Р Е Ш Е Н И Е
гр. Габрово, 25.01.2021 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Габровски районен съд в публично заседание на тринадесети януари две хиляди двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Диана Петракиева
при секретаря Радинка Кулекова-Атанасова и в присъствието на прокурора ...................... като разгледа докладваното от СЪДИЯТА АНД №780 по описа за 2020 г. за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят П.С.Г. ***, ЕГН **********, е обжалвал наказателно постановление №20-0892-000767 от 15.07.2020 г. на
Началник сектор ПП при ОД на МВР Габрово, с което за това че на 22.06.2019 г,
около 10,20 ч., в гр. Габрово, ул. "Чумерна" в посока ул. "П.
Падалски", управлявал МПС - собствения си лек автомобил "Фолксваген
Пасат" с транзитен регистрационен
номер 175М011, което не е регистрирано по надлежния ред, за нарушение на чл.140
ал.1 от ЗДП и на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДП му е наложена глоба в размер
на 200 лева, както и лишаване от правоуправление за срок от 6 месеца.
Жалбоподателят не се явява в
съдебно заседания. В жалбата си моли
съда да отмени изцяло цитираното наказателното постановление като неправилно и
незаконосъобразно. Твърди, че не е извършил вмененото нарушение, тъй като
когато му е била извършена проверка не е управлявал посоченото МПС, а е бил до
него, на паркинга до дома, в който живее.
Ответникът по жалбата не
изпраща представител и не взема отношение по нея.
От съвкупната преценка на
събраните по делото доказателства, съдът намира за установено следната
фактическа обстановка:
На 22.06.2019 г, около 10,20 ч жалбоподателят Г.
управлявал МПС автомобил "Фолксваген Пасат" с транзитен регистрационен номер 175М011,
негова собственост. Движел се по ул. "Чумерна" в посока ул. "П.
Падалски", когато му била извършена проверка от полицейски служители при
РУ Габрово. Констатирано било, че посоченият лек автомобил е с транзитен
регистрационен номер 175М011 като табелите са с изтекъл срок на валидност.
Съобразно разрешение за временно движение с №**********, валидността е била до
04.05.2019 г.
Със случая е била сезирана
РП Габрово като е била заведена прокурорска преписка №913/20 г. с оглед
извършено престъпление по чл.345 ал.2 във вр. с ал.1 от НК. Същата е приключила
с отказ от образуване на наказателно производство. Препис от постановлението е
бил изпратен на сектор ПП при ОД на МВР Габрово с указание за продължаване на
административнонаказателното производство.
За констатираното нарушение
бил съставен АУАН №462578 от 22.06.2019 г., а въз основа на него било издадено
и обжалваното наказателно постановление.
Изложената фактическа
обстановка съдът прие за установена въз основа на съвкупна преценка на
събраните по делото гласни доказателства – показанията на свидетелите В.Б.С. и А.П.А.,
както и приложените писмени такива -
писмо вх.№5614/18.08.2020 г.; жалба;
копие на НП №20-0892-000767 от 15.07.2020 г.; копие писмо № 913/2020 г ведно с
постановление за отказ от образуване на наказателно производство; копие на АУАН
серия Д № 462578; копие на сведение; копие докладна записка; копие на протокол
за извършена проверка на лични вещи, превозни средства, кораби,
въздухоплавателни средства, контейнери и на вещите, превозвани в тях; копие на
данни за промяна на регистрация; копие на справка за РВД; копие на данни за
първоначална регистрация; копие на справка АИС регистрация на МПС; копие на
писмо 264000-6012; копие на заповед от 2018 г.; справка картон на водача; писмо
с № 264000-13694; допълнение към жалба; копие на трудов договор; копие на лична
карта; становище.
При така установената
фактическа обстановка, от правна страна съдът прие следното:
Наказателното
постановление е издадено от компетентен орган в срока по чл.34 ал.3 от ЗАНН.
Жалбата е подадена в срок, пред надлежен орган и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
При провеждането на
административнонаказателното производство е допуснато съществено процесуално
нарушение, ограничаващо правото на защита на наказаното лице.
В АУАН е посочено, че
табелите с транзитен регистрационен номер, чиито срок на валидност е изтекъл,
са175М011. Същият номер фигурира в НП, в неговата описателна част. По-надолу
обаче е вписана констатацията от проверката, съгласно която с изтекъл срок на
валидност са табели с регистрационен номер 133М140.
По този начин е допуснато
не само разминаване между АУАН и НП, но и неяснота в самото наказателно
постановление. Касае се за съществен елемент от фактическия състав на
нарушението, пряко свързан с неговата съставомерност. От наказателното
постановление в крайна сметка не става ясно кои точно табели са с изтекъл срок
на валидност, което съставлява предметът на настоящето производство. Горното безспорно представлява нарушение на
правото на защита на жалбоподателя, който е лишен от възможността на разбере
вмененото нарушение и да организира защитата си. Такъв довод изтъква Г. в
становището си по повод съставения АУАН и това възражение съдът намира за
основателно.
Разминаване
между акта и наказателното постановление само по себе си съставлява съществено
процесуално нарушение, тъй като нарушава правото на защита на жалбоподателя да
разбере параметрите на обвинението. Следва да се подчертае, че при строгия
формализъм, заложен в административно-наказателния процес, в ЗАНН не е
предвидена "техническа грешка" досежно съществените реквизити в НП,
какъвто несъмнено в случая се явява номера на регистриционната табела на
автомобила. С оглед санкционния характер на производството по ЗАНН, в тежест на
административно-наказващия орган е да проведе законосъобразна процедура, която
да завърши със законосъобразни актове. Коректното посочване на номера на
регистрационната табела е абсолютно необходим реквизит на АУАН и НП в случая,
тъй като чрез него се описва и индивидуализира нарушението и се очертава
предмета на доказване, поради което неизясняването му не може да бъде
отстранено в процеса на обжалването на наказателното постановление и води до
ограничаване на правото на защита на санкционираното лице да разбере за какво
конкретно нарушение е наказан по административноправен ред. Не може елемент от
обективния фактически състав на нарушението, да се извлича от данните по
преписката. В санкционните производства,
каквото е това по ЗАНН, е необходимо съдържанието на актовете да е ясно и
пълно, за да могат да породят правните си последици. Поради това е недопустимо
санкционираното лице или съдът да извлича по тълкувателен път законово
определените им реквизити.
Това процесуално нарушение
не е от категорията нарушения, които могат да се преодолеят по реда на чл.53,
ал.2 от ЗАНН. Налице е формална предпоставка за отмяна на оспореното
наказателно постановление. Само на това основание, без да се разискват
въпросите по същество на правния спор, същото следва да бъде отменено, тъй като
при издаването му е допуснато съществено процесуално нарушение, засягащо
правото на защита на наказаното
Водим от горното съдът
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №20-0892-000767
от 15.07.2020 г. на Началник сектор ПП при ОД на МВР Габрово, с което на П.С.Г. ***, ЕГН **********, за нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДП и
на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДП е наложена глоба в размер на 200 лева,
както и лишаване от правоуправление за срок от 6 месеца, като НЕПРАВИЛНО
и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Габровски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: