,12лв., с начислен ДЦС, при цена на електроенергията 0,23412 лв. за 1 Kwh, средно за
периода. Извършените математически изчисления по корекционната процедура, са
математически верни и са в съответствие с утвърдената методология на Общите условия и
тези на ПИКЕЕ в сила от 30.04.2019 г. Количеството ел. енергия, изчислено по
корекционната справка № 62 210 от 26.11.2021 г., може реално да бъде доставено до
абоната, с оглед пропускателната способност на комутационните проводници в таблото - 6
2
мм и тази на присъединителното съоръжение - автоматичен предпазител при монофазно
ел.захранване.
Гореизложената фактическа обстановка налага следните правни изводи:
Предявен е иск, с правно основание чл. 124, ал. 1 ГПК, с който се търси съдебно
установяване на недължимостта на вземането на „Електроразпределение Север“АД срещу
ищеца.
Абсолютна процесуална предпоставка за предявяване на отрицателен установителен иск, е
наличие на правен интерес на ищеца за разрешаване, със сила на пресъдено нещо на спора
за отричаното от него материално право, като бъде установено действителното правно
положение в отношенията между страните във връзка с конкретно притезание, както и за
осуетяване на възникването на нов спор за материално право на същото основание. В
конкретната хипотеза, твърденията на ищеца, че не дължи сумата посочена в справката за
корекция, както и че между него и ответника е налице спор относно дължимостта на
процесната сума, който застрашава имуществената му сфера, с оглед възможността за
10
едностранното спиране на електрозахранването в имота му, обосновават правния интерес от
избраната форма на защита.
Съобразно правилата на чл. 154, ал. 1 ГПК, в тежест на ищецът, е да установи начисляване
на процесната сума като корекция на сметката на абоната. В тежест на ответникът, е да
установи основанието, от което е възникнало правото му и неговия размер, т.е. да докаже, че
в резултат на извършената проверка, законосъобразно е коригирал сметката на абоната и
начислил сумата, предмет на иска. В този смисъл, следва да докаже наличие на задължение
на ищеца, в посочения размер, произтичащо от извършена корекция на сметката на абоната,
в т. ч. и изпълнение на процедурата, предвидена в ПИКЕЕ, обнародвани в ДВ, бр.35 от
30.04.2019г.
Между страните не се спори, а и се установява от представените по делото писмени
доказателства, че ищецът е титуляр по партида на потребление на посочения адрес в гр.
Варна, същия потребител на ел. енергия за битови нужди, както и че имотът, в който е
монтиран процесния електромер, е присъединен към електропреносната мрежа, поради
което ищецът има задължение да заплаща използваната ел. енергия.
Спорния въпрос може да бъде обобщен около възможността на ответното дружество при
наличието на определени условия да осъществи преизчисление на ел. енергията или т.нар.
корекция, която не е отчетена при ежемесечното периодично отчитане на СТИ.
В ДВ бр.35/30.04.2019г., са обнародвани приетите от КЕВР, Правила за измерване на
количество електрическа енергия. В раздел ІХ от същите се урежда реда и начинът за
преизчисляване на количествата ел. енергия. В посоченият раздел се съдържат правилата за
осъществяване на корекция при различни хипотези, съответно техническите изисквания,
период и метод на процедурата.
Процесната проверка е извършена на 25.11.2021г., а именно след приемане Правила за
измерване на количеството електрическа енергия /ПИКЕЕ/, обнародвани в ДВ, бр.35 от
30.04.2019г.
С визираните правила е уредено правото на оператора на съответната мрежа да изчислява и
коригира пренесената ел. енергия, в случаите, изрично посочени в ПИКЕЕ. Тези правила са
приети от Комисията за енергийно и водно регулиране с решение по т. 1 от протокол № 67
от 24.04.2019 г. на основание чл. 21, ал. 1, т. 9 и чл. 83, ал. 2 във връзка с чл. 83, ал. 1, т. 6 от
Закона за енергетиката.
Съгласно чл. 83, ал. 1, т. 6 от ЗЕ, устройството и експлоатацията на електроенергийната
система, се осъществяват съгласно норми, предвидени в правилата за измерване на
количеството електрическа енергия, регламентиращи принципите на измерване, начините и
местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване, включително за установяване
случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия, както и
създаването, поддържането и достъпа до база данни с регистрацията от средствата за
търговско измерване, които правила се приемат от ДКЕВР по предложение на енергийните
предприятия и се публикуват от енергийните предприятия и комисията на интернет
11
страниците им.
Предвид изложеното се налага извода, че към датата на извършване процесната проверка
на средството за търговско измерване на ищеца, на посочения адрес на доставка на ел.
енергия, съществува нормативна възможност, регламентираща правото на ответното
дружество да извърши едностранна корекция на количество ел. енергия.
От друга страна, корекционната процедура, съставлява способ за компенсация на разликата
между заплатената отчетена енергия и реално потребената такава, като с правилата на чл. 50
- чл.55 от ПИКЕЕ, е уредена правна фикция, че коригираното количество ел. енергия е и
реално потребено от абоната.
Съгласно разпоредбата на чл.50, ал.2 от ПИКЕЕ, при промяна в схемата на
свързване/какъвто е процесния случай/, водеща до неизмерване, неправилно и/или неточно
измерване на количествата електрическа енергия, операторът на съответната
електроразпределителна, мрежа изчислява количеството електрическа енергия за по-краткия
период между периода от датата на констатиране на неизмерване/неправилно/неточно
измерване до последната извършена проверка и периода от три месеца, предхождащи датата
на констатиране на неизмерване/неправилно/неточно измерване. Преизчисляването се
извършва на базата на половината от пропускателната способност на присъединителните
съоръжения (кабели, проводници), свързващи инсталацията на клиента със съответната
мрежа, при ежедневно 8-часово натоварване.
От заключението на пдопуснатата съдебно – техническа експертиза, вещото лице установи,
че определената с корекцията крайна цена на допълнително начислено количество ел.
енергия, е съобразена с посочената методология на чл. 50, ал.2 от ПИКЕЕ, както и че
количеството по корекцията е доставимо. Периодът на корекцията, също отговаря на
изискванията, тъй като видно от представения протокол за монтаж на електромера и при
липса на данни за проверка, предхождаща процесната, корекцията следва да бъде за период
от три месеца.
За да се приеме, че е налице основание за извършване корекция на сметката на абоната,
протоколът за извършената техническа проверка, следва да е съставен при спазване на
процедурата, разписана в ПИКЕЕ.
Съдът намира, че представеният по делото КП №5101576 от 25.11.2021г., за извършена
техническа проверка на измервателната система в обекта с клиентски №*** и абонатен
номер *** от служители на „ЕС АД, отговаря на изискванията на чл.49 от ПИКЕЕ, и е годен
да удостовери фактите, отразени в него. Задължително условие, съгласно ал.2 на същата
разпоредба, е протоколът да се подпише от представител на оператора на съответната мрежа
и от клиента или негов представител, а съгласно ал.3 - при отсъствие на ползвателя или на
негов представител при съставянето на констативен протокол или при отказ от тяхна страна
да го подпишат, протоколът се подписва от представител на оператора на съответната
мрежа и свидетел, който не е служител на оператора.
В настоящия случай протоколът е подписан от представителите на оператора, както и от
12
един свидетел.
В ал.4 на чл.49 от ПИКЕЕ, е предвидено, че случаите по ал. 3, в седемдневен срок от датата
на съставянето на констативния протокол, операторът на съответната мрежа го изпраща на
ползвателя с препоръчано писмо с обратна разписка или по друг начин в съответствие с
предоставените от ползвателя данни за контакт.
Видно от ангажираните от ответника доказателства и тази част от процедурата е изпълнена,
като протоколът е изпратен на ответника в рамките на предвидения седмодневен срок с
препоръчано писмо - писмо изх. №62210-КП5101576-2/29.11.2021г., с което е уведомен, че
на 25.11.2021г., служители на Електроразпределение Север АД, са извършили проверка на
точността на измерване на обслужващата измервателна система и свързващата електрическа
инсталация, за обект с. ***, за клиентски №*** и абонатен №***.
Няма изискване по правилата, ответното дружество да удостоверява и получаването на КП
от абоната в определен срок, но затова, че същия е получен от ищеца по делото,
свидетелства самия той в изнесеното в исковата си молба, като и с оглед факта, че препис от
него е приложен към сезиращата съда искова молба.
По гореизложените съображения, с оглед липсата на допуснати нарушения при
осъществяване на проверката по реда на чл.49 ПИКЕЕ, се налага извода, че ответникът в
настоящото производство установи по безспорен и несъмнен начин, че са възникнали
фактите, които му дават право да извърши корекция на сметка по ПИКЕЕ, т.е че тази сума
му се следва, поради което предявеният иск е неоснователен и следва да бъде отхвърлен.
По отношение на разноските:
В полза на ответника се следват разноски в размер на 610,00 лева, от които 230,00 лева
съдебно – деловодни разноски за СТЕ, сумата от 360,00 лева с ДДС възнаграждение за
процесуално представителство и сумата от 20,00 лева депозит за призоваване на свидетел,
на осн. чл. 78, ал.3 ГПК.
Воден от горното, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ предявеният от ищецът Т. В. Р. ЕГН *** , с адрес: с.***, срещу
ответника „ЕСАД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, *** ,
отрицателен установителен иск с правно основание чл. 124, ал. 1 от ГПК, за признаване
за установено в отношенията между страните, че ИЩЕЦЪТ НЕ ДЪЛЖИ НА
ОТВЕТНИКА сумата в размер на 927,12лв., по фактура №***, начислена за периода от
28.08.2021г. до 15.11.2021г., за потребена ел.енергия за обект с адрес на потребление: с.***,
с клиентски №*** и абонатен №***.
ОСЪЖДА на основание чл.78, ал.3 от ГПК Т. В. Р. ЕГН *** , с адрес: с.***, ДА
13
ЗАПЛАТИ В ПОЛЗА НА „ЕСАД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: гр.
Варна, ***, сумата от общо 610,00лв., представляваща сбор от деловодни разноски, както
следва: 230,00 лева съдебно – деловодни разноски за СТЕ, сумата от 360,00 лева с ДДС
възнаграждение за процесуално представителство и сумата от 20,00 лева депозит за
призоваване на свидетел.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Варненски окръжен съд, в двуседмичен
срок, считано от съобщаването му на страните.
РЕШЕНИЕТО да се обяви в регистъра на съдебните решения по чл.235, ал.5 от ГПК.
ПРЕПИС от настоящето решение да се връчи на страните, заедно със съобщението за
постановяването му, на основание чл.7 ал.2 от ГПК.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
14