№ 31
гр. Плевен, 19.01.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, XIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на девети януари през две хиляди двадесет и четвърта
година в следния състав:
Председател:Радостина Т. Гергичанова
при участието на секретаря ДЕСИСЛАВА В. МАЧОРСКА
като разгледа докладваното от Радостина Т. Гергичанова Административно
наказателно дело № 20234430202610 по описа за 2023 година
и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе
предвид следното:
ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. 1 от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 23-0256-000386 от
13.11.2023г. на Началник РУ-Долна Митрополия към ОДМВР-Плевен, с
което на Д. М. Й. с ЕГН ********** от с. ***, Плевенска област на основание
чл. 175, ал. 1, т.3 от ЗДвП е наложено административно наказание - глоба в
размер на 200,00 лева и е постановено лишаване от право да управлява МПС
за срок от 6 (шест) месеца за това, че на 26.10.2023г. в 13:55 часа в с. ***, на
ул. „***“ до *** с посока на движение към с. ***, като водач на лек
автомобил „***“, с рег. № *** извършил следното: при извършване на
проверка от длъжностно лице в униформа не изпълнявал разпорежданията му
да остане на място до приключване на проверката, не представил документите
си за самоличност, както и документите на управляваното от него МПС, след
което напуснал мястото на проверката без разрешение на контролния орган на
МВР и се отправил в неизвестна посока - нарушение по чл. 103 от ЗДвП.
Недоволен от така наложеното административно наказание е останал
жалбоподателят, който чрез пълномощника си адв. Н. Я. от ПлАК е подал
жалба до Районен съд Плевен, с която моли съда да отмени наказателното
постановление като незаконосъобразно. В съдебно заседание жалбоподателят
не се явява и не се представлява. По делото е депозирана молба с вх. №
403/05.01.2024 година от жалбоподателя Д. Й., в която изразява становище, че
1
не следва да носи административно-наказателна отговорност, тъй като за
същото деяние срещу него се води наказателно производство за извършено
престъпление по чл. 270 от НК пред РС-Плевен. Към молбата са приложени
заверени копия на: Обвинителен акт, Призовка по НОХД №2649/2023г. по
описа на РС-Плевен и Уведомление за започване на досъдебно производство
№ Д6949/2023 година по описа на РП-Плевен.
За ответната страна процесуален представител не се явява.
Съдът, след като се запозна с образуваната административно-
наказателна преписка, намира за установено следното:
Жалбата е процесуално допустима, като подадена от активно
легитимирано лице с изявен правен интерес и в законноустановения в чл. 59
от ЗАНН преклузивен срок, поради което следва да бъде разгледана по
същество.
С оглед събраните в хода на съдебното производство доказателства,
съдът намира за установено от фактическа страна следното:
Административно-наказателното производство е започнало със
съставяне на АУАН № 989312 от 26.10.2023 против Д. М. Й. за това, че на
26.10.2023г. в 13:55 часа в с. ***, на ул. „***“ до *** с посока на движение
към с. ***, като водач на лек автомобил „***“, с рег. № *** извършил
следното: при извършване на проверка от длъжностно лице в униформа не
изпълнявал разпорежданията му да остане на място до приключване на
проверката, не представил документите си за самоличност, както и
документите на управляваното от него МПС, след което напуснал мястото на
проверката без разрешение на контролния орган на МВР и се отправил в
неизвестна посока. Като нарушена е посочена разпоредбата на чл. 103 от
ЗДвП.
Описаната в АУАН фактическа обстановка е възпроизведена в
обжалваното наказателно постановление № 23-0256-000386 от 13.11.2023г. на
Началник РУ-Долна Митрополия към ОДМВР-Плевен, с което на
жалбоподателя Й. на основание чл. 175, ал. 1, т.3 от ЗДвП е наложено
административно наказание - глоба в размер на 200,00 лева и е постановено
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 (шест) месеца за
извършено на 25.10.2023 година нарушение по чл. 103 от ЗДвП. Процесното
наказателно постановление е било издадено въпреки обстоятелството, че на
26.10.2023 година е започнало Досъдебно производство №ЗМ
232/26.10.2023г. по описа на РУ-Долна Митрополия (Д №6949/2023г. по
описа на РП-Плевен) за това, че на 26.10.2023 година около 12:30 часа в с.
***, Община Д. Митрополия, обл. Плевен на ул. „***“ срещу ***
противозаконно попречил на орган на власт – шнспектор Н. – служител при
РУ-Д. Митрополия да изпълни задълженията си по контрол на пътното
движение – престъпление по чл. 270, ал.1 от НК. Досъдебното производство е
приключило с изготвянето на обвинителен акт против подсъдимия Д. М. Й.
(жалбоподател в настоящото съдебно производство) за това, че на
2
26.10.2023г. в с. ***, обл. Плевен, противозаконно попречил на орган на власт
– инспектор М. Р. Н. от група „Охранителна полиция“ при РУ-Д. Митрополия
да изпълни задълженията си по служба, като осуетил проверка по ЗДвП като
водач на МПС – лек автомобил, марка „***“ с рег. № *** чрез напускане
мястото на проверката – престъпление по чл. 270, ал.1 от НК и въз основа на
същия в РС-Плевен е било образувано НОХД №2649/2023г. по описа на
посочения съд, по което дело е насрочено разпоредително заседание на
26.01.2024 година от 10:30 часа.
Съобразно събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът
намира за установено, че в хода на административно-наказателното
производство е допуснато нарушение на чл. 33, ал. 1 от ЗАНН. Тази норма
сочи, че когато за дадено деяние е възбудено наказателно преследване от
органите на прокуратата, административно-наказателно производство не се
образува. Видно от приобщените към доказателствената съвкупност по
делото по реда на чл. 283 от НПК писмени доказателства: АУАН № 989312
от 26.10.2023г., Наказателно постановление № 23-0256-000386 от 13.11.2023г.
на Началник РУ-Долна Митрополия към ОДМВР-Плевен, Удостоверение за
раждане на Милан Данчев М., Докладна записка, Справка за
нарушител/водач, Заповед № 8121з-1632/02.12.2021г., заверено копие на
Съобщение по чл. 247в от НПК по НОХД №2649/23г. на РС-Плевен, заверено
копие на Обвинителен акт и заверено копие на Писмено уведомление за
започване на досъдебно производство е че за същото деяние - описано в
процесното наказателно постановление е било образувано и проведено ДП
№6949/2023г. по описа на РП-Плевен за престъпление по чл. 270, ал.1 от НК,
като към настоящият момент наказателното производство се намира в
съдебната фаза на процеса. В този смисъл са и ангажираните по делото гласни
доказателства чрез разпит на свидетелите В. М. Т. и М. Р. Н., чиито показания
съдът приема с доверие като логични, последователни, взаимно допълващи се
и непротиворечиви.
От анализа на ангажираните по делото доказателства се установява, че е
налице образувано наказателно производство срещу лице, по отношение на
което е образувано и административно-наказателно производство с характер
на наказателно по смисъла на чл.6, &1 от Конвенцията за защита на правата
на човека и основните свободи (ЕКПЧ).
Правната норма, отразена в чл. 33 от ЗАНН въплъщава идеята на
законодателя за приоритет на наказателната отговорност над
административната, като поначало не допуска конкуренция между
административно-наказателно и наказателно производства срещу едно и също
лице за едно и също извършено деяние. Щом за дадено деяние е инициирано
наказателно производство, административно-наказателно производство не се
образува, а започналото се прекратява. В този смисъл спазването на
предписанията на чл. 33, ал. 1 и, ал. 2 от ЗАНН е надежден механизъм за
предотвратяване на нарушения на принципа „non bis in idem“ при паралелно
или последователно провеждани административно-наказателни и наказателни
3
производства, защото изключва подобна процесуална ситуация.
Привличането към наказателна отговорност за престъпления от общ характер
е прерогатив на прокурора, който с оглед предоставените му от законодателя
правомощия решава дали да започне наказателно производство за дадено
деяние, и с това предопределя реда за преследването му. Решението на
прокурора е задължително за административните органи и императивно
изключва възможността за образуване и провеждане на административно-
наказателно производство за деянието, ако прокурорът е преценил, че то е
престъпно. Това разбиране е синхронизирано и с разпоредбата на чл. 211 от
НПК - достатъчно данни за образуване на досъдебно производство са налице,
когато може да се направи основателно предположение, че е извършено
престъпление, т.е. когато са налице обективно-правните белези на
престъпление.
С оглед гореизложеното съдът намира, че Наказателно постановление
№ 23-0256-000386 от 13.11.2023г. на Началник РУ-Долна Митрополия към
ОДМВР-Плевен следва да бъде отменено и съответно да се прекрати
административно-наказателното производство, образувано против Д. М. Й. с
АУАН № 989312 от 26.10.2023г. за нарушение по чл. 103 от ЗДвП.
Водим от горното и на осн.чл. 63 ал. 2,т.3 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 23-0256-000386 от 13.11.2023г.
на Началник РУ-Долна Митрополия към ОДМВР-Плевен, с което на Д. М. Й.
с ЕГН ********** от с. ***, Плевенска област на основание чл. 175, ал. 1, т.3
от ЗДвП е наложено административно наказание - глоба в размер на 200,00
лева и е постановено лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
(шест) месеца за извършено на 26.10.2023г. в 13:55 часа в с. ***, на ул. „***“
до *** нарушение по чл. 103 от ЗДвП.
ПРЕКРАТЯВА административно - наказателното производство,
образувано против Д. М. Й. с ЕГН ********** от с. ***, Плевенска област с
АУАН № 989312 от 26.10.2023г. за нарушение по чл. 103 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд – гр.
Плевен съд в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му
от страните.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
4