Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

НОМЕР         260417/18.11.2020г.          ГР.ВАРНА

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

Година 2020                                                                                                   град ВАРНА

РАЙОНЕН СЪД ВАРНА                                           ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЕТИ СЪСТАВ

На осемнадесети ноември                               Година две хиляди и двадесета В публично съдебно заседание в следния състав:

                                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОЯНА ИЛИЕВА

 

СЕКРЕТАР: МАРГАРИТА СТЕФАНОВА

като разгледа докладваното от Председателя

административно наказателно дело номер 4500 по описа за 2020 г.

Р  Е  Ш  И:

ПРИЗНАВА ОБВИНЯЕМАТА Т.Д.К., родена на *** г. в гр.Провадия, българка, български гражданин, с висше образование, работи, неосъждана, живуща ***, ЕГН **********,  ЗА ВИНОВНА в това, че 02.07.2018 г. в гр.Варна, като управител и представляващ търговско дружество „Билд Контрол" ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес *** 30-дневен срок от спиране на плащанията /01.06.2018г./, не поискал от Окръжен съд - Варна да открие производство по несъстоятелност – престъпление по чл.227б ал.2 вр. ал.1 от НК.

На осн. чл.378 ал.4 т.1 от НПК вр. чл.78а ал.1 от НК ОСВОБОЖДАВА ОТ НАКАЗАТЕЛНА ОТГОВОРНОСТ ОБВИНЯЕМАТА Т.Д.К., като ѝ налага административно наказание „ГЛОБА” в размер на 1000 /хиляда/  лв.

ОСЪЖДА на осн. чл.189 ал.3 от НПК обвиняемата Т.Д.К. да заплати в полза на Държавата по бюджетна сметка на ОД на МВР Варна сумата в размер на 237,90 лв., представляваща разноски по делото.

 

 

Решението подлежи на обжалване или протест в 15-дневен срок от днес пред Окръжен съд Варна.

                            ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

                   

 

МОТИВИ към решение № 260417/18.11.2020 год. по АНХ дело № 4500/2020 год. по описа на ВРС, 45-ти състав

 

Производството е по чл. 375 и сл. НПК.

            С постановление на ВРП от 02.11.2020  год. е внесено предложение за освобождаване от наказателна отговорност на Т.Д.К. с ЕГН ********** ***, за извършено престъпление по чл.227б,ал.2,вр.ал.1 от НК и за налагането  на административно наказание на основание чл. 78а НК.

В проведеното съдебно заседание Варненската районна прокуратура не изпраща представите, не заявява становище.

Обвиняемата К. разбира обвинението, не оспорва фактите изложени в постановлението на РП Варна, не дава обяснения по обвинението, изразява съжаление за стореното. Моли да и бъде наложено административно наказание – глоба, в минимален размер. 

Защитникът и – адв. Панайотова,ВАК, пледира за налагане на административно наказание – глоба, в минимален размер. 

От фактическа страна:

Обв.Т.К. била управител,едноличен собственик на капитала и представляващ търговското дружество „Билд Контрол" ЕООД, ЕИК ********* от 12.06.2008г. до 08.01.2019г.. Дружеството било със седалище и адрес на управление гр.Варна 9000, р-н "Приморски", ***. То било вписано в Търговския регистър със следния предмет на дейност : извършване на технически надзор в строителството и проектирането.

Обв.Т.Д.К.,управител „Билд Контрол" ЕООД била инженер и в качеството си на лице - консултант по смисъла на чл.166 ал.1 т.1 от Закона за териториалното устройство /ЗУТ/, притежаващо Удостоверение № РК- 0214/06.06.2014г., издадено от ДНСК е изготвяла комплексни доклади за оценка на съответствието на инвестиционния проект с основание изисквания към строежите съгласно правилата и нормативите на територията.

През 2017г. „Билд Контрол" ЕООД с управител обв.К. извършвало консултантска дейност и на територията на гр.Бяла,обв.Варна.С оглед извършени нарушения от страна на обв.К.,управител на „Билд Контрол" ЕООД били издадени четири наказателни постановления от Дирекция национален и строителен контрол /ДНС/-гр.София,както следва :

1.Наказателно постановление № В-11- ДНСК-112/27.07.2017г. /том. Ш,л.16-л.17 от ДП/, издадено от зам.началник на ДНСК-гр.София.

„БИЛД КОНТРОЛ" ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление : гр.Варна, ***, с управител обв. Т.Д.К., което във функциите на лице - консултант по смисъла на чл.166 ал.1 т.1 от ЗУТ с Удостоверение № РК- 0214/06.06.2014г., издадено от ДНСК и договор с възложителя от 14.03.2017 г. е извършило оценка на инвестиционния проект в нарушение на чл.142 ал.5 т.2 от ЗУТ.

Нарушението е извършено на 15.03.2017г. в гр.Варна /датата на съставяне на комплексния доклад - за оценка на съответствието на инвестиционният проект с основание изисквания към строежите.

Нарушението е констатирано при служебна проверка на 28.03.2017г. по реда на чл.156 от ЗУТ на разрешение за строеж №6/20.03.2017г.,издадено от главния архитект на Община Бяла за строеж : „Промяна предназначение на помещение за спортно развлекателна дейност /с идентификатор07598.83.187.1.43/,находящ се на кота - 2,80м. от жилищна сграда „Галерия 3" в апартамент с РЗП=39,40 кв.м.,находящ се в жилищна сграда „Галерия 3" с идентификатор 07569.83.187.1 разположен в УПИ 1Х-187,кв 143/ПИ №07598.83.187/ по плана на „Глико" - II част,гр.Бяла,общ Бяла,обл.Варна.

В комплексния доклад липсва оценка за съответствие на проекта с правилата и нормативите за устрайство на територията,съгласно разпоредбата на чл.142 ал.5 т.2 от НК.

На „БИЛД КОНТРОЛ" ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Варна, ***, с управител Обв.Т.Д.К., с оглед тежестта на извършеното нарушение било наложена имуществена санкция в размер на 30 000 лева, която да заплати в полза на държавния бюджет по сметка на ДНСК. НП било връчено на 14.08.2017г. лично на обв.К..

2. Наказателно постановление № В-12- ДНСК-117/05.09.2017г. /том. Ш,л.41-л.45 от ДП/ ,издадено от зам.началник на ДНСК.

„БИЛД КОНТРОЛ" ЕООД, представлявано от обв. Т.Д.К., в качеството си на лице - консултант по смисъла на чл.166 ал.1 т.1 от Закона за териториалното устройство /ЗУТ/, притежаващо Удостоверение № РК- 0214/06.06.2014г., издадено от ДНСК е изготвило комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект със основание изисквания към строеж „Промяна предназначението на склад с идентификатор 07598.216.46.2.7            , находящ се на кота -2,8 м от жилищна сграда „ФОРТУНА КЕЙП 5" в апартамент с РЗП =30,17 кв.м, находящ се в жилищна сграда „ФОРТУНА КЕЙП 5" с идентификатор 07589.216.2, разположена в УПИ ХШ-84018.216001.216002, кв.150 /ПИ №07598.216.46/ по плана на местност „Глико" гр.Бяла, Община Бяла, област Варна, в нарушение на чл.142 ал.5 т.2 от ЗУТ.

Съгласно описаното в акт № В-12/05.05.2017г. административното нарушение изразява в това, че в комплексния доклад липсва оценка за съответствие на проекта с правилата и нормите за устройство на територията, съгласно разпоредбата на чл.142 ал.5 т.2 от ЗУТ.

На „БИЛД КОНТРОЛ" ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Варна, ***, с управител обв. Т.Д.К., с оглед тежестта на извършеното нарушение била наложена имуществена санкция в размер на 30 000 лева, която да заплати в полза на държавния бюджет по сметка на ДНСК. НП било връчено на 18.09.2017г. лично на обв.К..

3. Наказателно постановление № В-13- ДНСК-119/05.09.2017г. /том. Ш,л.114-л.118 от ДП/, издадено от зам.началник на ДНСК.

„БИЛД КОНТРОЛ" ЕООД, представлявано от обв. Т.Д.К., в качеството си на лице - консултант по смисъла на чл.166 ал.1 т.1 от Закона за териториалното устройство /ЗУТ/, притежаващо Удостоверение № РК- 0214/06.06.2014г., издадено от ДНСК е изготвило комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект_със основание изисквания към строеж „Промяна предназначението на склад с идентификатор

07598.219.47.2.8    , находящ се на кота -5,60 м от жилищна сграда „Милана 3" в апартамент с РЗП = 93,80 кв.м, находящ се в Жилищна сграда „Милана 3" с идентификатор 07589.219.47.2, разположена в УПИ ХШ-4,5,6,7 кв. 219 /ПИ №07598.219.47/ по плана на ЗВКО „Чайка", гр.Бяла, Община Бяла, област Варна, в нарушение на чл.142 ал.5 т.2 от ЗУТ.

Съгласно описаното в акт № В-13/05.05.2017г. административното нарушение изразява в това, че в комплексния доклад липсва оценка за съответствие на проекта с правилата и нормите за устройство на територията, съгласно разпоредбата на чл.142 ал.5 т.2 от ЗУТ.

На „БИЛД КОНТРОЛ" ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Варна, ***, с управител обв. Т.Д.К., с оглед тежестта на извършеното нарушение била наложено имуществена санкция в размер на 30 000 лева, която да заплаги в полза на държавния бюджет по сметка на ДНСК. НП било връчено на 18.09.2017г. лично на обв.К..

4. Наказателно постановление № В-14- ДНСК-118/05.09.2017г.. /том. Ш,л.75-л.79 от ДП/ издадено от зам.началник на ДНСК.

„БИЛД КОНТРОЛ" ЕООД, представлявано от обв. Т.Д.К., в качеството си на лице - консултант по смисъла на чл.166 ал.1 т.1 от Закона за териториалното устройство /ЗУТ/, притежаващо Удостоверение № РК- 0214/06.06.2014г., издадено от ДНСК е изготвило комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект със основание изисквания към строеж „Промяна предназначението на склад с идентификатор 07598.219.47.1.3 , находящ се на кота -11,80 м от жилищна сграда „Милана 3" в апартамент с РЗП = 133,86 кв.м, находящ се в жилищна сграда „Милана 3" с идентификатор 07589.219.47.1, разположена в УПИ ХШ-4,5,6,7 кв. 219 /ПИ №07598.219.47/ по плана на ЗВКО „Чайка", гр.Бяла, Община Бяла, област Варна, в нарушение на чл.142 ал.5 т.2 от ЗУТ.

Съгласно описаното в акт № В-14/05.05.2017г. административното нарушение изразява в това, че в комплексния доклад липсва оценка за съответствие на проекта с правилата и нормите за устройство на територията, съгласно разпоредбата на чл.142 ал.5 т.2 от ЗУТ.

На „БИЛД КОНТРОЛ" ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Варна, ***, с управител обв. Т.Д.К., с оглед тежестта на извършеното нарушение била наложена имуществена санкция в размер на 30 000 лева, която да заплати в полза на държавния бюджет по сметка на ДНСК. НП било връчено на 18.09.2017г. лично на обв.К..

Четирите наказателни постановления били обжалвани от обв.К. ***.Видно от писмО от ДНСК-гр.София / том. Ш,л.75-л.79 от ДП и / том. Ш,л.119/ са влезли в сила : „ТПреписка № ВН-1464/17. относно наказателно постановление (НП) № В-11- ДНСК-112/27.07.2017г., издадено от зам.-началник на ДИСК. При преглед на преписката е установено, че наказателното постановление е обжалвано от „Билд Контрол" ЕООД, представлявано от управителя Т.Д.К. с жалба с вх. № ВН-1464-09-481/23.08.2017г. на ДНСК и е влязло в сила на 08.05.2018г., съгласно влязло в сила на 08.05.2018г. решение №958/08.05,2018г. на Административен съд Варна (АСВ).

2.         Преписка № ВН-1463/17. относно НП № В -12-ДНСК - 117/05.09.2017г., издадено от зам.-началник на ДНСК. При преглед на преписката е установено, че наказателното постановление е обжалвано от „Билд Контрол" ЕООД. представлявано от управителя Т.Д.К. с жалба, е вх.№ ВН-1463-10- 759/27.09.2017г. на ДНСК и е влязло в сила на 09.07.2018г„ съгласно влязло в сила на 09.07.2018г. решение № 339/02.03.2018г. на Районен съд Варна (РСВ). потвърдено с решение № 1480/09.07.2018г, на АСВ.

3.         Преписка № ВН-1493/17, относно НП №В-14-ДНСК- 118/05.09.2017г., издадено от зам.-началник на ДНСК. При преглед на преписката е установено, че наказателното постановление е обжалвано от „Билд Контрол" ЕООД. представлявано от управителя Т.Д.К. с жалба, с вх. №ВН -1493-10- 758/27.09,2017г. на ДНСК и с влязло в сила на 28.03.2018г.. съгласно влязло в сила на 28.03.2018г. решение № 2337/19.12.2017г. на РСВ. потвърдено с решение № 690/28.03.2018г. на АСВ.

4.         Наказателно постановление № В -13-ДНСК-119/05.09.2017г. на ДНСК от нарушителя „БИЛД КОНТРОЛ" ЕООД с жалба вх. № ВН -557-10-760/27.09.2017 г. С писмо изх. № ВН-1557-03-992/02.10.2017г. на ДНСК административната преписка е изпратена на PC - Варна.

С решение № 1198/04.07.2018г. на PC- Варна наказателното постановление № В -13-ДНСК-119/05.09.2017г. на ДНСК е потвърдено. Срещу горепосоченото решение е подадена касационна жалба от нарушителя „БИЛД КОНТРОЛ" ЕООД. С окончателно решение № 2183/14.11.2018г. на АС - Варна по к. адм. дело № 2341/2018 г. наказателно постановление № В-13-ДНСК-119/05.09.2017 г. на ДНСК е потвърдено и съответно влязло в законна сила на 14.11.2018 г."

За влезлите в сила НП № В-11- ДНСК-112/27.07.2017г., издадено от зам.-началник на ДИСК, НП № В -12-ДНСК - 117/05.09.2017г. издадено от зам.началник на ДНСК и НП №В-14-ДНСК- 118/05.09.2017г., издадено от зам.началник на ДНСК,обв.К. е получила с обратна разписка,лично /л.80-л.82 от ДП/

Видно от приложеното по досъдебното производство писмо от Зам.Председател на ОС-Варна /том 1,л.17 от ДП/ : „към 12,48ч. на 05.12.2019г. няма образувано производство за обявяване в несъстоятелност на „Билд Контрол" ЕООД, ЕИК *********."

В хода на разследването не е  било установено някакво имущество собственост на процесното дружество и публичните задължения не са погасени.Отправени са били запитвания до сектор «ПП» -Варна и до Службата по впсивания, но не са открити никакви активи.

Видно от назначената и изготвена съдебно-счетоводна експертиза /том П,л.88-л.91от ДП/,на 01.06.2018г. търговското дружество „Билд Контрол" ЕООД, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.Варна 9000, р-н "Приморски", *** е изпаднало в неплатежоспособност.

Гореизложената фактическа обстановка се установява по несъмнен и категоричен начин от събраните в хода на предварителното производство доказателствени материали: показанията на св.Д.Т.И., Й.Й.К., ССЕ, , преценени  в настоящото производство при условията на чл.378,ал.2 от НПК, от писмените доказателства:  материали от ТД на НАП Варна, материали от ДНСК  справка съдимост и др.,  прочетените и приети на основание чл. 283 от НПК .

Съдът като прецени всички доказателства, релевантни за делото съгласно чл.14 от НПК поотделно и в тяхната съвкупност, приема от правна страна, че с деянието си Т.Д.К. с ЕГН ********** *** НК  е осъществила от обективна и субективна страна състава на престъпление по чл.227б,ал.2,вр.ал.1 от  НК.

Чрез престъплението, инкриминирано с нормата на чл.227б, ал.1 и 2 от НК, се санкционира бездействието на търговец, респективно на лица, управляващи и представляващи търговско дружество по ТЗ, които, след обективното изпадане на съответното дружество в състояние на неплатежоспособност, не са изпълнили задължението си да уведомят съда по регистрацията на същото за това състояние в посочен от закона срок. Последният е обвързан с определена дата – тази за спиране на плащанията, и е 30 дневен, като липсата на подадено уведомление за неплатежоспособността до съда с искане за откриване на производство по несъстоятелност до изтичането на този срок, води до осъществяване на престъплението по чл.227б ал.1 и ал.2 от НК от обективна страна. Престъплението е продължено, и е такова поради характера на самото изпадане в неплатежоспособност, а дефиницията на това понятие – дотолкова, доколкото не се съдържа в нормите на чл.93 т.1-24 от НК, следва да се търси в ТЗ. Точно този закон в чл.608 ал.1 т.1-3 сочи кой търговец е неплатежоспособен, като определя – посредством действащата (към инкриминираната дата в редакцията по ДВ бр. 20/2013 г.) норма на чл.608 ал.2 от него, и кога неплатежоспособността е налице.

Престъплението по чл.227б,ал.2,вр.ал.1 от НК е формално и за съставомерността на деянието не е необходимо да са настъпили вредни последици от него.

Съгласно задължителните указания на Тълкувателно решение № 5 от 22.12.2014г. на ВКС по тълк.д. № 5/2014 г., ОСНК управителят и представителят на търговско дружество или кооперация е самостоятелен субект на престъплението по  чл.227б, ал.2 от НК и следва да носи наказателна отговорност, ако в 30-дневен срок от спиране на плащанията не поиска от съда да открие производство по несъстоятелност.

Видно от приетите по делото писмени доказателства - удостоверение изх. № 20200311133213/11.03.2020 год. на Агенция по вписванията  е, че до 09.01.2019 год. едноличен собственик, управител и представляващ дружеството е била обв. Т.К..

Деянието по чл. 227б ал.2 вр. ал.1 от НК се изразява в бездействие и същото е довършено след изтичането на срока, в който управителят или представляващия дружеството е бил длъжен да предприеме извършване на предписаното му действие. От фактическа страна по делото се установи, че към 01.06.2018г. „БИЛД КОНТРОЛ“ ЕООД не е могло да погасява публичните си задължения  и от този ден е започнал да тече тридесет дневният срок, в който управителят е следвало да поиска от съда да се открие производство по несъстоятелност.

В производството по несъстоятелност, каквото би се образувало пред съответния Окръжен съд, кредиторите на търговеца, обявил неплатежоспособност, могат да охранят правата си, като насочат вземанията си към имущество на търговеца или негови вземания, което би дало възможност и за погасяване на вземанията им. Липсата на подобно производство и забавянето му във времето би довело и до възможност за търговеца да отчужди свое имущество, с което съществено би създало затруднения за събирането на задълженията от кредиторите му, поради което и законодателят е предвидил изрично наказателна отговорност за необявяването на неплатежоспособност в определен срок. От обективна страна са налице всички елементи на престъпния състав.

 Обвиняемата К. е извършила престъплението умишлено, при форма на вината - пряк умисъл, като е съзнавала общественоопасния характер на деянието си и е предвиждала неговите общественоопасни последици и е искала тяхното настъпване.

При определяне на наказанието, съдът съобрази следното:

Налице са изискванията на чл. 78а от НК за освобождаване от наказателна отговорност на обвиняемата Т.К.  с налагане на административно наказание:

 Обвиняемата Т.Д.К. е пълнолетно, вменяемо лице,  родена на *** г. в гр.Провадия, живущ ***, българка, български гражданин, с висше образование, работи, неосъждан, ЕГН **********.

За престъплението по чл.227б, ал.2, вр. ал.1 от НК е предвиденото наказание е лишаване от свобода до три години или глоба.

К. не е осъждана и освобождавана от наказателна отговорност, като от престъплението няма настъпили съставомерни имуществени вреди.

При определяне на размера на наказанието, съдът отчете чистото съдебно минало на обвиняемата. Отегчаващи обстоятелства не бяха отчетени. Така при наличие само на смекчаващи обстоятелства съдът, след като призна обв. К. за виновна и я освободи от наказателна отговорност и наложи административно  наказание „ глоба“ в минималния размер, а именно 1000 лева, с което намира, че  ще се постигнат и целите на закона, визирани в чл.36 НК.

Предвид изхода на делото, на основание чл. 189, ал.3 от НПК съдът осъди обвиняемата К. да заплати разноските по делото в размер на 237,90 лв., в полза на Държавата по сметката на ОДМВР гр.Варна .

            По изложените съображения Съдът постанови решението си.

 

                                                           СЪДИЯ В РС ВАРНА: