Р
Е Ш Е
Н И Е
№
14. 08. 2020г., гр. В.Търново
В ИМЕТО НА НАРОДА
Великотърновският
районен съд, трети състав, в публично заседание на 17. 06. 2020г., в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: МЛАДЕН Д.,
при секретаря – Н.Йорданова, като разгледа
докладваното от съдията НАХД №429/2020г. по описа
на съда, за да се произнесе взема
предвид :
Производство по чл.59
и сл. от ЗАНН
Жалб. И.Н.Д.,
обжалва НП №19-1275-002705/11.02.2020г.
на ВПД Началник на сектор ПП при ОДМВР – В.Търново, като оспорва приетите в
АУАН и НП, фактически констатации. Твърди, че не е не извършил описаното
деяние, тъй като не са му изискани документите за правоуправление и тези на
ППС, а само документ за заплатена винетна такса, какъвто е представил. Моли
съда да отмени наказателното постановление или алтернативно, да го измени
относно размера на наказанието.
Въззиваемата страна не
се представлява.
Съдът, след преценка на
събраните по делото доказателства, намери за установено : С Наказателно постановление
№19-1275-002705/11.02.2020г. на ВПД
Началник на сектор ПП при ОДМВР – В.Търново на жалбоподателя И.Н.Д., ЕГН **********,***,
за това, че на 09.11.2019 г., около 11:38 часа в като Водач на товарен автомобил
- ВОЛВО ФМ 12 380 с per № ОВ5250ВМ, собственост на "ИНТРАНС" ЕООД С
БУЛСТАТ *********, при подаден сигнал за спиране от контролен орган - инсп.Д.М.
- инспектор в "НАЦ. ТОЛЛ УПРАВЛЕНИЕ", спира на посоченото от
представителя на службата за контрол място, но не изпълнил указанията му, като
не им предоставя документите си,както и тези за ППС, след което продължил
движението си, като потегля в посока гр.В.Търново, в нарушение на чл.103 от
ЗДв.П, на осн. чл.175, ал.1, т.3 от ЗДв.П, е наложена глоба в размер на 200лв.
и лишаване от право на управление на МПС за срок от 6 месеца.
Наказателното постановление е издадено въз
основа на Акт за установяване на административно нарушение №129 от 27. 12. 2019г., съставен от
свидетелят - мл.
инспекторГеорги В. – мл. автоконтрольор към сектор ПП при ОДМВР – В.Търново. В акта е констатирано,
че жалб.И.Д., че на 09.11.2019 г., около
11:38 часа в като Водач на товарен автомобил - ВОЛВО ФМ 12 380 с per №
ОВ5250ВМ, собственост на "ИНТРАНС" ЕООД С БУЛСТАТ *********, при
подаден сигнал за спиране от контролен орган - инсп.Д.М. - инспектор в
"НАЦ. ТОЛЛ УПРАВЛЕНИЕ", спира на посоченото от представителя на
службата за контрол място, но не изпълнил указанията му, като не им предоставя
документите си,както и тези за ППС, след което продължил движението си, като
потегля в посока гр.В.Търново, в нарушение на чл.103 от ЗДв.П.
От показанията на
актосъставителя - св.В. се установи, че констатациите в АУАН са
направени от него на база изпратената преписка от „Национално тол управление“,
в която са се съдържали докладни записки от служители на управлението.
Допълнително св.В. е събрал устно показанията на двамата свидетели – св.М. и
св.Й., които е отразил и в АУАН. Същите потвръдили отразените обстоятелства в
изготвените от тях докладни записки. АУАН бил съставен в сградата на Пътна
полиция – гр.В.Търново, след като жалб.Д. бил уведомен по телефона за това, но
не се явил за да присъства при съставянето.
От показанията на св.М. и св.Й., се установи, че двамата
работят като инспектори в „Национлано тол управление“. На 09.11.2019г., се
намирали на път І-4, км.110, при което им бил подаден сигнал за движещ се
товарен автомобил без заплатена винетна такса. По подадените данни за
регистрационния номер спрели автомобила, уведомили водача за повода на
проверката и поискали да им представи
личните си документи, както и тези на управляваното превозно средство. Водачът на автомобила заявил, че е заплатил
винетна такса и представил разписка за това, като отказал да представи
останалите изискани документи. Между контролните органи и водача възникнал спор
за валидността на извършеното плащане, тъй като се установило, че при набиране
на номера на автомобила, вместо буква, била набрана цифра, при което системата
за отчитане на винетни такси, отчела
автомобила, като движещ се без винетна такса.
При възникналия спор
водачът на автомобила – жалб.Д., потърсил съдействие на тел.112, от където бил
свързан със служител на МВР. Жалб.Д. разказал на служителя по телефона за
обстоятелствата по възникналия спор, като полицейският служител изразил
недоумението си, но отговорил, че не е компетентен да разреши проблема. /
според съдържанието на въпроизведения в с.з. запис на разговора/.
Жалб. Д. афектиран от
ситуацията се качил на автомобила и без да приключи проверката продължил за
гр.В.Търново, където заплатил отново винетна такса.
Обстоятелствата по
спирането за проверка на жалб.Д. по време на управление на товарния автомобил и
по възникналия спор се потвърждават и от показанията на св.Т., който е пътувал
с жалбоподателя. Неговите показания обаче не могат да се ползват с достоверност
относно факта, дали жалб.Д. е предоставил всички изискани документи от контролните органи, тъй
като се е намирал в кабината на автомобила, а проверката е извършена извън
автомобила, на около десетина метра разстояние. Т.е св.Т. не е бил пряк
свидетел и не е можел да възприеме непосредствено изявленията на лицата.
В последствие св.М. и
св.Й., отразили случая в докладни записки, като цялата преписка била изпратена
за сезиране до сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – В.Търново.
По перписката била
извършена допълнителна проверка и възложени действия по делегация за
установяване самоличността на водача, според данните за регистрация на
автомобила.
На 03.12.2019г., жалб.Д.,
декларирал, че на 09.11.2019 г., около
11:38 часа лично е управлявал МПС, peг № ОВ5250ВМ.
Със заповед от 14.05.2018г. на Министъра на вътрешните
работи, определени да съставят АУАН по ЗДП, в териториалните подразделения на
ОДМВР, са полицейските инспектори VІ-ІV степен,
автоконтрольор и мл. автоконтрольор, а сред оправомощените лица да издават
НП – началниците на СПП при ОДМВР, на обслужваната територия.
С оглед на установеното,
се налагат следните правни изводи :
От формална
страна, АУАН и издаденото въз основа на него Наказателно постановление са
законосъобразни – съставени в законоустановените срокове и притежаващи необходимите
реквизити – чл.42 и чл.57 от ЗАНН. НП е издадено от компетентен орган съгласно
разпоредбата на чл.189, ал.12 от ЗДП, оправомощен със заповед от 14.05.2018г. на Министъра на
вътрешните работи.
АУАН е съставен
след последваща проверка, допълнително събиране на писмени и гласни
доказателства. Съставянето е извършено отсъствие на нарушителя, но след
неговото уведомяване, в хипотезата на чл.40, ал.2 от ЗАНН. В тази връзка следва
да се отбележи, че присъствието на нарушителя е необходимо, за да се защитят неговите
процесуални права да иска установяване на нови обстоятелства или да възразява
срещу вече установените факти. Нарушителят има право само да направи възражения
по чл. 44, ал. 1 ЗАНН, но не и да изисква актосъставителят да съгласува с него
съдържанието на акта. Ще бъде налице съществено процесуално нарушение ако не се
даде възможност на нарушителя да направи възраженията си по този акт - да
оспори установената с него фактическата обстановка и да иска събиране на нови
доказателства. Тази възможност в процесния случай е дадена, като е връчен
екземпляр от АУАН лично на нарушителя.
По същество, с деянието си жалбоподателят Д., виновно
не е изпълнил задължението си като водач на МПС, задължението по чл.6, т.2 от
ЗДП, като не е съобразил разпореждане за предоставяне на документи за проверка
от лица, които са оправомощени по закон да осъществяват контрол – в случая на
осн. чл.167а от ЗДв.П. Отказът да предаде изисканите документи и потеглянето от
местопроизшествието, са осуетили извършването на проверка, поради което съдът приема, че деецът е
осъществил състава на нарушението по чл.175, ал.1, т.3 от ЗДП.
Деянието е извършено умишлено, при форма на вината
пряк, внезапен умисъл.
При индивидуализацията на наказанието, обаче,
наказващият орган не е съобразил наличието на смекчаващи вината обстоятелства,
облекчили процеса за вземане на решението за извършване на нарушението. Именно
такова обстоятелство се явява възникналия спор за валидността на извършеното
плащане на винетната такса. Отстоявайки своята позиция жалб.Д. е потърсил
съдействие от други контролни органи, които обаче не са били компетентни да
разрешат спора. Този спор е неотносим към неизпълнението на задължението по
чл.103 от ЗДв.П, за изпълнение указанията на контролния орган, правилото за което
намира отражение в конкретното задължение по чл.175, ал.1, т.3 от ЗДв.П, което
не е изпълненоно от водача – жалб.Д.. Макар и да не повлиява върху
съставомерността на деянието, то следва да се отчете от субективна страна, като
фактор повлиял форирането на умисъла и да се отрази при индивидуализацията на
наказанието.
Това не е сторено от наказващият орган, като санкцията
е индивидуализирана в максималния предвиден размер, без да се обоснове това
решение.
При индивидуализацията на санкцията наказващият орган
не е изложил съображенията си според изискванията на чл.27 от ЗАНН.
Ето защо, съдът счита, че в това отношение, при липса
на отегчаващи отговорността обстоятелства и напротив при наличието на
смекчаващо вината обстоятелство, НП следва да се измени, като се намали
наложената глоба до минимума от 50 лева и лишаване от право на управление за
срок от 1 месец.
Искане по разноските не е направено.
С оглед на изложено и на осн. чл.63, ал.1 от ЗАНН,
съдът
Р Е Ш И :
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление
№19-1275-002705/11.02.2020г. на ВПД Началник на сектор ПП при ОДМВР –
В.Търново, с което на жалбоподателя И.Н.Д.,
ЕГН **********,***, за това, че на
09.11.2019 г., около 11:38 часа в като
Водач на товарен автомобил - ВОЛВО ФМ 12 380 с per № ОВ5250ВМ, собственост на
"ИНТРАНС" ЕООД С БУЛСТАТ *********, при подаден сигнал за спиране от
контролен орган - инсп.Д.М. - инспектор в "НАЦ. ТОЛЛ УПРАВЛЕНИЕ",
спира на посоченото от представителя на службата за контрол място, но не
изпълнил указанията му, като не им предоставя документите си, както и тези за
ППС, след което продължил движението си, като потегля в посока гр.В.Търново, в
нарушение на чл.103 от ЗДв.П, на осн. чл.175, ал.1, т.3 от ЗДв.П, е наложена
глоба в размер на 200лв. и лишаване от право на управление на МПС за срок от 6
месеца, като НАМАЛЯВА наложената санкция
на глоба от 50 / петдесет / лева и лишаване от право на управление на МПС, за
срок от 1 / един/ месец.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от
съобщението на всяка страна, пред ВТАдм.С.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: