Определение по дело №648/2024 на Административен съд - Пловдив

Жалбата на „Медикус Алфа Специализирана хирургична болница за активно лечение“ ЕООД, [ЕИК], адрес : гр.Пловдив, [улица], представлявано от д-р Д.М. Г. с пълномощник адв.Ал.О. – съдебен адрес : гр.Пловдив, пл.Съединение № 3, ет.4, офис 405 против Решение № 13 ИФ – 02 – 3 – 33/07.03.2024г. на „За Изпълнителния директор“ на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия, с което е потвърдено Протоколно решение № 13 ИФ-02-3-19/02.02.2024г., в частта за редукция на отчетените разходи за основен персонал в размер на 53 688,01лв. по проект Научноизследователска и развойна дейност в М. А. СХБАЛ, съгласно договор за финансиране № 13 ИФ-02-3/06.12.2022г., е подадена в 14 дн.срок от съобщаване на административния акт. Нередовностите на оспорването са отстранени на 08.04.2024г. с представяне на документ за внесена държавна такса и копие от касов бон от Български пощи ЕАД от 21.03.2024г. с означение на номера на изпратена пратка и справка за движение на пратката. Пълномощникът на оспорващото дружество е заявил в молбата от 08.04.2024г., че обжалваното решение е получено на 07.03.2024г. по електронен път. В тази насока – с р./01.04.2024г. Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия, гр.София, представлявана от Изпълнителния директор, е задължена в 7 дн.срок от получаване на съобщението да представи : доказателства за дата на съобщаване / връчване на оспореното Решение № 13 ИФ – 02 – 3 – 33/07.03.2024г. на ЗАМ. – Изпълнителния директор. Жалбоподателят е адресат на неблагоприятна част от акта, индивидуализирана в жалбата. Предвид това е налице правен интерес от оспорване на заповедта.

Според данни от преписката - оспореното решение е издадено от Изпълнителния директор на ИАНМСП, подписано със запетая от Б.Димитрачков на длъжност зам -изпълнителен директор съгласно Заповед № РД-13-33/01.03.2024г. – положен е печат „За изпълнителен директор на ИАНМСП“. Преписката съдържа посочената заповед, издадена във вр. с отсъствие на изпълнителния директор на ИАНМСП за периода от 05.03.2024г. до 08.03.2024г. включително, за който период функциите на изпълнителен директор на ИАНМСП се изпълняват от Б.Димитрачков, заместник-изпълнителен /л.10/. За фактическото отсъствие на титуляра /Изпълнителния директор на ИАНМСП/ е представена Заповед № РД-11-34/01.03.2024г. на Министъра на иновациите и растежа, с която Изпълнителния директор на ИАНМСП е командирован в гр.Париж, Франция за 4 дни, считано от 05.03.2024г. /л.11/. В тази вр. се съобрази, че заместникът на титуляра осъществява функциите му в пълен обем - Т.Р. № 4/22.04.2004г. по т. д. № ТР-4/2002г. на Общото събрание на съдиите на ВАС, според което – „Заместването се извършва в случаите, когато лицето, титуляр на правомощия, е в обективна невъзможност да ги изпълнява. В тези случаи, предвид необходимостта от непрекъснато функциониране на административния орган, по силата на изрична писмена заповед, отсъстващият титуляр нарежда заместването му от друго, подчинено нему лице. За определения период заместващият изпълнява правомощията на замествания в пълен обем, като върши това от името на замествания орган.”.

На основание чл.154 ал.1 АПК съдът

О П Р Е Д Е Л И :

Конституира страните в съдебното производство : „Медикус Алфа Специализирана хирургична болница за активно лечение“ ЕООД, [ЕИК], адрес : гр.Пловдив, [улица], представлявано от д-р Д.М. Г. с пълномощник адв.Ал.О. – съдебен адрес : гр.Пловдив, пл.Съединение № 3, ет.4, офис 405 /жалбоподател/; И. на ИАНМСП /ответник/

Насрочва адм.д. № 648/2024г. за 15 . 05. 2024г., 14.30 ч., за когато да се призоват :

1. М. А. С. хирургична болница за активно лечение ЕООД, [ЕИК], адрес : гр.Пловдив, [улица], представлявано от д-р Д.М. Г. с пълномощник адв.Ал.О. – съдебен адрес : гр.Пловдив, пл.Съединение № 3, ет.4, офис 405 /жалбоподател/

2. И. на ИАНМСП /ответник/

УКАЗВА на жалбоподателя доказателствената тежест за опровергаване на възприетите от административния орган основания за издаване на оспореното решение в обжалваната му част и възможност за представяне на доказателства по отношение твърденията за незаконосъобразност на административния акт, както и заявяване на доказателствени искания.

УКАЗВА на жалбоподателя възможност за запознаване с постъпилата преписка /препис от същата е представена за оспорващото дружество – връчване в открито съдебно заседание/.

УКАЗВА на ответника, че в негова доказателствена тежест е да установи компетентност на органа, издал оспорения административен акт, както и спазване на административно-производствените правила и наличието на фактическите основания за постановяване на акта.

ЗАДЪЛЖАВА ответника да представи в 7 дн.срок от получаване на съобщението допълнения към преписката : Процедурата за административно и финансово отчитане на проекти от Национален иновационен фонд /ПАФОПНИД/; ПУСНИФ – 2022г. и заповед № РД-14-122/05.07.2022г. за утвърждаването им, изд. от Министъра на иновациите и растежа, вкл. заповедта за изменението й от 22.07.2022г.; ПАФОП - 2022; Заповед № РД-18-4/19.02.2024г. за назначаване на екипа на ЗОУФ, изготвил доклад от 01.03.2024г. ; Договор за финансиране рег.№ 13ИФ-02-3/06.12.2022г. с бенефициента /описани в обстоятелствената част на оспорената заповед/; Доклад от Ръководителя на ЗОУФ с рег.№ 13ИФ-02-3-18/02.02.2024г. за извършване на плащане по първи отчетен период по договора от 06.12.2022г. с жалбоподателя; финансов анализ за изпълнение на отчетен период и консолидирана финансова справка; заключение с рег.№ 13-02-3-16/06.07.2023г. на независим експерт Б.Рангелов, извършил технически мониторинг на първи отчетен период; Доклад с рег.№ 13ИФ-3-17/31.12.2023г. на Звеното за контрол на НИФ 13 сесия /неразделна част от протоколното решение от 02.02.2024г./.