№ 51
гр. Червен бряг , 03.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЧЕРВЕН БРЯГ, ТРЕТИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ в
публично заседание на първи април, през две хиляди двадесет и първа година
в следния състав:
Председател:Йохан М. Дженов
при участието на секретаря Елеонора П. Йотова
като разгледа докладваното от Йохан М. Дженов Административно
наказателно дело № 20214440200067 по описа за 2021 година
на Червенобрежки районен съд на основание данните по делото и закона, за да се произнесе
взе предвид следното: Производството е по чл.59 от ЗАНН
В Червенобрежки районен съд е постъпила жалба от П. Й. П., с ЕГН **********, с адрес:
***, обл. ****, с която се обжалва Наказателно постановление № 15/17.02.2021 г. на
Началника на РУ Червен бряг, с което на жалбоподателя на основание чл.53, ал.1 от ЗАНН и
чл.87, ал.1 от ЗОБВВПИ му е наложено административно наказание – „ГЛОБА“ в размер на
500 лв. за това, че при извършена проверка се установило, че лицето не е подал заявление по
образец за подновяване срока на разрешение обр. № 3 № *** за съхранение и носене на
огнестрелно оръжие, пистолет м-ка „Марго“ кал. 22LR с № *** в законно установения
едномесечен срок преди изтичане срока на валидност – разрешенията валидно до 15.03.2018
г. – изд. РУ – гр. Червен бряг, с което е нарушил чл.87, ал.1 от ЗОБВВПИ. Моли съда да
постанови решение, с което да отмени наказателното постановление.
Жалбоподателят – редовно призован в съдебно заседание се явява лично и с адв. Ц.А. от
ПлАК, който от името на доверителя си поддържа жалбата. Счита, че са налице нарушения
на материалния и процесуалния закон по установяване на административното нарушение, от
друга страна същото се явява малозначително, тъй като не е допринесло по никакъв начин
за някакви вредни последици. Излага подробни доводи за това.
Ответникът по жалбата – редовно призован не изпраща представител и не релевира
становище по същата.
Съдът като съобрази събраните по делото доказателства – поотделно и в тяхната
съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и становището на страните, намира за
установено следното:
1
ПО ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА:
Обжалваното наказателно постановление е получено на 19.02.2021 г. Жалбата е подадена
на 19.02.2021 г., видно от пощенското клеймо върху приложения с преписката пощенски
плик. Същата е процесуално допустима, доколкото е подадена от надлежно легитимирана
страна – наказаното физическо лице, в преклузивния срок по чл. 59, ал. 2 ЗАНН, както и
срещу подлежащ на обжалване административен акт – Наказателно постановление №
15/17.02.2021 г. на Началника на РУ Червен бряг.
С оглед на това жалбата е породила присъщия й суспензивен (спира изпълнението на НП)
и деволутивен (сезиращ съда) ефект.
ПО ОСНОВАТЕЛНОСТТА НА ЖАЛБАТА:
Разгледана по същество същата е основателна.
Предмет на преценка в настоящето производство е както материалната законосъобразност
на наказателното постановление, така и съответствието му с процесуалния закон.
По делото са събрани писмени и гласни доказателства, след чиято преценка в тяхната
съвкупност и поотделно, а така също и във връзка с оплакванията в жалбата, съдът приема
за установено следното:
На жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение за това,
че при извършена проверка се установило, че лицето не е подало заявление по образец за
подновявяване срока на РНУСОБ № *** за съхранение и носене на огнестрелно оръжие в
законно установения едномесечен срок преди изтичане срока на валидност – разрешенията
валидно до 11.02.2021 г. – изд. РУ – гр. Червен бряг, с което е нарушил чл.87, ал.1 от
ЗОБВВПИ.
Въз основа на така съставения акт за установяване на административно нарушение е
издадено Наказателно постановление № 15/17.02.2021 г. на Началник на РУ Червен бряг, с
което на жалбоподателя на основание чл.53, ал.1 от ЗАНН и чл.212, ал.1 от ЗОБВВПИ му е
наложено административно наказание – ГЛОБА в размер на 500.00 лв.
При така изяснената фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:
Безспорно е установено от доказателствата по делото, а не се спори и между страните, че
жалбоподателят П. Й. П., като притежател на огнестрелно оръжие е имал разрешително за
съхранение и носене на огнестрелно оръжие, което важи до 11.02.2021 г. Безспорно от
доказателствата по делото е, че в законоустановения едномесечен срок /до 11.01.2021 г./
същия не е подал заявление по образец за подновяване срока на разрешение обр. № 3
РНУСОБ № *** за съхранение и носене на огнестрелно оръжие.
Показанията на свид. и актосъставител Д. Ив. Д. се подкрепят изцяло от събраните по
делото писмени доказателства. При извършването на проверката той е работил в РУ гр.
Червен бряг, конкретно в служба КОС на същото РУ.
Съдът кредитира показанията на свидетеля като обективни, логични, незаинтересовани,
лишени от субективна оценка на обстоятелствата по случая, намиращи се в синхрон и
подкрепени от писмените доказателства по делото.
Като прецени прецени изложената фактическа обстановка с оглед нормативните актове,
регламентиращи процесните отношения и при цялостната служебна проверка на акта, на
2
основание чл.313 и чл.314 от НПК, вр. чл.84 от ЗАНН, настоящият съдебен състав, достигна
до следните правни изводи:
Проверяваният акт е издаден от упълномощен за това орган, както и че АУАН е съставен
от компетентен служител, в съответствие с разпоредбата на 215 от ЗОБВВПИ.
Във връзка с приложението на материалното право от страна на АНО съдът счита, че
атакуваното наказателно постановление е НЕПРАВИЛНО поради следните съображения:
Жалбоподателят П., като притежател на огнестрелно оръжие е съхранявал същото по
силата на разрешение РНУСОБ № *** за съхранение и носене на огнестрелно оръжие
издадено от началника на РУ гр. Червен бряг, което е важало до 11.02.2021 г. Съгласно
разпоредбата на чл. 87, ал.1 от ЗОББВПИ същия е следвало да подаде в едномесечен срок
преди изтичане на срока 11.02.2021 г., т.е. до 11.01.2021 г. заявление по образец за
подновяване на разрешението до Началника на РУ гр. Червен бряг, придружено с
посочените в закона документи. Цитираната разпоредба регламентира процедурата за
продължаване срока на издадено разрешително за носене и употреба или за съхранение на
огнестрелно оръжие. Последното е мислимо единствено преди изтичане на срока на
разрешителното, тъй като е недопустимо да се удължава срок, който вече е изтекъл. В
конкретния случай следва да се подаде ново искане за издаване на съответното
разрешително, а не за неговото удължаване.
С оглед на посоченото и съобразно съдебната практика настоящия състав на съда намира,
че в настоящия случай липсва състав на административно нарушение по посочения текст в
атакуваното НП а именно на разпоредбата на чл.87, ал.1 от ЗОББВПИ, тъй като закона не
задължава лицата да искат удължаване на съответното разрешително. Текстът визира реда и
срока за издаване на различните видове разрешения, съответно за съхраняване, носене и
употреба на огнестрелно оръжие и боеприпаси. Разпоредбата не е императивна, тъй като не
вменява каквито и да е задължения за лицата, носещи или притежаващи оръжие, а само сочи
каква е процедурата за снабдяване с тези документи. Текстът указва възможността за
подновяване на изискуемите документи, съгласно ЗОБВВПИ. Разбира се, ако това не бъде
сторено лицето следва да предаде на органите на МВР притежаваното от оръжие и
боеприпаси или да ги прехвърли в собственост на лице, което притежава необходимото
разрешително. Не стори ли това, следва да бъде санкциониран по законоустановения ред за
носене и употреба, респективно за съхраняване на оръжие без съответното разрешително,
представляващо съвсем друго нарушение на ЗОББВПИ. Такова нарушение, обаче, не е
констатирано и не е посочено, както в АУАН, така и в атакуваното НП, поради което не
следва да бъде обсъждано от съда.
Предвид установената липса от обективна и субективна страна на осъществено
противоправно деяние, безпредметно е обсъждането на неговата степен на обществена
опасност, извършената от административнонаказващия орган индивидуализация на
наказанието и приложимостта на чл.28 от ЗАНН. По изложените съображения жалбата се
явява основателна, поради което обжалваното НП № 15/17.02.2021 г. на Началника на РУ
Червен бряг следва да бъде отменено като незаконосъобразно.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът
3
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 15/17.02.2021 г. на Началника на РУ Червен
бряг, с което на П. Й. П., с ЕГН **********, с адрес: ***, обл. **** на основание чл.53, ал.1
от ЗАНН и чл.212, ал.1 от ЗОБВВПИ му е наложено административно наказание – ГЛОБА в
размер на 500.00 /петстотин/ лв., за това, че при извършена проверка се установило, че
лицето не е подал заявление по образец за подновяване срока на разрешение обр. РНУСОБ
№ *** за съхранение и носене на огнестрелно оръжие в законно установения едномесечен
срок преди изтичане срока на валидност – разрешениета валидно до 11.02.2021 г. – изд. РУ –
гр. Червен бряг, с което е нарушил чл. 87, ал.1 от ЗОБВВПИ, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Плевенски
административен съд по реда на глава дванадесета от
Административнопроцесуалния кодекс, в 14 дневен срок от
съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Червен Бряг: _______________________
4