О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 2077/22.12.2022г.
22.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Пловдив, ІI отд., VII състав, в закрито заседание на двадесет
и втори декември през две хиляди двадесет и втора година, в състав:
СЪДИЯ: МАРИАНА ШОТЕВА
като разгледа административно дело № 2806 по описа на съда за 2022 година, за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК) във връзка с чл. 112, ал. 1, т. 4 от Закона за здравето (ЗЗ).
Образувано е по жалба на Д.М.С., ЕГН ********** *** чрез пълномощник адв. М.
срещу Експертно решение (ЕР) № 0983 от зас. № 175 от 03.10.2022 г. на
Специализиран състав на НЕЛК по нервни, очни и ССЗ. Жалбоподателката счита, че
ЕР е незаконосъобразно, поради което настоява за неговата отмяна. Претендира
сторените разноски.
От НЕЛК – Специализиран състав по нервни, очни и ССЗ е депозирана молба вх.
№ 24310/21.12.2022 г. по описа на съда, в която се посочва, че след като са
разгледали изложените в постъпилата с вх. № Ев/АС-899/24.10.2022 г. жалба
твърдения и постъпилата МЕД на лицето, експертният съвет в качеството на колективен
орган, издал оспорения индивидуален административен акт, признава
основателността на жалбата и на основание чл. 156, ал. 1 от АПК оттегля изцяло
ЕР № 0983/03.10.2022 г. на Специализиран състав по нервни, очни и ССЗ при НЕЛК.
Съгласно разпоредбите на чл. 156, ал. 1 и ал. 2 от АПК при всяко положение
на делото със съгласието на останалите ответници административният орган може
да оттегли изцяло или частично оспорения акт, като за оттегляне на акта след
първото по делото заседание е необходимо съгласието и на оспорващия. Към
настоящия момент жалбата на С. е оставена без движение, т.е. не са
конституирани страните по делото, поради което и за оттеглянето на акта не е
необходимо ничие съгласие.
Оттеглянето на оспорения акт по същество е действие, обратно на неговото
издаване, и в процесния казус е направено с нарочно писмо от административния
орган, издал обжалваното ЕР. С извършването на оттеглянето органът едностранно
е прекратил правата и задълженията, разпоредени с експертното решение. Ето
защо, с оттеглянето на оспореното Експертно решение № 0983 от зас. № 175 от
03.10.2022 г. на Специализиран състав на НЕЛК по нервни, очни и ССЗ,
жалбоподателката е получила резултата, който е очаквала при евентуално
уважаване на нейната жалба срещу ИАА. В конкретния случай оттеглянето е
направено преди първото по делото съдебно заседание от органа – Специализиран
състав по нервни, очни и ССЗ при НЕЛК, поради което и не е необходимо и
съгласие на жалбоподателката.
Ето защо, съдът приема, че е налице хипотезата на чл. 159, т. 3 от АПК, тъй
като с валидното оттегляне на ЕР, образуваното съдебно производство е останало
без предмет и няма правила, по които може да се развие едно недопустимо
производство. Целеният със съдебното производство резултат -
незаконосъобразният акт да бъде премахнат от правния мир, е постигнат и нищо
вече не накърнява правата и законните интереси на Д.М.С. във връзка с
оспореното ЕР на НЕЛК. Още повече, че дейността по оценяване на
работоспособността на гражданите и определяне степента на нейното намаляване
вследствие на различни медицински основания (заболявания, травми и др.) е
възложена от законодателя на специализираните органи по медицинската експертиза
(Закона за здравето; Наредбата за експертизата на работоспособността), което
изключва възможността административният съд, при евентуално уважаване на
жалбата на оспорващата, да реши материалния спор по същество, с оглед
разписаното правило в чл. 173, ал. 2 от АПК.
По изложените съображения съдът намира, че разглеждането на жалбата е
недопустимо поради наличието на отрицателна процесуална предпоставка,
изразяваща се в законосъобразно оттегляне на обжалвания административен акт -
чл. 156, ал. 1 и 2 във вр. с чл. 159, т. 3 от АПК.
Поради оттегляне на акта, на основание чл. 143, ал. 2 от АПК на С. следва
да се присъдят сторените разноски, които се констатираха в размер на 10 лева –
внесена държавна такса.
Ето защо и поради мотивите, изложени по-горе, Административен съд –
Пловдив, ІІ отд., VII състав,
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.М.С., ЕГН ********** *** срещу Експертно решение № 0983 от
зас. № 175 от 03.10.2022 г. на Специализиран състав на НЕЛК по нервни, очни и
ССЗ.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 2806/2022 г. по описа на Административен съд
– Пловдив.
ОСЪЖДА Национална експертна лекарска комисия с адрес на призоваване гр. София,
бул. „Акад. Иван Евстатиев Гешов“ № 15 да заплати на Д.М.С., ЕГН ********** ***
сумата в размер на 10 (десет) лева разноски по делото.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок
от съобщението за постановяването му.
СЪДИЯ: