Определение по дело №1684/2024 на Административен съд - Бургас

Производството по делото е образувано по жалба на А. М. А., чрез адв.Е. В., против Комисия за защита на личните данни /КЗЛД/. В жалбата е формулирано искане КЗЛД да се произнесе незабавно по преписка във връзка с подадена от А. жалба до КЗЛД срещу Община Бургас. Сочи, че на 26.06.2024г. е подал поредната жалба до КЗЛД срещу Община Бургас, като КЗЛД не се е произнесла в срок, нито е дала своевременно информация дали е образувано производство. Моли комисията да се произнесе незабавно, като претендира и направените по делото разноски.

С Разпореждане №7170/02.10.2024г. /л.11/ съдът е оставил жалбата без движение с указание А. в 7-дневен срок от уведомяването да уточни обжалвания административен акт, респективно бездействието и неговия издател, указание в какво се състои незаконосъобразността на акта, респективно бездействието и в какво се състои искането.

По делото е постъпило становище с вх.№10215/04.10.2024г., в което А. сочи като правно основание чл.256, ал.1 от АПК.

По делото е постъпила и изисканата от съда преписка с вх.№11732/04.11.2024г. В съпроводителното писмо, с което е изпратена преписката, КЗЛД е изразила становище, че жалбата е неоснователна. Изложени са аргументи, че сроковете за произнасяне от страна на КЗЛД са инструктивни и Комисията се произнася след изясняване на случая от фактическа и правна страна. Посочено е още, че по жалбата на А. срещу Община Бургас е образувано административно производство, събират се доказателства и предстои разглеждането й от КЗЛД по допустимостта й и по същество.

Съдът, след като се запозна с жалбата, уточнението към нея, както и с постъпилата преписка, намира, че жалбата е недопустима, като на основание чл.159, т.1 от АПК следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено. Съображенията за това са следните:

Видно от постъпилата по делото преписка, А. е подал до КЗЛД жалба на 26.06.2024г., която е регистрирана в КЗЛД с рег. № ППН-01-620 от 27.06.2024 г. В жалбата сочи, че са извършени нарушения на правата му по Регламент (ЕС) 2016/679, като излага подробни аргументи. Към жалбата е приложено и подаденото от А. заявление до Община Бургас, както и отговора на Община Бургас.

Към преписката е приложено писмо изх.№ППН-01-619/2024г. от председателя на КЗЛД, в което на А. са дадени разяснения относно правата, задълженията му, като писмото е връчено с писмо с обратна разписка на 16.10.2024 г.

Съгласно разпоредбата на чл. 38, ал. 1 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), субектът на данни, при нарушаване на правата му по Регламент (ЕС) 2016/679 и по този закон, има право да сезира Комисията в срок 6 месеца от узнаване на нарушението, но не по-късно от две години от извършването му. КЗЛД следва да го информира за напредъка в разглеждането на жалбата или за резултата от нея в тримесечен срок от сезирането - чл. 38, ал. 2 ЗЗЛД.

В тази връзка обаче настоящият съдебен състав намира за нужно да отбележи, че след изменението на чл. 38, ал.3 от ЗЗЛД в ДВ, бр. 17/2019 г. няма определен срок за произнасяне на КЗЛД с решение. Такъв не е регламентиран и в Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и нейната администрация (Правилника), като липсва нормативно установен срок за произнасяне на органа.

По делото с оглед постъпилата преписка няма спор, че КЗЛД не е спазила тримесечен срок от сезирането, регламентиран в чл. 38, ал. 2 ЗЗЛД, да информира А. за движението по жалбата, като този срок обаче е инструктивен. В случая се касае за предоставяне на информация от страна на КЗЛН за напредъка в разглеждането на жалбата или за резултата от нея, а не за произнасяне с решение.

Съгласно разпоредбата на чл.256, ал.1 от АПК, бездействието на административния орган по задължение, произтичащо пряко от нормативен акт, може да се оспори безсрочно, като се прилагат съответно разпоредбите за оспорване на индивидуалните административни актове. В случая настоящият съдебен състав намира, че не е налице бездействие на административния орган. Бездействие, съгласно разпоредбата на чл.256, ал.1 от АПК, е налице само в случаите, в които органът дължи фактическо действие по конкретно задължение, чието изпълнение произтича пряко от нормативен акт, какъвто настоящия случай не е.

Предвид гореизложеното, жалбата се явява процесуално недопустима и на основание чл. 159, т. 1 от АПК следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено.

По изложените съображения и на основание чл. 159, т. 1 от АПК Административен съд - Бургас, дванадесети състав,

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на А. М. А., срещу бездействие на Комисията за защита на личните данни да се произнесе незабавно относно движението по преписка, образувана по подадена от А. жалба на 26.06.2024г. и регистрирана в КЗЛД с рег. № ППН-01-620 на 27.06.2024 г.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 1684/2024 г. по описа на Административен съд - Бургас.

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.