№ 77
гр. Варна, 11.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АПЕЛАТИВЕН СЪД – ВАРНА, I СЪСТАВ, в закрито заседание на
единадесети март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Вилиян Г. Петров
Членове:Георги Йовчев
Николина П. Дамянова
като разгледа докладваното от Вилиян Г. Петров Въззивно търговско дело №
20223001000123 по описа за 2022 година
Постъпила е частна жалба от Г. Ж. В. - Председател на УС на "Национален
синдикат БРАН" срещу решение №3/10.02.2022 г. на Окръжен съд Варна по
ф.д. №2/2022 г., с което е постановен отказ за вписването му във водения
регистър на синдикални и работодателски организации към същия окръжен
съд по седалището на синдиката съгласно чл.49, ал.1 КТ.
Частната жалба е подадена в срок и е допустима.
Разгледана по същество, същата е неоснователна.
Съдебният състав на АС Варна по оплакванията в жалбата и след преценка
на събраните доказателства приема за установено следното:
Относно признаването, учредяването и вписването на синдикални
организации с представителност на национално равнище са предвидени в
закона императивни правила, съдържащи се в чл.34, чл.36, чл.36а и чл. 49 - от
Кодекса на труда, а именно:
Чл. 34. (Отм. - ДВ, бр. 100 от 1992 г., нов, бр. 25 от 2001 г., изм., бр. 120 от
2002 г., бр. 40 от 2007 г., бр. 58 от 2010 г., в сила от 30.07.2010 г., бр. 7 от
2012 г.) За представителна организация на работниците и служителите на
национално равнище се признава организация, която отговаря на следните
изисквания:
1
1. (изм. – ДВ, бр. 8 от 2016 г., в сила от 29.01.2016 г.) да има най-малко 50
хиляди членове;
2. да има организации на работниците и служителите в повече от една четвърт
от дейностите, определени с код до втори знак от Класификацията на
икономическите дейности, утвърдена от Националния статистически
институт, с членуващи не по-малко от 5 на сто от заетите лица във всяка
икономическа дейност или най-малко 50 организации с не по-малко от 5
членове във всяка икономическа дейност;
3. да има местни органи в повече от една четвърт от общините в страната и
национален ръководен орган;
4. да има качество на юридическо лице, придобито по реда на чл. 49, ал. 1
най-малко три години преди подаването на искането за признаване на
представителност.
Чл. 36. (Отм. - ДВ, бр. 100 от 1992 г., нов, бр. 25 от 2001 г., изм., бр. 40 от
2007 г.) (1) Организациите на работниците и служителите и на
работодателите се признават по тяхно искане за представителни на
национално равнище от Министерския съвет за срок 4 години.
(2) Веднъж на 4 години Министерският съвет провежда процедура за
признаване на организациите на работниците и служителите и на
работодателите за представителни на национално равнище.
(3) Председателят на Националния съвет за тристранно сътрудничество
обявява в "Държавен вестник" начало на процедура за признаване на
представителност 6 месеца преди изтичането на срока по ал. 1.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 61 от 2011 г.) Организациите на работниците и
служителите и на работодателите, които искат да бъдат признати за
представителни, подават исканията си в четиримесечен срок от датата на
обнародване на обявлението по ал. 3.
(5) Министерският съвет определя реда за установяване наличието на
критериите за представителност по чл. 34 и 35 при спазване на следните
принципи:
1. равнопоставеност при преценка на критериите за представителност и на
наличието на социален мандат;
2. прозрачност на процедурата по установяване наличието на критериите за
2
представителност по чл. 34 и 35;
3. гарантиране истинността на първичната информация;
4. взаимен контрол при установяване наличието на критериите за
представителност.
(6) (Изм. - ДВ, бр. 61 от 2011 г.) Министерският съвет се произнася с
решение в двумесечен срок от постъпването на редовно направено искане от
заинтересувана организация.
(7) (Изм. – ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) Отказът на
Министерския съвет да признае организация на работниците и служителите
или на работодателите за представителна се мотивира и съобщава на
заинтересуваната организация в 7-дневен срок от приемането му.
Заинтересуваната организация може да обжалва отказа пред съответния
административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(8) За представителни се признават и всички поделения на организация,
призната за представителна на национално равнище.
Чл. 36а. (Нов - ДВ, бр. 25 от 2001 г., изм., бр. 40 от 2007 г.) (1)
Министерският съвет по своя инициатива може да извършва проверка за
наличието на критериите за представителност по чл. 34 или 35 на всяка от
организациите на работниците и служителите и на работодателите.
(2) В зависимост от резултатите от проверката Министерският съвет приема
решение, с което може:
1. да отнеме качеството на представителна организация на работниците и
служителите или на работодателите на национално равнище;
2. да потвърди нейната представителност по реда на чл. 36, ал. 5 и 6.
(3) Решението по ал. 2, т. 1 подлежи на обжалване по реда на чл. 36, ал. 7.
5 на сто от заетите лица във всяка икономическа дейност или най-малко 50
организации с не по-малко от 5 членове във всяка икономическа дейност;
3. да има местни органи в повече от една четвърт от общините в страната и
национален ръководен орган;
4. да има качество на юридическо лице, придобито по реда на чл. 49, ал. 1
най-малко три години преди подаването на искането за признаване на
представителност.
3
Чл. 49. (Изм. - ДВ, бр. 100 от 1992 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 2 от 1996 г., бр. 59 от
2018 г.) Синдикалните организации и организациите на работодателите
придобиват качеството на юридическо лице след вписването им в регистър на
синдикални и работодателски организации към съответния окръжен съд по
седалището им.
(2) (Изм. – ДВ, бр. 59 от 2018 г.) Поделение на организация, вписана по ал. 1,
придобива качество на юридическо лице съгласно устава й.
(3) (Нова – ДВ, бр. 59 от 2018 г.) Вписванията се извършват при условията и
по реда на глава петдесет и пета от Гражданския процесуален кодекс.
(4) (Нова – ДВ, бр. 59 от 2018 г.) В регистъра на синдикални и
работодателски организации се вписват следните обстоятелства:
1. видът и наименованието на организацията; 2. седалището и адресът; 3.
уставът на организацията; 4. органите, имената на членовете на управителния
орган, имената и длъжностите на лицата, представляващи организацията; 5.
прекратяването на организацията; 6. преобразуването; 7. имената, съответно
наименованието, както и адресът на ликвидаторите; 8. заличаването на
организацията.
5) (Нова – ДВ, бр. 59 от 2018 г.) На вписване подлежат и промените в
обстоятелствата по ал. 4.
(6) (Нова – ДВ, бр. 59 от 2018 г.) Обстоятелствата и актовете по ал. 4 се
заявяват за вписване, съответно за обявяване в регистъра на синдикални и
работодателски организации към съответния окръжен съд, в едномесечен
срок от деня на възникването им, съответно на промяната им.
След като тези императивни изисквания на закона в случая не са изобщо
спазени от заявителя, решението на съда, с което е отхвърлено заявлението за
вписване на национален синдикат "БРАН" в регистъра на синдикални и
работодателски организации към Варненския окръжен съд е правилно и
следва да се потвърди.
Воден от изложеното и на основание чл. 606 - ГПК съставът на АС Варна-
ТО
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА решение №3/10.02.2022 г. на Окръжен съд Варна по ф.д.
4
№2/2022 г., с което е постановен отказ за вписване на "Национален синдикат
БРАН" във водения към съда регистър на синдикални и работодателски
организации.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
5