Определение по дело №1147/2024 на Административен съд - Бургас

Производството е по реда на чл. 156, вр. с чл. 83, ал. 4 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК), вр. чл. 9б и чл. 4 от Закона за местните данъци и такси ЗМДТ).

Образувано e по жалба на И. Р. Т. с посочен адрес [населено място], [улица], партер, офис 1 срещу отказ за обработка на декларация по чл.14 от ЗМДТ, с вх.№ **********/10.05.2024 г., обективиран в протокол № **********/14.05.2024г. на орган по приходите – ст.експерт в Отдел „Обслужване на данъкоплатци“, Дирекция „Местни приходи от данъци, такси и реклама“ в Община Бургас, потвърден с Решение № 94-01-17150/1/17.06.2024 г. на директор Дирекция „МПДТР“ - Община Бургас. В жалбата се твърди, че потвърдения с решението отказ е неправилен и незаконосъобразен. Прави се искане за отмяна и връщане на преписката на органа по приходите за обработка и регистриране на обстоятелствата в подадената от жалбоподателя данъчна декларация по чл.14 от ЗМДТ.

Органът, постановил потвърдителния акт представя административната преписка. Не изразява становище по жалбата.

Съдът, след като прецени доводите в жалбата и данните в представената административна преписка, намира жалбата за недопустима по следните съображения:

От представената от ответника на 12.07.2024 г. административна преписка във връзка с постановяване на оспорения отказ, се установява, че И. Р. Т. е подал декларация по чл.14 от ЗМДТ, с вх.№ **********/10.05.2024 г. с искане за промяна в декларирани обстоятелства, свързани със собствеността върху недвижим имот, представляващ облагаема земя с площ от 75 кв.м., съставляващи идеални части от УПИ VІІа-251, кв.12 по плана на [жк], [населено място], административен адрес – [населено място], [улица]. Подателят декларира, че е единствен собственик на облагаемия имот, предвид регистрирания режим на разделност по смисъла на чл.33 от СК.

По така подадената декларация е постановен отказ, обективиран в протокол № **********/14.05.2024г. на орган по приходите – ст.експерт в Отдел „Обслужване на данъкоплатци“, Дирекция „МПДТР“ в Община Бургас, с който е оставена без последствие декларацията на Т., поради липса на основание за промени по партидата на декларирания имот. След получаването на отказа, Т. подал жалба до директора на „МПДТР“ – Община Бургас, който с Решение № 94-01-17150/1/17.06.2024 г. отхвърлил жалбата срещу отказа за обработка на декларация по чл.14 от ЗМДТ. След съобщаване на решението от декларатора Т. е подадена жалба до съда на 05.07.2024 г., по която е образувано настоящото производство.

Съдът, като съобрази нормативната регламентация във връзка с разписаните процедури по повод подаването на декларация, като процесната по делото, намира от правна страна следното:

За целите на облагане с данък върху недвижимите имоти в общината се води партида на съответния имот, имаща характер на регистър и база данни за задължените лица по смисъла на чл.80 от ДОПК. Предмет на предприетото оспорване в настоящото производство е законосъобразността на потвърдения с решението отказ на административния орган да коригира партидата за декларирания недвижим имот, което по същността си представлява отказ за вписване на промени в базата данни на задължените лица по партидите на имотите. Този отказ, съгласно чл.83, ал.4 от ДОПК вр. чл.4, ал.1 от ЗМДТ се обжалва по реда, по който се обжалват ревизионните актове. Във тази връзка задължителна процесуална предпоставка за допустимостта на оспорването, съгл. чл.156, ал.1 от ДОПК вр. чл.4, ал.1 от ЗМДТ е обжалването по административен ред и постановяване на акт по жалбата от решаващия орган, с който същата е отхвърлена.

Съгласно чл.4, ал.5 от ЗМДТ, кметът на общината упражнява правомощията на решаващ орган по чл.152, ал.2 от ДОПК, а ръководителят на звеното за местни приходи в съответната община – на териториален директор на НАП. В случая, отказът на органа по приходите – ст.експерт в Отдел „Обслужване на данъкоплатци“, Дирекция „МПДТР“ в Община Бургас не е обжалван по административен ред пред решаващия орган - кмета на община Бургас, а пред директора на Дирекция „МПДТР“ - Община Бургас, който го е потвърдил с Решение № 94-01-17150/1/17.06.2024 г., поради това не е налице посочената предпоставка за допустимост на оспорването (в този смисъл Решение 2403/29.02.2024 г. по адм.д № 8034/2023 г. на ВАС).

Предвид изложеното, съдът намира, че оспорването по административен ред не е надлежно проведено, предвид липсата на компетентност от страна на директора на Дирекция „МПДТР“ - Община Бургас на решаващ орган. Компетентен да се произнесе по отказа е кмета на общината, а не ръководителя на звеното по „Местни приходи“ и последния е следвало вместо да се произнася по жалбата да изпрати същата по компетентност на кмета на община Бургас – арг.чл.31 от АПК.

Ето защо, подадената жалба се явява процесуално недопустима, поради което производството по делото следва да бъде прекратено, а делото да бъде изпратено като преписка на кмета на община Бургас за произнасяне по процесната жалба срещу отказа за обработване на декларация по чл.14 от ЗМДТ.

Ръководен от гореизложените съображения и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, Административен съд гр.Бургас, ХХІV-ти състав

О П Р Е Д Е Л И :

О. Б. Р. жалбата на И. Р. Т. срещу отказ за обработка на декларация по чл.14 от ЗМДТ, с вх.№ **********/10.05.2024 г., обективиран в протокол № **********/14.05.2024г. на орган по приходите – ст.експерт в Отдел „Обслужване на данъкоплатци“, Дирекция „Местни приходи от данъци, такси и реклама“ в Община Бургас, потвърден с Решение № 94-01-17150/1/17.06.2024 г. на директор Дирекция „МПДТР“ - Община Бургас.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 1147/2024 г. на Административен съд Бургас.

ИЗПРАЩА административната преписка на кмета на община Бургас за произнасяне по жалбата на И. Р. Т. срещу отказ за обработка на декларация по чл.14 от ЗМДТ, с вх.№ **********/10.05.2024 г., обективиран в протокол № **********/14.05.2024г. на орган по приходите – ст.експерт в Отдел „Обслужване на данъкоплатци“, Дирекция „Местни приходи от данъци, такси и реклама“ в Община Бургас.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва пред Върховния административен съд с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.