РЕШЕНИЕ
гр.Русе, 8.12.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Русенски районен съд, пети наказателен състав, в публичното си заседание на 25.11 през две хиляди и двадесета година в състав:
Председател:Велизар Бойчев
при секретаря Веселина Георгиева, като разгледа докладваното от председателя АНД №1927 по описа за 2020 год., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
ППК“Бъзовец"- с.Бъзовец, обл.Русе е подала жалба против наказателно постановление №79/13.10.2020г., издадено от директора на Областна дирекция по безопасност на храните- гр.Русе, с което на основание чл.44, ал.2 във вр. ал.1 във вр. чл.32, ал.1 от Закона за пчеларството във вр. чл.8, ал.1, т.2 от Наредба № 13 от 26.08.2016 г. за мерките за опазването на пчелите и пчелните семейства от отравяне и начините за провеждане на растителнозащитни, дезинфекционни и дезинсекционни дейности й наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 8000лв.
Жалбоподателят излага съображения, че не извършил нарушението и иска отмяната на наказателното постановление.
Ответникът по жалбата твърди, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено.
РРП не взема становище по жалбата.
Районният съд, като прецени допустимостта на жалбата и след анализ на събраните по делото доказателства и становищата на страните, приема за установено следното:
Жалбата е процесуално допустима. Последната е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.
Жалбодателят бил земеделски производител, който извършил третиране на посевите си в землището на с.Бъзовец, обл.Русе с препарати за растителна защита, без да уведоми за това кмета на населеното място. Това се установило при проверка на административнонаказващия орган на 28.05.2020г. в сградата на кооперацията в с.Бъзовец на ул.Т.Димитров", №2.
Тази фактическа обстановка съдът намира за категорично установена от събраните по делото доказателства и води до следните правни изводи:
В хода на досъдебното производство по делото са допуснати множество съществени нарушения на процесуалните правила, довели ограничаване на правото на защита на наказаното лице. И в двата акта от тази фаза на процеса липсват времето и мястото на извършване на нарушението, каквито безспорно не са датата на проверката на Областна дирекция по безопасност на храните- гр.Русе в сградата на наказаното лице. Съгласно чл.42, т.З и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН актовете от досъдебната фаза на административно наказателното производство следва задължително да съдържат врмето и мястото на извършване на нарушението. Това, освен че е императивна повеля на закона, гарантира и правото на защита, тъй като създава възможност за лицето да обори констатация, че в определено време е извършвал някаква дейност на определено място. Установяване на всички елементи на нарушението се вменява на административно наказващия орган освен чрез изрично изброяване на атрибутите на наказателното постановление, но и чрез задължителното разследване, което в случая лесно ще доведе до установяване на обективната истина по делото, тъй като пръскането е документирано с много документи, даващи възможност да се прецени кога и къде е извършено. Липсата на тези основни елементи на обвинението са довели до ограничаване правото на защита, което е основание за обявяване на наказателното постановление за незаконосъобразно. Предвид всичко изложено наказателното постановление следва да се отмени. Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА наказателно постановление №79/13.10.2020г., издадено от директора на Областна дирекция по безопасност на храните- гр.Русе, с което на ППК“Бъзовец"- с.Бъзовец, обл.Русе на основание чл.44, ал.2 във вр. ал.1 във вр. чл.32, ал.1 от Закона за пчеларството във вр. чл.8, ал.1, т.2 от Наредба № 13 от 26.08.2016 г. за мерките за опазването на пчелите и пчелните семейства от отравяне и начините за провеждане на растителнозащитни, дезинфекционни и дезинсекционни дейности наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 8000лв.
Решението подлежи на обжалване пред РАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
|
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ':