Р Е Ш Е Н И Е
гр.
Ловеч, 21.06.2021 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, трети
наказателен състав в открито заседание на единадесети февруари две хиляди двадесет
и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛЯ МАРИНОВА
при секретаря: ТАТЯНКА ГАВАЗОВА,
като разгледа докладваното от
съдията НАХД № 956 описа за 2020 година и за да се произнесе, съобрази :
С
наказателно постановление № 20-0906-000963 от 21.09.2020 година на Николай
Васков Недялков – Началник на сектор ПП към ОДМВР - Ловеч, упълномощен със
заповед № 8121з-515/14.05.2018 год. на Министъра на МВР, на И.К.К. с ЕГН **********
*** на основание чл.174 ал.3 пр.2 от ЗДвП са наложени наказания глоба в размер
на 2000 лева и лишаване от право да управлява МПС за 24 месеца за извършено
нарушение на чл.174 ал.3 от ЗДвП. Освен това, на основание Наредба №Із-2539 на
МВР са му отнети 12 контролни точки.
Недоволен
от наказателното постановление останал жалбоподателят И.К., който чрез адв. Д.Г.
го обжалва в срок като издадено в нарушение на закона и на съществени
процесуални правила. Твърди, че в НП са изложени факти и обстоятелства, които
не отговарят на действителното положение, нарушението е несъставомерно, поради
което моли НП да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно. Молят да им
бъдат присъдени и направените разноски в размер на 300 лева, представляващи
адвокатско възнаграждение.
В
съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява. За него се
явява адвокат Д.Г. ***, който заявява, че поддържа жалбата. Моли съда да
постанови решение, с което НП да бъде отменено като неправилно и
незаконосъобразно, както и да им бъдат присъдени направените разноски.
Ответникът
– ПП при ОД на МВР – Ловеч, редовно призован – не изпраща представител, като в
придружителното писмо, с което изпраща преписката моли жалбата да бъде оставена
без последствие и да бъде потвърдено наложеното наказание. Моли съда и да
присъди разноски в минималния определен размер за този вид дела.
От
събраните по делото писмени доказателства, от показанията на свидетелите И.Г.Б.,
В.Б.М., К.И.К. и П.Р.К., както и от становището на процесуалния представител на
жалбоподателя, съдът приема за установена следната фактическа обстановка.
На 10.04.2020
год., свидетелят И.Г.Б., в присъствието на свидетеля В.Б.М., съставил Акт Серия
GA № 235652 за установяване на административно
нарушение против И.К.К. с ЕГН ********** *** за това, че на 10.04.2020 година в
20:09 часа в община Ловеч, на път Микре-Ловеч-/Кормянско-Малък Вършец/, път III-401 при км29+400 с посока на движение към град Ловеч управлява
лек автомобил „Рено Меган” с рег.№ ** **** **, собственост на П.Р.К. с ЕГН **********,
като отказва да му бъде извършен тест за употреба на наркотични вещества и
техни аналози с техническо средство Дрегер ДръгТест 5000 с фабричен номер ARLK0075, с което е нарушил чл.174 ал.3 пр.2 от ЗДвП. Издаден
му бил талон за медицинско изследване №0040386 и прикрепени към него 7 броя
стикери за валидност и сигурност на пробата с номер А017088.
С акта
са били иззети като доказателства СУМПС №********* и контролен талон № 52197.
Нарушителят
е вписал по акта „Нямам възражения“.
Въз
основа на така съставения акт е било издадено атакуваното наказателно
постановление.
В хода
на съдебното следствие се събраха достатъчно и безспорни доказателства, че К. е
управлявал МПС, както и че е отказал да му бъде извършен тест за употреба на
наркотични вещества и техни аналози с техническо средство. В показанията си
пред настоящия състав на съда актосъставителят и свидетелят по акта обясниха,
че при подаване на документите си, К. е бил притеснен, с треперещи ръце, поради
което решили да извършат проба за употреба на наркотични вещества и техни
аналози с техническо средство, която той отказал и му бил издаден талон за
медицинско изследване №0040386 и прикрепени към него 7 броя стикери за
валидност и сигурност на пробата с номер А017088. Талонът за изследване е бил
връчен на нарушителя в 20:30 маса и му е бил даден срок от 120 минути за
явяване в ЦСМП при МБАЛ-Ловеч. В НП е допълнено, че К. не е изпълнил
предписание за химико-токсилогично изследване за установяване на употреба на
наркотични вещества или техни аналози. От друга страна, доведените от
жалбоподателя свидетели К.К. и П.К., родители на жалбоподателя И.К., заявиха,
че след прибирането си в къщи, синът им си е променил решението и в 21:30 часа
той, заедно с майка си, са тръгнали обратно към града да даде проба. От представени
писмени доказателства от Спешно отделение към МБАЛ-Ловеч се установи, че на
10.04.2020 година в 22:15 часа К. се е явил и е дал кръв и урина за изследване
за употреба на наркотични вещества, които на 14.04.2020 година са били
изпратени за изследване. В хода на съдебното следствие ответникът по жалбата е
уведомил съда, че към АНП №20-0906-000963 срещу И.К.К. *** с ЕГН **********
няма протокол за химическа експертиза на кръвна проба.
