ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 164
гр.Плевен, 18.01.2023
год.
Административен
съд - гр. Плевен, ІX ти състав, в закрито съдебно
заседание на осемнадесети януари през две хиляди двадесет и трета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВИОЛЕТА НИКОЛОВА
като
разгледа докладваното от съдията В.Николова административно дело №36/2023г. по
описа на Административен съд – Плевен, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е образувано
въз основа на жалба с вх.№245/13.01.2023 г., подадена от лишения от свобода М.С.С.,
ЕГН**********, изтърпяващ наказание в Затвора – Плевен, V група, против Заповед
№ Л-56/10.01.2023 год.
Съдията-докладчик намира, че
са налице основанията на чл.22, ал.1, т.6 от ГПК за отвод от разглеждане на
производството по следните съображения:
Срещу Административен съд –
Плевен е подадена искова молба вх.№ 6387/16.12.2021 г. от ищеца С. с правно
основание чл.2в, ал.1, т.1 от ЗОДОВ за присъждане на обезщетение за
неимуществени вреди в размер на 25 500 лв., причинени от правораздавателна
дейност по адм.д. № 610/2021 г. по описа на АС – Плевен. По предявения иск е
образувано адм. дело № 965 по описа за 2021 г. на съда, което след отвод на
съдиите в Административен съд - Плевен е изпратено на ВАС за определяне на
компетентен съд. Като такъв е определен Административен съд – Ловеч, който с
Определение от 15.09.2022 г. е изпратил производството по подсъдност на Окръжен
съд - Плевен. С Определение № 1387/03.10.2022 год., постановено по
гр.д.№20224400100693 по описа за 2022 год., ОС – Плевен е повдигнал препирня за
подсъдност пред петчленен състав на ВКС и ВАС, който състав с Определение №
4232/16.11.2022 год. е постановил, че компетентен да разгледа производството е
АдмС – Ловеч. С Определение от 30.11.2022 год., постановено по адм. д. №
422/2022 г., делото е изпратено на ВАС за определяне на друг административен
съд за разглеждане и решаване. С Определение № 151/09.01.2023 год., постановено
по адм.д.№ 11502/2022 год., ВАС е приел, че определил Административен съд –
Габрово за разглеждане на делото. От приложеното по делото Разпореждане от
12.01.2023 год. по адм.д.№ 6/2023 год. по описа на Административен съд –
Габрово е видно, че подадената от С. искова молба е оставена без движение и са
дадени конкретни указания за отстраняване на нередовности, с оглед което
съдебното производство, образувано по искова молба на С. против Административен
съд – Плевен, все още не е приключило с влязъл в сила съдебен акт.
Съдът намира, че са налице
обстоятелства, които може да породят
съмнение в обективността и безпристрастността на съда при разглеждане на
делото.
Разпоредбата на чл.144 АПК вр. чл. 22 от ГПК гарантира
на страните правото на непредубеден съд по смисъла на чл. 6, ал. 1 от ЕКПЧОС.
Законът изисква дейността по събирането и проверката на доказателствените
материали и постановяването на завършващия съдебен акт да бъдат осъществени от
лица, напълно освободени от всякакви възможни външни въздействия, поставящи под
съмнение тяхната обективност. Съдебната практика, включително тази на
Европейския съд по правата на човека, по приложението на чл.6 (1) от
Конвенцията приема, че понятието „независимост“ на съда се отнася до връзката
между съдията като представител на съдебната власт и останалите граждани,
докато „безпристрастността“ трябва да съществува по отношение на страните по
делото. За да е налице безпристрастност, от съда се изисква да не е
предубеден, що се отнася до решенията, които му предстои да вземе и да основава съдебния си акт на база фактите,
установени преди и по време на процеса.
В конкретния случай принадлежността на съдията към
състава на Административен съд- Плевен, срещу който е предявен
от същия жалбоподател иск по ЗОДОВ, може
да породи съмнение у страните относно неговата обективност и безпристрастност,
поради което съдията следва да се отведе от разглеждане на делото. В този
смисъл е и практиката на ЕСПЧ (решение от 10.07.2008г. по иск №67719/01 по
делото „М. срещу България“, решение от 05.04.2018. по иск № 28417/07 по делото
„Б. Г. срещу България“, решение от
25.02.1997г. по делото Ф. cрещу Великобритания, решение от 03.05.2007г. по иск № 7577/02 по делото Б. cрещу
Украйна пo иск 7577/02 и др.), в които ЕСПЧ е намерил нарушение на правото
на справедлив процес чрез гарантиране на независим и безпристрастен съд по чл.6
§1 от Конвенцията. Постановените решения от Европейския съд по правата на
човека в Страсбург са задължителни за спазване от всички държави-членки и
правораздавателните им органи.
Водим от изложеното и на
основание чл.144 от АПК вр. чл. 22, ал.
1 т.6 от ГПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Председателя на IX състав съдия Виолета Николова се отвежда от
разглеждане на адм.д. №36/2023г. по описа на АС-Плевен.
Делото да се докладва на
Административния ръководител -Председател на Административен съд Плевен за определяне
на друг съдия докладчик.
Определението не подлежи
на обжалване.
СЪДИЯ: /П/