О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е № 332
гр.Стара
Загора, 04.11.2019г
Старозагорският
административен съд в открито заседание на десети октомври през
две хиляди и деветнадесета година
Председател: БОЙКА
ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА
ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретаря Минка Петкова
и с участието на прокурора Румен
Арабаджиков
като разгледа докладваното от съдия Б.ТАБАКОВА
ч. к.а.н. дело № 281 по описа за 2019 год, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по частна жалба от Д.С.Д. *** черз пълномощника й адвокат П.Х.
против Определение № 717 от 10.06.2019г., постановено по АНД № 1426/ 2019г. по
описа на Районен съд Стара Загора, с което е оставена без разглеждане жалбата
на Д.Д. против наказателно постановление
/НП/ № 677/ 04.08.2017г, издадено от Заместник-кмета на Община Стара Загора и е
прекратено производството по делото. Частната жалбоподателка оспорва като
неправилен и незаконосъобразен направения от съда извод, че жалбата е просрочена,
а НП е влязло в сила. Твърди, че връчването е опорочено, тъй като е направено
на лицето С.Г., която не е нейн роднина. Направено е искане за отмяна на
определението и връщане на делото на Районен съд Стара Загора за продължаване
на съдопроизводствените действия.
Ответникът по жалбата –
Заместник-кмет на Стара Загора, не изразява становище по частна жалба.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за основателност на
жалбата и предлага да бъде уважена.
Съдът, като
взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди събраните по делото
доказателства и като извърши проверка на обжалвания съдебен акт, намира за
установено следното:
Частната жалба е подадена в законоустановения
срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, се
явява неоснователна.
С обжалваното определение № 717 от
10.06.2019г., постановено по АНД № 1426/ 2019г. състав на Районен съд Стара
Загора е оставил без разглеждане жалбата на Д.Д. против НП № 677/ 04.08.2017г, издадено от
Заместник-кмета на Община Стара Загора и е прекратил съдебното производство по АНД № 1426/ 2019г по описа на
съда. Приел е, че жалбата е подадена след изтичане на законоустановения срок за
обжалване. Този извод е обоснован с редовно връчване на НП на 13.10.2018г и
подаване на жалбата след изтичане на 7-дневния срок за обжалване, считано от
тази дата.
Определението
на Районен съд Стара Загора е правилно като краен резултат.
От данните по делото се установява,
че НП № 677/ 04.08.2017г, издадено от Заместник-кмета на Община Стара Загора, е
връчено с известие за доставяне ИД PS 6000
014 ALN
A. В него е отбелязано връчване на
13.10.2017г с положен подпис в разписката и отбелязване „лично”.
Жалбата срещу процесното НП е
подадена чрез наказващия орган на 11.04.2019г.
По
касационното дело са дадени указания за тежестта на доказване, във връзка с
което е разпитана като свидетел С.Х.Г.-майка на мъжа, с когото Д.Д. живее на
съпружески начала. Г. заявява в разпита
си, че я посетили двама общински полицаи и я принудили да получи три писма за Д..
По това време тя била в Англия. Подписала се и й ги предала след година и
половина, когато Д. се върнала.
При тези фактически
установявания верен е правния извод на районния съд за недопустимост на
депозираната от Д.Д. жалба. Съгласно
разпоредбата на чл.59 ал.2 от ЗАНН, срокът за обжалване на НП е 7-дневен и за
нарушителя започва да тече от връчването му. Редът за връчване на НП е
регламентиран в чл.58 от ЗАНН. Според ал.1 на тази норма препис от НП се връчва
срещу подпис на нарушителя и на поискалия обезщетение. А в ал.2 от същия
текст е регламентирано, че ако
нарушителят или поискалият обезщетение не се намери на посочения от него адрес,
а новият му адрес е неизвестен, наказващият орган отбелязва това върху НП и то
се счита за връчено от деня на отбелязването.
В случая тези процесуални изисквания
са спазени. Съдът приема, че НП № 677/ 04.08.2017г, издадено от Заместник-кмета
на Община Стара Загора, е връчено лично на адресата на посочената в него дата
13.10.2017г. По делото не е опроверган фактът на лично връчване на НП с отбелязването, направено в известие за доставяне ИД PS 6000 014 ALN A,
което означава връчване чрез пощенския оператор „Български пощи” ЕАД. Приложим
е раздел ХІІ „Условия за доставяне на пощенските пратки и изплащане на пощенски
парични преводи” от Общите условия на договори с потребителите на пощенски
услуги, предоставяни от „Български пощи” ЕАД, в който подробно са
регламентирани условията и редът за доставяне на препоръчана пощенска пратка на
физически лица по два начина – лично срещу подпис или на пълнолетен член на
домакинството на получателя, живеещо на адреса, посочен в пратката. Във втората
хипотеза връчването се извършва срещу подпис и документ за самоличност, като в
служебните документи се вписват трите имена и родствената връзка на лицето,
получило пратката. Такива отбелязвания в известието не са направени. Съдът не кредитира с доверие показанията на
свидетелката Г., според които е получила три писма за Д.Д. и връчването е
извършено от полицейски служители, което очевидно не отговаря на действителното
положение. Освен това от показанията й не става ясно какво е съдържанието на
тези писма и от кого са изпратени. Липсват каквито и да са доказателства за
отсъствие на Д.Д. от страната през този период. Следователно срокът по чл.59,
ал.2 от ЗАНН за обжалването на процесното НП е изтекъл на 20.10.2017г
/присъствен ден/, с оглед на което подадената на 11.04.2019г жалба срещу него
се явява просрочена.
По тези съображения обжалваното определение, с което жалбата
е оставена без разглеждане и съдебното производство е прекратено, е
законосъобразно като постановено при правилно приложение на материалния закон.
Водим
от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ във връзка с чл.236 от АПК, касационният състав на Административен съд Стара Загора
О П
Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ В СИЛА
Определение № 717 от 10.06.2019г., постановено по АНД № 1426/ 2019г. по описа
на Районен съд Стара Загора.
Определението не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.