При
така събраните доказателства, съдът приема, че констатациите в акта за
установяване на административно нарушение отговарят на действителността, но НП
се явява необосновано, тъй като е издадено без да е била извършена проверка
дали нарушителят е изпълнил предписанието за химико-токсилогично изследване за
установяване на употреба на наркотични вещества или техни аналози. Безспорно се
установи, че К. е изпълнил предписанието, но по неизвестни причини, липсва
резултат от изследването на пробите. При това положение описаното в НП
нарушение се явява несъставомерно.
С оглед императивно вмененото му задължение за цялостна
проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността,
обосноваността и справедливостта на наложеното административно наказание, съдът
прави следните правни изводи:
Въззивната жалба е депозирана в законния срок и от
легитимен субект, поради което е процесуално допустима.
Наказателното постановление е издадено от компетентен
орган – Началник на сектор ПП при ОД МВР Ловеч,
надлежно упълномощен, видно от приложената Заповед № 8121з-515/14.05.2018
година на Министъра на МВР.
Наказателното постановление е
издадено в шестмесечния давностен срок по чл.34 ал.3 от ЗАНН.
По изложените по-горе съображения,
настоящата инстанция намира, че издаденото НП е необосновано и недоказано,
поради което следва да бъде отменено.
Съгласно разпоредбата на чл.63
ал.3 от ЗАНН страните имат право на разноски. С оглед изхода на делото такива
се дължат само на жалбоподателя. Последният е направил изрично искане за
присъждане на разноски в размер на 300 лева за заплащане на адвокатско
възнаграждение. По делото е доказано извършването на разноски от жалбоподателя
в пълния претендиран размер, като в договора за правна защита и съдействие,
приложен към жалбата, е удостоверено възнаграждението да е заплатено в брой.
Следователно претенцията е основателна в пълния си размер.
Разпоредбата на чл.63 ал.3 от ЗАНН препраща към тази на чл.143 ал.1 от АПК, която гласи, че когато съдът
отмени обжалвания административен акт или отказа да бъде издаден
административен акт, държавните такси, разноските по производството и
възнаграждението за един адвокат, ако подателят на жалбата е имал такъв, се
възстановяват от бюджета на органа, издал отменения акт или отказ. Съгласно т.6
от допълнителните разпоредби на АПК „поемане на разноски от административен
орган“ означава поемане на разноските от юридическото лице, в структурата на
което е административният орган. Следователно в случая разноските следва да
бъдат възложени върху това юридическо лице, от което е част
административнонаказващият орган, а това е ОД на МВР – Ловеч като второстепенен
разпоредител с бюджетни средства по аргумент от чл.43 от ЗМВР, в който смисъл
е Решение №13009 от 02.10.2019 г.
по адм. д. №7758/2018 на Върховния административен съд.
Водим
от гореизложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И
:
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 20-0906-000963 от 21.09.2020 година на Николай Васков Недялков – Началник
на сектор ПП към ОДМВР - Ловеч, упълномощен със заповед № 8121з-515/14.05.2018
год. на Министъра на МВР, с което на И.К.К. с ЕГН ********** *** на основание
чл.174 ал.3 пр.2 от ЗДвП са наложени наказания глоба в размер на 2000 лева и
лишаване от право да управлява МПС за 24 месеца за извършено нарушение на
чл.174 ал.3 от ЗДвП, както и на основание Наредба №Із-2539 на МВР са му отнети
12 контролни точки като НЕОБОСНОВАНО и НЕДОКАЗАНО.
ОСЪЖДА ОД на
МВР гр. Ловеч да заплати на И.К.К. с ЕГН ********** *** сумата от 300.00 /триста/ лева,
представляваща договорено и заплатено адвокатско възнаграждение за един адвокат
за осъществено процесуално представителство в производството пред Районен съд
Ловеч.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд по реда на
глава дванадесета от АПК в 14 дневен срок от съобщението на страните, че е
изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :