ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 158
25.02.2022 г. гр.Хасково
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХАСКОВО в закрито съдебно
заседание на двадесет и пети февруари две хиляди и двадесет и втора година в
състав:
СЪДИЯ:
РОСИЦА ЧИРКАЛЕВА
като разгледа
докладваното от съдия Р.Чиркалева административно
дело №882 по описа на съда за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производство
е по реда на чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във
връзка с чл.172, ал.5, вр. ал.1 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/.
Образувано е по жалба на М.П.А. ***, против Заповед за
прилагане на принудителна административна мярка № 21-0271-000281 от 09.07.2021г.,
издадена от Началник група към ОДМВР – Хасково, РУ Харманли.
В жалбата се твърди, че оспорената заповед била
незаконосъобразна и издадена в противоречие на процесуалните правила, поради
което се моли за отмяната ѝ. Допълнително чрез пълномощник на
жалбоподателката по делото е представена писмена молба, в която подробно се
обосновават твърдения за нищожност и незаконосъобразност на оспорената заповед.
Моли се за отмяна на оспорения административен акт и присъждане на разноските
по делото.
Ответникът, Началник група при РУ Харманли към ОДМВР -
Хасково, не ангажира становище по жалбата.
Административен
съд – Хасково, като прецени доказателствата по делото, приема за установено от
фактическа страна следното:
На 08.07.2021г. срещу А. Г. А.е съставен Акт № 1401 за
установяване на административно нарушение, Серия АВ с бл. №022580, за това, че
на същата дата, около 20:50 часа в с. Иваново на центъра на селото до магазин
на КОП посока с. Лешниково управлява лек автомобил марка Фолксваген голф с рег.
№*******, собственост на лицето М.П.А.,***. От извършената проверка се
установило, че водачът не притежава СУМПС. Посочено е, че с това А. Г. А.виновно
е нарушил чл.150 от ЗДвП. Посочено е също, че са иззети като доказателства рег.
талон част II ********* и два броя рег. табели с №*******.
АУАН е подписан от актосъставителя и от свидетеля по
акта, както и от нарушителя. В акта е вписано, че Арабаджиев няма
възражения.
Със Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка № 21-0271-000281/09.07.2021г., П.Д.П., на длъжност
Началник група към ОДМВР – Хасково, РУ Харманли, е наложил на М.П.А. принудителна
административна мярка по чл.171 т.2а б.“а“ от ЗДвП – прекратяване на
регистрацията на ППС за срок от 6 месеца до 1 година /6 мес./, а именно за 183
дни. Отнети документи: 1) СРМПС №*********; 2) 2 бр. рег. табели №*******.
Заповедта е обоснована с това, че на 08.07.2021г.
около 20.50 ч. в с. Иваново лицето М.П.А. като собственик на л. а. Фолксваген
голф с рег. №******* предоставя управлението му на лицето Александър Г.
Арабаджиев, който не притежава СУМПС /неправоспособен/ - съставен АУАН
сер.АВ/022580.
Видно от разписката, инкорпорирана под текста на
заповедта, препис от същата е връчен на жалбоподателката на 27.08.2021г., което обстоятелство е
удостоверено с подписа на лицето. Жалбата срещу заповедта е подадена на 30.08.2021г.
по пощата (видно от поставеното върху плика пощенско клеймо – л.4), директно
пред Административен съд – Хасково.
По делото е представена Заповед
№1253з-479/16.11.2020г., издадена от Директор ОДМВР – Хасково, с която са
оправомощени да прилагат с мотивирана заповед принудителни административни
мерки по чл.171 т.1, т.2, т.2а, т.3, т.4, т.5, т.6, т.7 и т.8 от ЗДвП,
съобразно тяхната компетентност, длъжностни лица от ОДМВР – Хасково, сред които
и началниците на сектори/групи „Охранителна полиция“ в РУ в ОДМВР – Хасково
(т.8 от заповедта).
Видно от писмо рег. №272000-1785/24.01.2022г. на ОДМВР
– Хасково (л.74), към дата 09.07.2021г. старши инспектор П.Д.П. е на длъжност
началник на група „Охранителна полиция“ към Районно управление – Харманли при
Областна дирекция на МВР – Хасково. Същият е служител на МВР, считано от
07.10.2004г.
В хода на
произнасяне по същество съдът служебно установи, че по жалба на Г. Д. А.срещу същия административен
акт - Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 21-0271-000281
от 09.07.2021г., издадена от Началник група към ОДМВР – Хасково, РУ Харманли е
било образувано друго съдебно производство, а именно АД 1015/2021г. по описа на
Административен съд Хасково, приключило в влязло в сила съдебно Решение №
660/23.12.2021г., с което е отхвърлена жалбата на Г. Д. А.срещу ЗППАМ № 21-0271-000281
от 09.07.2021г., издадена от Началник група към ОДМВР – Хасково, РУ Харманли.
При така установените факти, съдът обосновава следните
правни изводи:
Оспорената
заповед е връчена на 27.08.2021г., като жалбата е подадена директно пред
Административен съд – Хасково на 30.08.2021г., предвид което се явява подадена
в срок, срещу подлежащ на обжалване индивидуален административен акт, от
надлежна страна – адресат на акта . Независимо от последното към настоящия
момент жалбата се явява процесуално недопустима.
Сезираният съд
има задължение да съблюдава допустимостта на жалбата до произнасянето си с акт
по същество и следва да прекрати производството ако установи наличието на която
и да било от предвидените в нормата на чл. 159 от АПК предпоставки, без
значение на кои етап от производството е станало това.
В конкретната хипотеза към датата на депозиране на процесната жалба – 30.08.2021г. същата е била процесуално допустима, предвид което е било образувано настоящото съдебно производство. В хода на производството на 11.10.2021г. срещу същия акт е постъпила жалба от лицето Г. Д. А., която също е била преценена като допустима и е образувано АД 1015/2021г. по описа на Административен съд Хасково. Нито настоящата жалбоподателка - М.П.А., нито жалбоподателят по АД 1015/2021г. - Г. Д. А.са поискали обединяване на двете дела, като съдебният състав по по-късно заведеното производство се е произнесъл с акт по същество, предвид липсата на каквито и да било данни към онзи момент за наличието на двукратно инициирано оспорване, по отношение на един и същи административен акт.
Независимо, че всяко от цитираните съдебни производства е по жалба на различни лица, оспорването и по двете дела е насочено срещу един и същи административен акт. Последният е бил подложен на съдебен контрол изцяло, а не в отделна негова част, като съдът по АД 1015/2021г. е обсъдил обстоятелството, че видно от свидетелство за сключен граждански брак, жалбоподателят А., като съпруг на М.П.А., разполага с правен интерес от оспорване на ЗППАМ № 21-0271-000281 от 09.07.2021г., издадена от Началник група към ОДМВР – Хасково, РУ Харманли срещу М.П.А., предвид че със същата се прекратява регистрация на МПС, което е в режим на СИО между двамата. Съдебният акт по АД 1015/2021г. по описа на Административен съд Хасково е влязъл в сила и с оглед предмета на спора има сила на присъдено нещо и по отношение на процесната жалбоподателка.
Изложеното води на извод, че оспорената в настоящото производство законосъобразност е била разгледана и разрешена и не би могла да бъде пререшавана повторно. Недопустимо ще се яви ревизиране материалната законосъобразност на оспорения акт, отново, от различен съдебен състав, доколкото това е било сторено от състава разглеждащ производството по АД 1015/2021г. по описа на Административен съд Хасково. Не е възможно пререшаване на правния спор, до какъвто правен ефект се е домогвала жалбоподателката, пропускайки да отбележи наличието на предприето оспорване на акта и от нейния съпруг и още повече наличието, по това оспорване, на влязъл в сила съдебен акт, към датата на последното съдебно заседание.
Последното води на извод за изпълване на предвидена в разпоредбата на чл. 159 т. 6 от АПК предпоставката за прекратяване на съдебното производство.
Ето защо, настоящият съдебен състав намира, че следва да бъде отменено протоколно определение от 25.01.2021г. за даване ход на делото по същество, жалбата да се остави без разглеждане, а производството като недопустимо да се прекрати.
Водим от гореизложеното и на
основание чл.253от ГПК, вр. чл. 144 от АПК и на основание чл. 159, т. 6 от АПК ,
съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ протоколно определения от 25.01.2022г. по Адм.д № 882/2021г.
за даване ход по същество.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на М.П.А. ***, против Заповед за прилагане на
принудителна административна мярка № 21-0271-000281 от 09.07.2021г., издадена
от Началник група към ОДМВР – Хасково, РУ Харманли.
ПРЕКРАТЯВА производството по АД 882/2021г. по описа на
Административен съд Хасково.
Определението подлежи на
обжалване с частна жалба в 7 дневен срок пред ВАС.
Препис от същото да се връчи
на страните.
Съдия
: