Р Е Ш Е Н И Е
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
08.Октомври.2020година
Номер 260078 гр. Перник
Пернишки районен съд
01- Н. състав
На 08.ІХ. година
2020г.
В открито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Валери Ненков
ЧЛЕНОВЕ :
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар: Биляна Миткова
ПРОКУРОР
Като разгледа докладваното от
Председателя АНД № 00280/20год. по описа
на съда за 2020година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от
ЗАНН.
Образувано
е по Жалба на Д.П.С.-ЕГН **********/***/, против Наказателно
постановление № 19-1158-004989/03.І.2020год. на Началник
Група при Сектор-ПП-КАТ-ОДП-Перник
с което на жалбоподателя е наложено наказание: “Глоба” в
размер на 500лева и “Лишаване
от право да управлява МПС за 6/шест/месеца” на
осн. чл.174 ал.1 т.1 от ЗДвП за
извършено нарушение по
чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП затова, че на 13.ХІ.2019г. в 23,28ч. в гр.Перник по ул.”Беласица”/с
посока на движение от ул.”Софийско шосе” към ул.“Горски извор“/, управлява л.а “Мерцедес Ц 220” рег. № ** ** ****/собственост на В.Л.С.-ЕГН **********/,
като при извършената проверка на кръстовището с
ул.“Черковна“ пред Дом № 5 се установи,че водача управлява МПС под въздействие
на алкохол. Пробата извършена с
Техническо средство “Алкотест Дрегер 7410”
с фабр. № ARSM-0021 който отчете положителен резултат от 0,75%о
промила алкохол в издишания въздух/Номер на пробата 956.
Издаден Талон за медицинско изследване № 0044826 за вземане на кръвна проба за
химичен анализ-л.10.
В жалбата се изтъкват доводи
за процесуални нарушения и несъгласие с
установеното количество, както и не вземане на кръвна проба по причини извън
волята на жалбоподателката.
Въззиваемата страна редовно призована, представител не изпраща.
Пернишки
районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и
предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК,
намира за установено следното:
Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН, от
надлежно легитимирано лице с правен интерес
и е допустима, а разгледана по същество е НЕ основателна.
С Акт Серия GA № 100330/13.ХІ.2019год. на И.Б.С.
е установено, че Д.П.С.-ЕГН ********** на 13.ХІ.2019г. в 23,28ч. в гр.Перник по ул.”Беласица”/с
посока на движение от ул.”Софийско шосе” към ул.“Горски извор“/, управлява л.а “Мерцедес Ц 220” рег. № ** ** ****/собственост на В.Л.С.-ЕГН **********/,
като при
извършената проверка на кръстовището с ул.“Черковна“ пред Дом № 5 се
установи,че водача управлява МПС под въздействие на алкохол. Пробата
извършена с Техническо средство “Алкотест Дрегер 7410” с фабр. № ARSM-0021 който отчете положителен резултат от 0,75%о промила алкохол в
издишания въздух/Номер на пробата 956- нарушение на чл.5 ал.3
т.1 пр.1 от ЗДвП .
Издаден
Талон за медицинско изследване № 0044826
за вземане на кръвна проба за химичен анализ-л.10
Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно
постановление № 19-1158-004989/03.І.2020год. на Началник
Група при
Сектор-ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя е
наложено наказание: “Глоба” в размер на 500лева и
“Лишаване от право да управлява МПС за
6/шест/месеца” на осн. чл.174 ал.1 т.1 от ЗДвП/”чл.
174. (1) Наказва се с лишаване от
право да управлява моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина,
който управлява моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина с
концентрация на алкохол в кръвта, установена с медицинско изследване и/или с
техническо средство, определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез
измерването му в издишвания въздух: 1. над 0,5 на хиляда до 0,8 на хиляда
включително – за срок от 6 месеца и глоба 500 лв.; 2. над 0,8 на хиляда до 1,2 на хиляда
включително – за срок от 12 месеца и глоба 1000 лв.”/ за
извършено нарушение по
чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП
Жалбоподателя НЕ се явява лично в съдебно заседание изпраща
адв.Вл.Б.-ПАК.
Свидетеля по акта- И.Б.С. и В. В.Б. се явяват в съдебно заседание,поддържат
изцяло и в пълен обем констатираното в АУАН, като отговарящо на обективната
истинат.
По делото е представена от
защитата Амбулатрен лист-л.43. и служебно изискана Разпечатка от техническо
средство рег. № 7914/11.ІІІ.2020г.-л.21
Производството,
предмет на настоящето разглеждане е от административно наказателен характер при което е необходимо да се
установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно
нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН,
ако да- извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките
са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия
орган.
Задължително, комулативно условие е
спазването на процесуалните правила по чл.42/”чл. 42. Актът за установяване на административното
нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име на
съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта;3. датата и мястото на извършване на нарушението;4. описание на нарушението и
обстоятелствата, при които е било извършено;5. законните разпоредби,
които са нарушени;6. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) собственото, бащиното и
фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата,
единен граждански номер;7. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните
адреси на свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията или възраженията
на нарушителя, ако е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената
и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от
нарушението, единен граждански номер;10. опис на писмените материали и на
иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени за пазене.”/ от ЗАНН /още повече ако
евентуални нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал.2 от ЗАНН/, както и правилата по чл.57 ал.1/”чл. 57. (1) Наказателното
постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и
длъжността на лицето, което го е издало;2. датата на издаването и номерата на
постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името,
длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992
г.) собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес,
единен граждански номер;5. описание на нарушението, датата и мястото, където е
извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата,
които го потвърждават; 6. законните разпоредби, които са били нарушени
виновно;7. вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на
държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали
наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой
съд.(2) Наказателното постановление се подписва от длъжностното лице, което го
е издало.”/ ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални нарушения
по издаване на акта за административно нарушение и НП, водещи до съществено
засягане правото на защита на жалбоподателя–НЕ се установиха.
Съставянето на актове
за извършеното административно нарушение е основополагащ елемент от
всяко административно
производство. Това е дейност от
процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване
зависи в голяма степен ефективността на
последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия
орган.
Чрез
съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган със
съответния административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по същия, като
се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от
определен вид, който по силата на
разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до
доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за
установяване на административно нарушение и в наказателното постановление
административното нарушение, което е
вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано
точно, прецизно и разбираемо, както и да
съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.
Също така следва да съществува правно
единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в
наказателното постановление.
Не на последно място съставеният акт за
установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити,
посочени в чл.42 от ЗАНН.
Издаденото въз основа на него
наказателно постановление е необходимо
да съдържа реквизитите, посочени в
чл.57 от ЗАНН и да бъде издадено от компетентен орган/Заповед № Із-8121-515/14.V.2018год/.
В съответствие с разпоредбата на чл.43
ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на
нарушителя за запознаване с неговото
съдържание.В графата му, предоставяща
му възможност да даде обяснения по нарушението и да изложи
възражения, не се установиха конкретни такива-отразено “ИМАМ възражения”.
Последващата втора възможност за
излагане евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния
нарушител в разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при
съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да
направи и писмени възражения по него. (2)
Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени
доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./ от която същия НЕ се е възползвал.
При
спазване на разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН
на нарушителя е връчен препис от акта срещу разписка.
Съдът, извършвайки служебна проверка на
съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз
основа на него наказателно постановление направи следните правни изводи:
Конкретно относно нарушението посоченото в
НП за което е наложено наказание: :“Глоба” в размер на 500лева и
“Лишаване от право да управлява МПС за
6/шест/ месеца” на осн. чл.174 ал.1 т.1 от ЗДвП /”чл.
174. (1) Наказва се с лишаване от
право да управлява моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина,
който управлява моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина с
концентрация на алкохол в кръвта, установена с медицинско изследване и/или с
техническо средство, определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез
измерването му в издишвания въздух: 1. над 0,5 на хиляда до 0,8 на хиляда
включително – за срок от 6 месеца и глоба 500 лв.; 2. над 0,8 на хиляда до 1,2 на хиляда
включително – за срок от 12 месеца и глоба 1000 лв.”/ за
извършено нарушение по чл.5
ал.3 т.1 пр.1
от ЗДвП/”чл.5.(3)На водача на пътно
превозно средство е забранено:1. да управлява пътно превозно средство под
въздействие на алкохол, наркотици или други упойващи вещества; 2. да управлява пътно превозно средство, спряно
от движение. “/
с изложена фактическа обстановка че “……. на 13.ХІ.2019г. в 23,28ч. в гр.Перник по ул.”Беласица”/с
посока на движение от ул.”Софийско шосе” към ул.“Горски извор“/, управлява л.а “Мерцедес Ц 220” рег. № ** ** ****/собственост на В.Л.С.-ЕГН **********/,
като при
извършената проверка на кръстовището с ул.“Черковна“ пред Дом № 5 се
установи,че водача управлява МПС под въздействие на алкохол. Пробата извършена с Техническо средство “Алкотест Дрегер
7410” с фабр. № ARSM-0021 който отчете положителен резултат от 0,75%о
промила алкохол в издишания въздух/Номер на пробата 956.Издаден Талон за
медицинско изследване № 0044826 за
вземане на кръвна проба за химичен анализ-л.10.………”, съдът
намира, че същото безусловно е съставомерно, видно както от изложеното в АУАН
така и с
оглед, че липсва каквото и да е обективно обстоятелство опровергаващо
този извод /противоречив факт, технически проблем с техническото средство,
данни за неправилна процедура по време на изследване и др./, а така и от
събраните в с.з гласни доказателства/И.Б.С. и В. В.Б./ категорично потвърждаващи отразеното в
АУАН, поради което правилно административно наказващия орган е санкционирал
съответната страна още повече, че жалбоподателя не е направил каквито и да е
възражения при съставяне на съответния
акт, нито в последствие с оглед
възможността,която законодателя е предоставил на всеки евентуални нарушител в
разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен
възраженията при съставяне на акта в тридневен срок от подписването му
нарушителят може да направи и писмени възражения по него. (2) Когато във
възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени доказателства, те
трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./.
Горното без апелативно се подкрепя и от приложената Разпечатка-л.24.
Видно обаче от представения Амбулатрен лист-л.43/ издаден от д-р Милен Валянов в същия е
отразено,че жалбоподателката се е явила в 00,45ч на 14.ХІ.2019г. “дошла за
кръвна проба за алкохол“- съобразно
дадения и Талон за кръвно изследване-л.10, съгласно който същата го е
получила в 00,20м. на 14.ХІ.2019г и е следвало да се яви за кръвна проба до
30минути т.е до 00,50ч., което видно от процесния
Амбулатрен лист-л.43.- срока е спазен от същата.
Въпреки своевременното и явяване и кръвна
проба не и е взета, поради причина изрично посочена от “технически
невъзможно да се вземе кръв„,което е
извън волята на жалбоподателката.
Имайки в предвид,че същата в АУАН е
посочила „Имам възражения“ т.е не е съгласна, желанието и правото и да даде
кръвна проба съчетано с действия в тази насока-отиване и явяване в часовия
интервал за вземане на кръв и невъзможността технически да се вземе кръвна проба/причината
е ирелевантна с оглед посоченото от медицинското лице д-р Милен Валянов
„технически невъзможно“/ което не може да се вмени във вина на жалбоподателката и правото и да се изследва
по кръвен път/още повече невисокото съдържание над законноразрешената стойност-25стотни/,състава
счита, че може да се направи обоснован извод за липса на виновно поведение в
същата, поради което същата не следва да бъде санкционирана в който смисъл
процесното НП, следва да бъде отменено,като незаконосъоразно и недоказано.
С оглед
изложеното и на
осн. чл.63 ал. 1 от ЗАНН
Р Е
Ш И
ОТМЕНЯВА Наказателно
постановление № 19-1158-004989/03.І.2020год. на Началник
Група при
Сектор-ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя Д.П.С.-ЕГН ********** е
наложено наказание: “Глоба” в размер на 500лева и
“Лишаване от право да управлява МПС за
6/шест/месеца” на осн. чл.174 ал.1 т.1 от ЗДвП
за извършено нарушение
по чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване,
по реда на Административно
процесуалния кодекс-Глава ХІІ, пред Пернишки Административен съд в
14-дневен срок от съобщаването
му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...............................
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА
ВС