Решение по дело №492/2019 на Районен съд - Велико Търново

Р Е Ш Е НИ Е

                                                           №

гр. Велико Търново, 03.05.2019г.

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

Великотърновският районен съд, петнадесети състав, в публично заседание на 25.04.2019г., в състав:

 

                                                   Председател: Димитър Кръстев

 

при секретаря Ц.Зинева, като разгледа докладваното от съдията  НАХД №492 по описа за 2019г., за да се произнесе, взе предвид следното:

         Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

         Съдът е сезиран с жалба от ЕТ "Алпи-Петър Йорданов", ЕИК:*********, със седалище и адрес на управление гр.Горна Оряховица, ул."Ангел Кънчев" №86, вх.В, ет.2, ап.4, с представляващ П.Г.Й., чрез проц.представител адв.Д.Д., против НП №358600-F397808/14.09.2018год., издадено от И.С.З.- директор ТД на НАП гр. Велико Търново. Наведени са оплаквания за незаконосъобразност, които според жалбоподателя обуславят неговата отмяна. Твърди, че НП е изцяло неправилно и са допуснати съществени нарушения на материалния и процесуалния закон. В съд.заседание проц.представител поддържа жалбата.

         Въззиваемата страна, надлежно представлявана от юрисконсулт Бонева, счита жалбата за неоснователна и моли съдът да потвърди обжалваното НП изцяло като правилно и законосъобразно.

         Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

            НП №358600-F397808/14.09.2018год. е издадено от директор ТД на НАП гр. Велико Търново срещу  ЕТ "Алпи-Петър Йорданов", ЕИК:*********, със седалище и адрес на управление гр.Горна Оряховица, ул."Ангел Кънчев" №86, вх.В, ет.2, ап.4, с представляващ П.Г.Й., за това, че при извършване на проверка, възложена с Резолюция за извършване на проверка за установяване на факти и обстоятелства № П-04000418099959-0РП-001/04.06.2018 г. е установено, че ЕТ „АЛПИ - ПЕТЪР ЙОРДАНОВ" в качеството си на регистрирано по ЗДДС ЗЛ не е отразил в дневниците за продажби, издадени фактури за продажби в данъчния период през който са издадени, както следва:

1.      Фактура № 150/23.03.2018 г. издадена на „ТИС КОМЕРС" ООД с ЕИК по Булстат ********* с ДО 13640,00 лв. и ДДС 2728,00 лв., включена в дневника за продажби за м. 04.2018 г.

2.      Фактура № 144/12.03.2018 г. издадена на „БУЛКОС БГ" ЕООД с ЕИК по Булстат ********* с ДО 9964,00 лв. и ДДС 1992,80 лв., включена в дневника за продажби за м. 04.2018 г.

3.      Фактура № 145/12.03.2018 г. издадена на „ДЕНИМЕС" ЕООД с ЕИК по Булстат ********* с ДО 8832,00 лв. и ДДС 1766,40 лв., включена в дневника за продажби за м. 04.2018 г.

4.      Фактура № 152/30.03.2018 г. издадена на „ДЕНИМЕС" ЕООД с ЕИК по Булстат ********* с ДО 8568,00 лв. и ДДС 1713,60 лв., включена в дневника за продажби за м. 04.2018 г.

5.      Фактура № 151/29.03.2018 г. издадена на „СММ МИЙТ" ООД с ЕИК по Булстат ********* с ДО 28659,00 лв. и ДДС 5731,80 лв., включена в дневника за продажби за м. 04.2018 г.

6.      Фактура № 139/22.02.2018 г. издадена на „ВМВ-444" ООД с ЕИК по Булстат ********* с ДО 10560,00 лв. и ДДС 2112,00 лв., включена в дневника за продажби за м. 04.2018 г.

7.      Фактура № 141/03.03.2018 г. издадена на „ВМВ-444" ООД с ЕИК по Булстат ********* с ДО 17784,00 лв. и ДДС 3556,80 лв., включена в дневника за продажби за м. 04.2018 г.

8.      Фактура № 165/30.04.2018 г. издадена на „ВМВ-444" ООД с ЕИК по Булстат ********* с ДО 7600,00 лв. и ДДС 1520,00 лв., включена в дневника за продажби за м. 05.2018 г.

        Неизпълнението на задължения във връзка с дейността на дружеството са установени при извършена проверка за установяване на факти и обстоятелства № П-04000418099959-0РП-001/04.06.2018 г., като протокола от същата от 15.08.2018год. с приложения, вкл. цитираните по-горе фактури е изискан в хода на съдебното производство.

         С неизпълнението на това си задължение дружеството е определило по-малък размер на дължимия данък за м. 02., м.03 и м.04.2018 г., с което са нарушени разпоредбите на чл.124,ал.2 от ЗДДС във връзка с чл. 86, ал. 1,т,2, т. 3 и ал. 2 от ЗДДС, като са наложени имуществени санкции, както следва:

       1.         За неотразяването на фактура № 150/23.03.2018 г. в дневника за продажби за м.03.2018г., имуществена санкция на основание чл. 182, ал.2 от ЗДДС, в размер на 682.00 лв. /шестстотин осемдесет и два лева/;

       2.         За неотразяването на фактура № 144/12.03.2018 г. в дневника за продажби за м.03.2018г., имуществена санкция на основание чл. 182, ал.2 от ЗДДС, в размер на 498.20лв. /четиристотин деветдесет и осем лева и 20ст./;

       3.         За неотразяването на фактура № 145/12.03.2018 г.  в дневника за продажби за м.03.2018г., имуществена санкция на основание чл. 182, ал.2 от ЗДДС, в размер на 441.60лв. /четиристотин четиридесет и един лева и 60ст./;

       4.         За неотразяването на фактура № 152/30.03.2018 г. в дневника за продажби за м.03.2018г., имуществена санкция на основание чл. 182, ал. 2 от ЗДДС, в размер на 428.40лв. /четиристотин двадесет и осем лева и 40ст./;

      5. За неотразяването на фактура № 151/29.03.2018 г. в дневника за продажби за м.03.2018г., имуществена санкция на основание чл. 182, ал.2 от ЗДДС, в размер на 1432.95лв. /хиляда четиристотин тридесет и два лева и 95ст./.

       6.         За неотразяването на фактура № 139/22.02.2018 г. в дневника за продажби за м.02.2018г., имуществена санкция на основание чл. 182, ал.2 от ЗДДС, в размер на 528.00лв. /петстотин двадесет и осем лева/;

       7.         За неотразяването на фактура № 141/03.03.2018 г. в дневника за продажби за м.03.2018г., имуществена санкция на основание чл. 182, ал.2 от ЗДДС, в размер на 889.20лв. /осемстотин осемдесет и девет лева и 20ст./;

       8.         За неотразяването на фактура № 165/30.04.2018 г. в дневника за продажби за м.04.2018г., имуществена санкция на основание чл. 182, ал.2 от ЗДДС, в размер на 380.00лв. /триста и осемдесет лева/;

          НП е издадено въз основа на АУАН №F397808/02.08.2018год., съставен от св.С.А./старши инспектор по приходите в ТД НАП В.Търново/ в присъствие на св.Б.Ц.. В същия е описано, че неизпълнението на задължения във връзка с дейността на дружеството е констатирано при извършване на проверка, възложена с Резолюция за извършване на проверка за установяване на факти и обстоятелства № П-04000418099959-0РП-001/04.06.2018 г., която е приключила с протокол от 15.08.2018год.

           Наказателното постановление е от категорията на обжалваемите. Жалбата е депозирана в преклузивния процесуален срок и изхожда от легитимирана страна в процеса, поради което е процесуално допустима.

          Както актът за установяване на административно нарушение, така и наказателното постановление, са съставени от компетентни органи в рамките на техните правомощия. Това се установява от заповед № ЗЦУ- ОПР-17/17.05.2018г. на изпълнителния директор на НАП, с която директора на ТД на НАП В.Търново е упълномощен да издава наказателни постановления за нарушения, сред които спада и конкретното. Съгласно чл.42, т.4 и т.5 и чл.57, ал.1, т.6 и т.7 от ЗАНН в АУАН и НП подробно са посочени всички изискуеми реквизити, сред които всички елементи на нарушенията/обективни признаци/, вменени на жалбоподателя, както и тяхната правна квалификация, поради което правото му на защита е гарантирано.

