О П Р Е Д
Е Л Е Н И Е
№
гр.Русе, 27.09.2023 г.
Административен съд - Ловеч, тричленен състав, в закрито заседание на двадесет и седми септември през две хиляди
двадесет и трета година, в състав:
Председател: ИВАЙЛО ЙОСИФОВ
Членове: РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА
ДИАНА
КАЛОЯНОВА
като разгледа докладваното от втори
тричленен състав на Административен съд – Русе, командирован на основание
чл.94, ал.1 вр. чл.227, ал.3 от ЗСВ, за разглеждане на делото в Административен
съд – Ловеч съгласно заповед № РД -08-280/12.07.2023 г. на председателя на
Върховния административен съд, адм.д. № 156
по описа за 2023 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по чл.159, т.3 вр. чл.184
от АПК.
Делото е образувано по жалба на Г.В.В.,***,
против заповед № Л-292/24.03.2023 г. на началника на Затвора Ловеч, в частта, с
която, считано от 24.03.2023 г., на лишените от свобода, настанени в XI гр., в
наказателните и изолационни килии – зона с повишена сигурност в затвора
гр.Ловеч, е определен график за провеждане на телефонни разговори. В жалбата се
навеждат доводи за унищожаемост (незаконосъобразност), респ. нищожност на
оспорената заповед като издадена от некомпетентен орган. Жалбоподателят твърди,
че редът и начинът за упражняване на правото на лишените от свобода на
телефонна връзка се регламентира, съгласно чл.86, ал.1, т.5 от ЗИНЗС, със
заповед на главния директор на Главна дирекция "Изпълнение на
наказанията", а не със заповед на началника на затвора. Претендира се
отмяната на оспорената заповед като незаконосъобразна.
С оспорената заповед се засягат права на неопределен, но
определяем кръг лица – на лишените от свобода, настанени в XI гр., в
наказателните и изолационни килии – зона с повишена сигурност в Затвора
гр.Ловеч, поради което същата е квалифицирана от съда като общ административен
акт по смисъла на чл.65 от АПК, жалбите срещу който подлежат на разглеждане от
тричленен състав – чл.182а от АПК.
Ответникът по жалбата – началникът на Затвора Ловеч е
депозирал молба с вх.№ 2639/26.09.2023 г. по описа на Административен съд –
Ловеч, с която е направил искане производството по делото да бъде прекратено на
основание чл.159, т.3 от АПК поради оттегляне на оспорения административен акт.
Към молбата е приложен заверен препис от заповед № Л-768/19.09.2023 г.,
издадена от същия административен орган, с т.IV от която оспорената заповед №
Л-292/24.03.2023 г. е изрично отменена. Видно от ред 6 на съдържащата се в
новия административен акт таблица, от неговото съдържание е отпаднал графикът
за провеждане на телефонни разговори от страна на лишените от свобода лица,
оспорен от жалбоподателя, като определените в същия ред времеви периоди се
отнасят само за дейностите по изхвърляне на отпадъци.
Оттеглянето на оспорената заповед № Л-292/24.03.2023 г. чрез
нейната отмяна е надлежно извършено – с изричен акт, в писмена форма и от
органа неин издател. Оттеглянето е направено преди първото съдебно заседание по
делото, поради което и по арг. от чл.156, ал.2 вр. чл.184 от АПК, за да
произведе то целения правен ефект не е необходимо съгласието на оспорващия. Липсват
други лица, изтърпяващи наказание лишаване от свобода в Затвора Ловеч, които да
са се присъединили към оспорването по реда на чл.189, ал.2 от АПК, както и
такива, за които оспорената заповед да се явява благоприятен акт, поради което
за оттеглянето на акта не е необходимо тяхното съгласие. С оттегляне на
оспорения акт занапред производството по делото остава без предмет, което е
основание за оставяне на подадената жалба без разглеждане и неговото
прекратяване.
С оглед прекратяване на производството по делото следва
да бъде отменено, на основание чл.253 от ГПК вр. чл.144 от АПК, и определението
по чл.157, ал.1 от АПК за насрочването му в открито съдебно заседание на
29.09.2023 г.
Доколкото предмет на оспорване в настоящото производство
е не индивидуален, а общ административен акт, то случаят не попада в приложното
поле на чл.4б, ал.2 вр. ал.1 от ДР на ЗИНЗС, поради което определението подлежи
на обжалване с частна жалба пред ВАС, а не
пред друг тричленен състав на същия съд.
Така мотивиран и на основание чл.159, т.3 вр.чл.184 от АПК и чл.253 от ГПК вр. чл.144 от АПК, съдът
О
П
Р
Е
Д
Е
Л
И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на Г.В.В., с ЕГН **********, понастоящем в Затвора Ловеч, против заповед №
Л-292/24.03.2023 г. на началника на Затвора Ловеч, в частта, с която, считано
от 24.03.2023 г., на лишените от свобода, настанени в XI гр., в наказателните и
изолационни килии – зона с повишена сигурност в затвора гр.Ловеч, е определен
график за провеждане на телефонни разговори.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело № 156/2023 г. по описа на Административен
съд – Ловеч.
ОТМЕНЯ свое определение от 13.07.2023 г., в
частта, с която делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание
по делото на 29.09.2023 г. от 11:15 часа в Затвора Ловеч с призоваване на
страните и прокурор от Окръжна прокуратура – Ловеч.
Определението, в частта, с която жалбата е
оставена без разглеждане и производството по делото е прекратено,
може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен
срок от съобщаването му
на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: