О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№………………2020 г.гр. Варна
Варненският административен съд, Десети състав
на осемнадесети ноември 2020 г.,
в открито заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Марияна
Ширванян
като разгледа докладваното от председателя
административно дело № 2313 по описа за 2020 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на «Веолия Енерджи Варна»ЕАД срещу Акт за прихващане № 251/26.06.2020г. издаден от Председателя на «Фонд сигурност на електроенергийната система», в частта, в която прихващането е извършено с дата 26.06.2020г.
С изх№ ФСЕС – 1161/01.07.2020г. приет с вх.№ 180/07.07.2020 от «Веолия Енерджи Варна»ЕАД, дружеството е уведомено за издадения акт и извършеното прихващане. Жалбата срещу акта е постъпила в ФСЕС на 16.07.2020г.
По административната преписка не е
приложен плик от писмо, за да се констатира дата на изпращане на жалбата от
дружеството. На «Веолия Енерджи Варна»ЕАД, е дадена възможност
в 7-дневен срок от съобщаването да установи, че жалбата е допустима, като
представи доказателство за дата на изпращане на жалбата.
От ФСЕС е постъпило доказателство установяващо, че дружеството е уведомено
за издадения срещу него Акт за прихващане на 07.07.2020г.
От жалбоподателя е постъпила молба, в която е посочено, че жалбата срещу
Акта за прихващане е подадена в деловодство на ФСЕС на 16.07.2020г.
Съгласно новелата на чл. 36з от Закона за енергетиката вноските по чл. 36е, ал. 1 и средствата по чл. 36д, ал. 1, т. 7 са публични държавни вземания, които подлежат на принудително изпълнение от публичен изпълнител по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. Актът за установяване на вземането се издава от председателя на фонда и подлежи на предварително изпълнение.
Съгласно чл.36з, ал.3 от Закона за енергетиката, средствата
на фонда са несеквестируеми и по отношение на тях не може да бъде извършено
прихващане от трети лица със задължения на фонда. Фондът може да прихваща
вземанията си за вноски по чл.
36е, ал. 1 срещу задължението си за заплащане на премия по чл.
36и въз основа на акт за
прихващане на вземанията, издаден от председателя на фонда.
От анализа на разпоредбите на чл.36з ал.1 вр. ал.3 от
Закона за енергетиката се налага извод, че издаването на акт за прихващане на
вземанията на фонда срещу конкретно дружество се предхожда от акт, в които
задълженията на дружеството са установени по основание и размер.
В разпоредбата на чл.36з, ал.3 от Закона за енергетиката не
е посочено в какъв срок и по кой ред може да бъде оспорен Актът за прихващане
издаден от председателя на ФСЕС.
Съдът като съобрази спецификите на акта за прихващане и
реда за издаването му, намира, че този към този акт са приложими разпоредбите
на ДЯЛ ЧЕТВЪРТИ „Събиране на публичните вземания“ от ДОПК. Издадените при
условията на чл.170 от ДОПК актове за прихващане подлежат на оспорване по реда
на чл.268 от ДОПК, в 7 – дневен срок от съобщаването им.
Налага се извод за просрочие на жалбата и за недопустимост
на производството по нея.
На горните основания съдът, следва да отмени определението
за даване ход по същество на спора държано в протоколно определение от открито
съдебно заседание на 18.11.2020г. и да прекрати производството по делото.
Воден от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ определението за даване ход по същество
на спора държано в протоколно определение от открито съдебно заседание на
18.11.2020г.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. 2313 по описа на
Административен съд Варна за 2020г.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховния административен съд на Р България в 7-дневен срок от съобщаването му.
Определението да се връчи на страните.
СЪДИЯ: