№ 13
гр. Котел, 15.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КОТЕЛ в публично заседание на шестнадесети
февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Тодорка Ст. Цончева
при участието на секретаря Нелли Хр. Митева
като разгледа докладваното от Тодорка Ст. Цончева Административно
наказателно дело № 20222210200002 по описа за 2022 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Производството по делото е образувано на 10.01.2022г по жалба на П. Г.
А. срещу Електронен фиш серия Г № 0035672 за нарушение, установено и
заснето с автоматизирано техническо средство.
Обжалван е ЕЛЕКТРОНЕН ФИШ ЗА НАЛАГАНЕ НА ГЛОБА, серия Г
№ 0035672 на ОДМВР - Сливен, с който на П. Г. А., ЕГН **********,
гр.Сливен, ж.к. „************“ на основание чл.638 ал.4 от КЗ е наложена
глоба в размер на 250.00 лева за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
Жалбоподателят моли съда да отмени издадения електронен фиш, тъй
като счита същия за неправилен и незаконосъобразен, поради
обстоятелството, че в деня на заснемането е имал валидно сключена
застраховка гражданска отговорност.
В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован се явява и
изцяло поддържа жалбата, като изразява становище за незаконосъобразност
на издадения ЕФ излагайки, че към датата на заснемането с техническото
средство и издаване на ЕФ е притежавал редовна застраховка гражданска
отговорност. Представя полица за сключена застраховка „Гражданска
отговорност“ между него и застрахователна компания „Лев Инс“, като
договорът е бил сключен на 05.07.2021г. в 14,20 часа, с начална дата на
покритие 05.07.2021г. 14,20, а крайна дата на покритие 05.07.2022г.
1
Въззиваемата страна, редовно призована не се явява и не изпраща
упълномощен представител.
Жалбата е подадена в срок, поради което е
процесуално допустима. Разгледана по същество, съдът намира жалбата
за основателна.
От събраните по делото доказателства – ЕФ, копие от застрахователна
полица гражданска отговорност № BG ************/05. 07. 2021г.; копие от
Анекс № 2 към застрахователна полица № *********/ BG /22/ ************;
контролен талон МПС рег. № ********* застр. Полица 22************ и
становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, се
установи следното от фактическа страна:
На 05.07.2021 г. Жалбоподателят П. Г. А. си закупил л.а. „НИСАН
КАШКАЙ“, на който били поставени временни рег. № ********. Същият ден
той сключил задължителната застраховка на автомобила „гражданска
отговорност“ в застрахователно дружество Лев Инс. В застраховката
автомобила е индивидуализиран с номер на шасито ******************.
След постоянната регистрация на автомобила между жалбоподателя и Лев
Инс е сключен Анекс към дговора.
На 22.07.2021г. в 08.29 часа по път II 48, км. 53.300, посока от село
Градец към село Мокрен, община Котел, област Сливен, извън населено
място, с АТСС – преносима система за контрол на скоростта на МПС с
вградено разпознаване на номера „TFR1-M 583“ била засечена и отчетена
скорост на движение на МПС - лек автомобил „НИСАН КАШКАЙ“ с рег. №
******** от 66 км/ч., при максимално допустима в участъка извън
населеното място 50 км./ч. Ограничението е въведено с комбинация от пътни
знаци В-26 - 50км/ч. и Т-2 2000 и приспаднат толеранс от 3 км/ч. След
справка в масивите на МВР било установено, че управляваното МПС
било без сключен действащ договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“ на автомобилистите. За заснетото с преносима
система нарушение, от ОДМВР – гр. Сливен бил издаден електронен фиш
серия „Г“ № 0035672, с който на жалбоподателя в качеството му на
собственик на превозното средство, на основание чл.638, ал.4 вр. 638 ал. 1 т.1
и чл. 461 т.1 от КЗ била наложена глоба в размер на 250.00 лева за нарушение
на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
Описаната фактическа обстановка съдът установи въз основа
2
на събраните по делото писмени доказателства, както и изготвеното с
техническото средство веществено доказателство - снимка.
При така установената фактическа обстановка съдът приема от правна
страна следното:
С издадения електронен фиш на П.А. е вменено административно
нарушение по чл.483, ал.1, т.1, във вр. с чл.638, ал.4 от КЗ.
В разпоредбата на чл.461 от КЗ са подробно изброени всички
задължителни застраховки, като в т.1 на същия член, като такава е посочена
„Гражданската отговорност“ на автомобилистите по т. 10.1, раздел II, буква А
от приложение № 1, а именно застраховката, свързана с притежаването и
използването на моторно превозно средство. Разпоредбата на чл.483, ал.1, т.1
от КЗ вменява задължение за сключване на договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на лицето, което притежава моторно
превозно средство, което е регистрирано на територията на Република
България и не е било спряно от движение. При неизпълнение на това
задължение административно-наказателната разпоредба на чл.638, ал.1, т.1 и
т.2 от КЗ предвижда наказание „глоба“ в размер от 250 лева, когато
собственикът е физическо лице и имуществена санкция 2 000 лева за
юридическо лице или едноличен търговец. Същите санкции се налагат на
собственика на МПС, съгласно чл.638, ал.4 от КЗ, когато с автоматизирано
техническо средство или система е установено управление на МПС, за което
няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите.
В атакуваният електронен фиш се сочи, че „На 22.07.2021г. в 08.29 часа
по път II 48 посока от село Градец към село Мокрен, П.А. притежава МПС,
което е регистрирано на територията на Р. България, не е спряно от движение,
не е сключил застраховка гражданска отговорност на автомобилистите,
установено с АТСС.“ И след това: „с МПС “НИСАН КАШКАЙ“ вид лек
автомобил с регистрационен номер с рег. № ******** е установено
нарушение на Кодекса за застраховането /КЗ/, заснето с автоматизирано
техническо средство/система „TFR1-M 583“ . Процесният електронен фиш е
издаден на основание чл.638, ал.4 от КЗ и за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от
Кодекса за застраховането на жалбоподателя, в качеството му на собственик
на автомобила, е наложена глоба от 250.00 лева.
За да е извършено нарушение по чл. 638, ал. 4 от КЗ, от обективна
3
страна трябва да е налице управление на МПС без сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите и това управление без застраховка да е
установено с автоматизирано техническо средство или система. Съдът
намира, че при издаване на процесния електронен фиш са нарушени
процесуалните правила, тъй като електронният фиш не съдържа съществен
елемент на индивидуалния административен акт, а именно конкретно
описание на извършеното нарушение. Всъщност в електронния фиш липсва
посочване на действие, което да е извършено с автомобила, собственост на
жалбоподателя, респективно - ЕФ не отговаря на изискванита на чл.189, ал.4,
изречение второ от ЗДв.П („Електронният фиш съдържа... описание на
нарушението... „), към който препраща чл.647, ал.3 от КЗ. Жалбоподателят е
наказан на основание чл.638, ал.4 от КЗ, а по силата на този текст, когато с
автоматизирано техническо средство или система е установено управление на
моторно превозно средство, за което няма сключен
и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“ на автомобилистите, на собственика на моторното
превозно средство се налага глобата или имуществената санкция по ал.1. т. е.
приложената санкционна разпоредба има предвид като съставомерно деяние
именно управление на такъв автомобил без сключен и действащ договор за
застраховка. В ЕФ обаче такова деяние не е описано. Поради това, както за
жалбоподателя, така и за съда остава напълно неясно какво се твърди
всъщност да е извършено. Тази неяснота от фактическа страна води до
незаконосъобразност на фиша.
Освен констатираното процесуално нарушение видно от приложеното
по делото копие от полица за сключена застраховка „Гражданска
отговорност“ между жалбоподателя и застрахователна компания „Лев Инс”,
договорът е бил сключен на 05.07.2021г. в 14,20 часа, като началната му дата
на покритие е 05.07.2021г. 14,20, а крайна дата на покритие 05.07.2022г.
23,59, т. е. към момента на заснемане на процесния лек автомобил
с техническо средство АТСС – преносима система за контрол на скоростта на
МПС с вградено разпознаване на номера „TFR1-M 583“ , за автомобила е бил
сключен застрахователен договор.
За да е извършено нарушение по чл. 638, ал. 4 от КЗ, от обективна
страна трябва да е налице управление на МПС без сключен и действащ
4
застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите и това управление без застраховка да е
установено с автоматизирано техническо средство или система.
Съгласно посочения в Електронния фиш като нарушен чл.483, ал.1, т.1
от КЗ договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите
е длъжно да сключи всяко лице, което притежава моторно превозно средство,
което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от
движение. Съдът намира, че в конкретния случай собственика на автомобила
е изпълнил това си задължение и е сключил застрахователен договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“. А в последствие при
смяна на регистрационния номер на лекия автомобил сключва и анекс към
първоначалния договор за застраховка „Гражданска отговорност“, но вече с
новия рег. № *********.
Въз основа на тези констатации, съдът намира че жалбата е основателна
и електронния фиш следва да бъде отменен.
По гореизложените съображения и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН,
съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба, серия Г № 0035672 на
ОДМВР - Сливен, с който на П. Г. А. с ЕГН **********, град Сливен, ж.к
************ бл. **** ** на основание чл.638 ал.4 от КЗ е наложена глоба в
размер на 250.00 лева за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано с касационна жалба пред АС
Сливен в четиринадесетдневен срок от съобщаването на страните, че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Котел: _______________________
5