РЕПУБЛИКА
БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 750 / 2.6.2020г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р
О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК, ІІ състав в закрито заседание на втори юни през
две хиляди и двадесетата година в състав:
СЪДИЯ : ГЕОРГИ ПЕТРОВ
като разгледа докладваното от съдията докладчик
Петров адм. дело № 574 по описа на съда за
2020 год., за да се произнесе взе предвид следното:
1. Производството е по реда на Глава
Десета, Раздел Първи от АПК.
2. Образувано е по жалба на Сдружение с
нестопанска цел „ Спортен клуб по волейбол Хебър – Пазарджик“, вписано в
Търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ с ЕИК *********, със седалище и адрес
на управление в гр. Пазарджик, бул. Цар Освободител № 105, спортна зала Хебър,
представлявано от председателя на Управителния съвет Александър Красимиров
Иванов, срещу Решение от 31.03.2020г. на Сдружение с нестопанска цел „Българска
федерация по волейбол“, вписано в Търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ с ЕИК
*********, представлявано от Председателя на Управителния съвет Любомир Ефтимов
Ганев, със съдебен адрес в гр. София, бул. „Черни връх“ № 46. ет. 1. ап. 5, за
прекратяване и обявяване на шампиони в провежданите от Сдружение с нестопанска
цел „Българска федерация по волейбол“ първенства.
3. Според чл. 18, ал. 1 от Закона за физическото
възпитание и спорта, спортните федерации са сдружения с нестопанска цел за
осъществяване на общественополезна дейност, които са получили спортен лиценз за
един или сходни видове спорт, включително за военно-приложни спортове, или
спортен лиценз за развитие на повече от един спорт по един обединяващ принцип.
В спортните федерации може да членуват само спортни клубове.
Според чл. 27, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗФВС, лицензираната спортна федерация:
1. изпълнява административни функции, свързани с
регламентиране на съответния вид или сходни видове спорт, съответно на
спортната дейност по един обединяващ принцип;
Ето защо, Съдът
4. организира и провежда първенства и състезания
по един или сходни видове спорт, или повече от един спорт, практикувани на
обединяващ принцип, и определя класирането в тях;
5. одобрява организирането на спортни състезания
и събития от държавния спортен календар.
Най-сетне, според § 1, т. 1 от ДР на АПК,
„Административен
орган“ е органът, който принадлежи към системата на изпълнителната власт, както
и всеки носител на административни правомощия, овластен въз основа на закон,
включително лицата, осъществяващи публични функции, и организациите,
предоставящи обществени услуги.
4. Според Протокол от заседание на Управителния
съвет на Сдружение с нестопанска цел „Българска федерация по волейбол“,
проведено на 31.03.2020г. е взето Решение – „Прекратява
първенствата за сезон 2019 - 2020г. на Национална волейболна лига- мъже -
Суперлига и Висша лига и на Национална волейболна лига - жени. Временните
класирания на отборите в първенствата на Национална волейболна лига за мъже -
Суперлига и Висша лига и Национална волейболна лига - жени се приемат за крайни
класирания за сезон 2019 – 2020г., а отборите, заели първо място в Супсрлигата
при мъжете и в НВЛ - жени се обявяват за шампиони на България за сезон 2019 -
2020г.“
5. В контекста на цитираните правни норми, при
вземане на въпросното решение, Сдружение с нестопанска цел „Българска федерация
по волейбол“, очевидно е действало като носител на административни правомощия,
овластен въз основа на закон за това, като с решението си, имащо еднократно
правно действие относно „…първенствата за сезон 2019 - 2020г…..“, с което се създават
права или задължения или непосредствено се засягат права, свободи или законни
интереси на неопределен брой лица, в случая на участниците в „…Национална волейболна лига- мъже -
Суперлига и Висша лига и на Национална волейболна лига – жени…“.
Казано с други думи, процесното властническо
волеизявление, има за адресат индивидуално неопределени, но определяеми по общ
белег правни субекти, като неговото действие е еднократно. Това ще рече, че Решение
от 31.03.2020г. на Сдружение с нестопанска цел „Българска федерация по
волейбол“ следва да бъде квалифицирано като общ административен акт, по смисъла
на чл. 65 и сл. от АПК.
6. Според чл. 133, ал. 3 от АПК, делата по
оспорване на общи административни актове се разглеждат от административния съд,
в района на който е седалището на органа, издал оспорения акт.
Това ще рече, че жалбата на Сдружение с
нестопанска цел „ Спортен клуб по волейбол Хебър – Пазарджик“, гр. Пазарджик е
родово, местно и функционално подсъдна на Административен съд София – град.
Ето защо, на основание чл. 135, ал. 4 от АПК,
Съдът
О П Р
Е Д Е Л И :
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.
дело № 574 по описа на Административен съд Пазарджик за 2020 г.
ПОВДИГА
СПОР ЗА ПОДСЪДНОСТ
пред Върховния административен съд, по отношение на компетентния съд по жалба
на Сдружение с нестопанска цел „ Спортен клуб по волейбол Хебър – Пазарджик“,
вписано в Търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ с ЕИК *********, със седалище
и адрес на управление в гр. Пазарджик, бул. Цар Освободител № 105, спортна зала
Хебър, представлявано от председателя на Управителния съвет Александър
Красимиров Иванов, срещу Решение от 31.03.2020г. на Сдружение с нестопанска цел
„Българска федерация по волейбол“, вписано в Търговския регистър и регистъра на
ЮЛНЦ с ЕИК *********, представлявано от Председателя на Управителния съвет
Любомир Ефтимов Ганев, със съдебен адрес в гр. София, бул. „Черни връх“ № 46.
ет. 1. ап. 5, за прекратяване и обявяване на шампиони в провежданите от
Сдружение с нестопанска цел „Българска федерация по волейбол“ първенства.
Делото да се изпрати на Председателя на
Върховния административен съд по компетентност.
Административен съдия : /п/