          В този смисъл е несъстоятелно твърдението на проц.представител на жалбоподателя за непълно и неточно описание на неизпълнението на задължения във връзка с администриране по ЗДДС от конкретното данъчно задължено лице.  В АУАН и НП са посочени неотразените облагаеми продажби по всяка от процесните фактури за съответния период в дневника за продажби и стойностно в справката декларация; периода, в който са отразени със закъснение; стойността на всяка недекларирана в срок облагаема продажба и съответно неначисления ДДС за съответния период. Това е довело до определяне на по-малък размер на дължимия данък  за съответния данъчен период, в който е следвало да се отразят фактурите за целите на данъчното облагане.        

         В производството пред РС са разпитани актосъставителя А. и свидетеля Ц.. Св.А. е участвала в извършване на данъчна проверка на ЕТ "Алпи-Петър Йорданов", гр.Г.Оряховица към този период. От показанията и приложените към преписката писмени доказателства/протокол №П-04000418099959-073-001/15.08.2018г. за извършена проверка с приложения, вкл.фактури, както и справки декларации по ЗДДС, дневници за покупки и продажби за период  м. 02 – м.05.2018 година/ се потвърждава описаното в АУАН. Съдът кредитира  показанията, тъй като  са непротиворечиви, кореспондиращи помежду си и потвърждават отразените в акта констатации. Установено било неизпълнение на задължение от регистрирано по ЗДДС лице, тъй като 8 броя фактури, които ЕТ е трябвало да включи в дневниците за продажби за м.02, м.03 и м.04.2018год. са включени в дневниците за продажби за последващи данъчни периоди, т.е. за периода следващ съответния данъчен период. Част от тях са включени за следващия данъчен период/позиция по т.1, 2, 3, 4, 5, 7 и 8/, а една за по-късен/ позиция по т.6/. Документите от счетоводството на търговеца били предоставени в хода на проверката с придружително писмо от 04.07.2018год., като след тази дата започнала фактическата проверка и съпоставяне. Установено било, че описаните в АУАН фактури били посочени в дневниците за продажби за последващи периоди, а не съответните на настъпване на данъчното събитие.  Съставен бил АУАН. АУАН бил съставен и връчен лично в присъствие на управителя на дружеството, който го подписал без възражения. Впоследствие е постъпило писмено възражение с твърдение, че данъчните фактури са отразени в последващ период, т.е. не е настъпила реална вреда за републиканския бюджет.

              В хода на съдебното следствие са представени от наказващия орган дневниците за продажби  на ЕТ "Алпи-Петър Йорданов" за периода м.02.2018год. до м.05.2018год., като са приложени копие на фактури № 150/23.03.2018 г., № 144/12.03.2018 г., № 145/12.03.2018 г., № 152/30.03.2018 г., № 151/29.03.2018 г., № 139/22.02.2018 г.,  № 141/03.03.2018 г. и № 165/30.04.2018 г. При съпоставка на същите се потвърждава констатацията от АУАН и НП. Видно е от дневниците за продажби, че описаните фактури са отразени в дневниците за продажби за последващи периоди, а именно фактури № 150/23.03.2018 г., № 144/12.03.2018 г., № 145/12.03.2018 г., № 152/30.03.2018 г., № 151/29.03.2018 г., № 141/03.03.2018 г. и № 165/30.04.2018 г. за следващия данъчен период, а фактура № 139/22.02.2018 г. за по-късен.  Предвид на това сроковете по чл.34 от ЗАНН няма как да запознат да текат от момента на подаване на дневниците за продажби за съответните периоди, а установяването на нарушенията и нарушителя е станало едва на 15.08.2018год. при издаване на протокола от проверката. В този смисъл са неоснователни възраженията от жалбата за изтекъл тримесечен срок за съставяне на АУАН от отриване на нарушителя и две години от извършване на данъчното нарушение.

            Показанията на св.А.П. не разколебават констатацията на контролния и наказващия орган.  Същата като счетоводител на ЕТ е контактувала с данъчната администрация и предоставила исканите документи при проверката. В показанията си твърди, че е отразявала данъчните фактури в периода, когато са и предоставени от законния представител на ЕТ.

           Съгласно чл. 86ал.1т.2, т.3 и ал.2 от ЗДДС регистрирано лице, за което данъкът е станал изискуем, е длъжно да го начисли, като включи размера на данъка при определяне на резултата за съответния данъчен период в справка-декларацията за този данъчен период и посочи документа в дневника за продажбите за съответния данъчен период. Данъкът е дължим от регистрираното лице за данъчния период, през който е  настъпило данъчното събитие/осъществена облагаема продажба/ и издаден данъчният документ/фактура/, като в случая това е периода на издаване на съответната данъчна фактура, удостоверяваща осъществена облагаема продажба на стока.

                 Съгласно чл. 182ал.1 от ЗДДС регистрирано лице, което не  отрази издадения данъчен документ в отчетните регистри за съответния данъчен период, което води до определяне на данъка в по-малък размер, се наказва с глоба - за физическите лица, които не са търговци, или с имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, в размер на определения в по-малък размер данък, но не по-малко от 1000 лв. Съгласно чл.182ал.2 от ЗДДС при нарушение по ал. 1, когато регистрираното лице е отразило данъчния документ в периода, следващ данъчния период, в който документът е следвало да бъде отразен, глобата, съответно имуществената санкция е в размер 25 на сто от определения в по-малък размер данък, но не по-малко от 250 лв. При това състава по ал.2 е по-леконаказуем, тъй като се отнася за нарушение , респ.неизпълнение на задължение с по-ниска степен на обществена опасност, тъй като фактурата се отразява, респ.данъка за внасяне в последващ период.

               В случая са налице обективните признаци на констатираните административни нарушения по чл.124ал.2вр.чл.86ал.1т.2, т.3 и ал.2 от ЗДДС.  Неотразяването на съответните фактури по периоди за м.02, м.03 и м.04.2018год. е довело до определяне на дължим ДДС в по-малък размер, т.е. невключване на начисления ДДС по осъществената облагаема доставка. В конкретния случай , както следва:

          1.      Неотразяването на фактура № 150/23.03.2018 г. в дневника за продажби за м.03.2018г., е довело до определяне в по- малък размер на дължимия ДДС за този период, на стойност 2728,00 лв. Фактурата е отразена в дневника за продажби за м.04.2018г.

       2.         Неотразяването на фактура № 144/12.03.2018 г. в дневника за продажби за м.03.2018г., е довело до определяне в по- малък размер на дължимия ДДС за този период, на стойност 1992,80 лв Фактурата е отразена в дневника за продажби за м.04.2018г.

       3.         Неотразяването на фактура № 145/12.03.2018 г. в дневника за продажби за м.03.2018г., е довело до определяне в по- малък размер на дължимия ДДС за този период, на стойност 1766,40 лв. Фактурата е отразена в дневника за продажби за м.04.2018г.

       4.         Неотразяването на фактура № 152/30.03.2018 г. в дневника за продажби за м.03.2018г., е довело до определяне в по- малък размер на дължимия ДДС за този период , на стойност 1713,60 лв. Фактурата е отразена в дневника за продажби за м.04.2018г.

        5.Неотразяването на фактура № 151/29.03.2018 г. в дневника за продажби за м.03.2018г., е довело до определяне в по- малък размер на дължимия ДДС за този период , на стойност 5731,80 лв. Фактурата е отразена в дневника за продажби за м.04.2018г.

       6.         Неотразяването на фактура № 139/22.02.2018 г. в дневника за продажби за м.02.2018г., е довело до определяне в по- малък размер на дължимия ДДС за този период, на стойност 2112,00 лв. Фактурата е отразена в дневника за продажби за м.04.2018г.

       7.         Неотразяването на фактура № 141/03.03.2018 г. в дневника за продажби за м.03.2018г., е довело до определяне в по- малък размер на дължимия ДДС за този период, на стойност 3556,80 лв. Фактурата е отразена в дневника за продажби за м.04.2018г.

       8.         Неотразяването на фактура № 165/30.04.2018 г.  в дневника за продажби за м.04.2018г., е довело до определяне в по- малък размер на дължимия ДДС за този период, на стойност 1520,00 лв. Фактурата е отразена в дневника за продажби за м.05.2018г.

             Правилно е приложена относимата санкционна разпоредба и съответно определен размера на имуществените санкции с оглед неизпълнението на задължения във връзка с дейността на ЕТ, като е осъществен състава на чл.182ал.2 от ЗДДС, тъй като съответната данъчна фактура е отразена в периода, следващ данъчния период, в който документът е следвало да бъде отразен, като имуществената санкция е в размер 25 на сто от определения в по-малък размер данък. За приложението на привилегирования състав по чл.182ал.2 от ЗДДС е достатъчно фактурата да е отразена в дневника за продажби за периода следващ съответния данъчен период, т.е. не е необходимо този период да е следващия данъчен период.  

               С неотразяване на издадения данъчен документ/фактура/ и неначисляване на дължимия ДДС за съответния данъчен период,  не е изпълнено предписано от закона задължение във връзка с дейността и така е осъществен от обективна страна фактическия състав на нарушението, за което е наложено административно наказание.

            С оглед факта, че нарушението е извършено във връзка с дейността ЕТ, чл.83 ЗАНН изключва търсенето на вина от такива субекти, респ. без правно значение за съставомерността е виновното поведение на конкретни длъжностни лица.

           Без значение за съставомерността на деянието е обстоятелството, дали са начислени лихви за забавеното отразяване и внасяне на дължимия ДДС от доставчика по облагаемите данъчни сделки. Предназначението на лихвата за забава е съвсем различно от административно-наказателната санкция в настоящото производство.    

            Във връзка с чл.28 ЗАНН, съдът намира, че предпоставките за прилагане на посочената норма не са налице. Касае се за 8 данъчни фактури, които не са отразени в дневника за продажби за съответния период. Закъснялото отчитане на съответния данъчен документ в регистрите за продажби води до забавено начисляване на дължим ДДС, което представлява кредитиране на доставчика за сметка на постъпленията в бюджета, като същевременно се дава възможност на получателя по сделката да ползва данъчен кредит за периода. Няма конкретни обстоятелства, които да обосноват степен на обществена опасност, която е нехарактерно ниска в сравнение с други нарушения от същия вид. Поради това правилно АНО е наложил имуществена санкция на жалбоподателя.

           Така мотивиран и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

                                                        

Р     Е     Ш     И   :

        

ПОТВРЪЖДАВА Наказателно постановление №358600-F397808/14.09.2018год., издадено от И.С.З.- директор ТД на НАП гр. Велико Търново, с което на ЕТ "Алпи-Петър Йорданов", ЕИК:*********, със седалище и адрес на управление гр.Горна Оряховица, ул."Ангел Кънчев" №86, вх.В, ет.2, ап.4, с представляващ П.Г.Й. за извършеното неизпълнение на задължения във връзка с дейността на ЕТ по чл. 86, ал. 1,т,2 и т. 3 от ЗДДС са наложени имуществени санкции, както следва:

       1.         За неотразяването на фактура № 150/23.03.2018 г. в дневника за продажби за м.03.2018г., имуществена санкция на основание чл. 182, ал.2 от ЗДДС, в размер на 682.00 лв. /шестстотин осемдесет и два лева/;

       2.         За неотразяването на фактура № 144/12.03.2018 г. в дневника за продажби за м.03.2018г., имуществена санкция на основание чл. 182, ал.2 от ЗДДС, в размер на 498.20лв. /четиристотин деветдесет и осем лева и 20ст./;

       3.         За неотразяването на фактура № 145/12.03.2018 г.  в дневника за продажби за м.03.2018г., имуществена санкция на основание чл. 182, ал.2 от ЗДДС, в размер на 441.60лв. /четиристотин четиридесет и един лева и 60ст./;

       4.         За неотразяването на фактура № 152/30.03.2018 г. в дневника за продажби за м.03.2018г., имуществена санкция на основание чл. 182, ал. 2 от ЗДДС, в размер на 428.40лв. /четиристотин двадесет и осем лева и 40ст./;

      5. За неотразяването на фактура № 151/29.03.2018 г. в дневника за продажби за м.03.2018г., имуществена санкция на основание чл. 182, ал.2 от ЗДДС, в размер на 1432.95лв. /хиляда четиристотин тридесет и два лева и 95ст./.

       6.         За неотразяването на фактура № 139/22.02.2018 г. в дневника за продажби за м.02.2018г., имуществена санкция на основание чл. 182, ал.2 от ЗДДС, в размер на 528.00лв. /петстотин двадесет и осем лева/;

       7.         За неотразяването на фактура № 141/03.03.2018 г. в дневника за продажби за м.03.2018г., имуществена санкция на основание чл. 182, ал.2 от ЗДДС, в размер на 889.20лв. /осемстотин осемдесет и девет лева и 20ст./;

       8.         За неотразяването на фактура № 165/30.04.2018 г. в дневника за продажби за м.04.2018г., имуществена санкция на основание чл. 182, ал.2 от ЗДДС, в размер на 380.00лв. /триста и осемдесет лева/.

         Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр. Велико Търново, в 14 –дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.

 

 

             Районен съдия: