Определение по дело №688/2023 на Административен съд - Велико Търново

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

 

град Велико Търново, 10.11.2023 г.

 

Административен съд – Велико Търново, трети състав, в закрито съдебно заседание на десети ноември две хиляди и двадесет и трета година, в състав:

 

Административен съдия: Евтим Банев

 

като разгледа докладваното от съдия Банев административно дело № 688 по описа на Административен съд – Велико Търново за 2023 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Делото е образувано по жалба на И.Ф.И. с ЕГН **********, адрес *** и посочен съдебен адрес ***, в качеството му на регистриран кандидат за общински съветник, срещу Решение № 160-МИ/ 30.10.2023 г. на Общинска избирателна комисия /ОИК/ - гр. Павликени. С оспореното решение на ОИК е определена общинска избирателна квота, разпределени са мандатите за общински съветници, обявени са преференциите за отделните кандидати и са обявени имената на избраните общински съветници за мандат 2023 – 2027 година, в изборите за общински съветници и кметове в община Павликени, произведени на 29.03.2023 година.

 

Обжалваното решение на ОИК – Павликени е публикувано на 30.10.2023 в 09:15 часа, видно от данните в сайта на общинската избирателна комисия. Жалбата е подадена по куриерска служба, на дата 06.11.2023 г., в 16:34 часа, съгласно справка за движението на пратка с баркод  5300523079800. Оспорването е извършено от лице с правен интерес, в срока по чл. 459, ал. 1 от Изборния кодекс /ИК/ и от външна страна жалбата отговаря на изискванията за редовност по чл. 459, ал. 2 от ИК и на приложимите такива по чл. 150, ал. 1 и ал. 2 от АПК.

Делото следва да бъде внесено за разглеждане в открито съдебно заседание, за която дата да се призоват като страни жалбоподателят И.Ф.И., като регистриран кандидат за общински съветник и ответника по жалбата Общинска избирателна комисия – Павликени. Като заинтересовани страни следва да се конституират всички политически партии и организации, регистрирани за участие в местните избори за общински съветници в община Павликени, съгласно представената извадка от протокол на ОИК, както и всички обявени за избрани общински съветници, съгласно решението на ОИК – предмет на разглеждания спор и последващите решения за заличаване на обявени общински съветници.

 

Жалбата е подадена чрез Общинска избирателна комисия – Павликени и е придставена в съда с придружително писмо вх. № 5290/ 09.11.2023 г. от председателя на ОИК, ведно с административната преписка, съдържаща в оригинал и/или в заверен препис оспореното решение на ОИК – гр. Павликени, предложение за протокол на ОИК за избиране на общински съветници, протокол на ОИК за избиране на общински съветници, 43 броя протоколи на СИК за избор на общински съветници, приемо-предавателните разписки за 43 броя СИК, издадени от „Информационно обслужване“ АД, протокол за предаване на избирателни списъци на ГД „ГРАО“ – гр. Велико Търново, регистри на партиите и коалициите за участие в изборите, на кандидатите за общински съветници и на застъпници в изборите, списък на упълномощените представители на партиите, коалициите, местните коалиции и инициативните комитети, доказателства за регистрацията на жалбоподателя като кандидат за общински съветник, издигнат от ПП „Партия на зелените“ и за регистрацията на посочената партия за участие в изборите, както и други документи.

В жалбата е заявено оспорване истинността на документи, съдържащи се в административната преписка и по-конкретно – верността на съдържанието на протоколите на секционните комисии /СИК/ за избиране на общински съветници във всички избирателни секции на територията на Община Павликени и на обобощаващия данните от тях протокол на ОИК за избиране на общински съветници, относно верността на вписания в тях брой на действителни и недействителни гласове по кандидатски листи. В тази връзка са направени и доказателствени искания за извършване на оглед на бюлетините за гласуване от всички СИК, оглед на видеозаписите на действията на членовете на всички СИК след приключване на изборния ден и за назначаване на съдебна експертиза с посочени задачи – проверка на обявените за недействителни бюлетини, отразеното в тях съдържание и съпоставка с откритите и отчетени като недействителни гласове, да посочи установените различия при приброяването на надействителните бюлетини, влияят ли и как върху разпределението на мандатите между кандидатите за общински съветници.

 

Предвид заявените от жалбоподателя искания и с цел процесуална икономия, от ответника следва да бъде изискано, в срок до 13.11.2023 г., 14:00 часа, да представи по адм. дело № 688/ 2023 г. на АСВТ изборните книжа – хартиените бюлетини и черновите от протоколите от секционни избирателни комисии с номера от ********* до ********* и от ********* до *********. В същия срок ответникът, чрез председателя на ОИК – Павликени, следва да заяви ще се ползва ли от документите, чиято истинност се оспорва от жалбоподателя.

 

Направеното от жалбоподателя доказателствено искане за оглед на видеозаписите на действията на членовете на всички СИК след приключване на изборния ден съдът намира за неоснователно. Оспорващият не твърди при изваждането и преброяването на хартиените бюлетини членове на комисията да са извършвали неправомерни манипулации върху същите, при което съдът намира, че в случая извършването на такъв оглед се явява безпредметно.

Неоснователно е и искането за извършване на оглед на хартиените бюлетини за гласуване от всички СИК, чиито протоколи се оспорват. Извършването на такъв оглед от съда, включително и с помощта на страните, на първо място би отнело непомерно много време, предвид броя на въпросните бюлетини, съобразно искането огледът да обхване действителните и недействителни бюлетини във всички 43 броя избирателни секции. По-същественото е обаче, че то предполага мнението на един човек /в случаят разглеждащият делото съдия/ по отношение на действителността/недействителност на съответната бюлетина, да е меродавно и надделяващо мнението на всички лица от СИК/ОИК, надлежно оправомощени да организират и проведат изборния процес, каквото предположение не намира опора в закона. Прилагането на исканият способ за проверка на доказателства не би постигнал някаква по-висока степен на легитимност на извършената преценка относно действителността на съответните бюлетини по критериите, зададени в ИК. В тази връзка следва да се посочи и че видно от приложения протокол на ОИК от 30.10.2023 г. по чл. 449 от ИК, няма отбелязване за съставени протоколи по чл. 438, ал. 3 от ИК, т.е. няма данни да са били налице спорове между отделни членове на някоя СИК за действителност или не на конкретна бюлетина. На последно място, направеното от жалбоподателя доказателствено искане за назначаване на експертиза, включващо и проверка отчитането на действителните/ недействителни гласове, при евентуалното му уважаване, би обезмислило изършването на искания оглед. По това доказателствено искане съдът ще се произнесе в открито съдебно заседание, след като ответникът в предоставения му срок заяви, дали ще се ползва от оспорените от жалбоподателя официални документи и след изслушване становищата на останалите страни.

 

Водим от горното и на основание чл.159, т.4 от АПК, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

Конституира като жалбоподател по адм. дело № 688/ 2023 г. по описа на АСВТ И.Ф.И. с ЕГН **********, с адрес *** и посочен съдебен адрес ***.

 

Конституира като ответник по адм. дело № 688/ 2023 г. по описа на АСВТ Общинска избирателна комисия Павликени с административен адрес гр. Павликени, бул. „Руски“ № 4.

 

Конституира като заинтересовани страни по по адм. дело № 688/ 2023 г. по описа на АСВТ:

1. коалиция „БСП за България“ „Българска социалистическа партия“, „Политически клуб „Екогласност“ и „Политически клуб „Тракия“/ с адрес за призоваване град Павликени, ул. „Съединение“ 2Б, email: ***************@****.**, представляващ Христо Галинов Кавалски;

2. политическа партия „ГЕРБ“ с адрес за призоваване гр. Павликени, ул. „Братя Миладинови“ № 12 , тел. **********, email: *********@*****.***, представляващ Мирослав Илиев Маринов;

3. политическа партия „Движение за права и свободи“ с адрес за призоваване гр. Павликени, ул. „Панайот Венков“ № 11, Общински пазар, тел. **********, е-mail: *************@***.**, представляващ Ивелин Якимов Розинов;

4. политическа пария „Има такъв народ“ с адрес за призоваване гр. Велико Търново, тел. **********, е-mail: *************@*****.***, представляващ Михаил Александров Михалев;

5. местна коалиция „Заедно за силна община“ /КП „Заедно за силна община“, КП „Продължаваме промяната - Демократична България“, ПП „Българска социалдемокрация – Евролевица“, ПП „Политическо движение социалдемократи“, ПП „Български възход“, ПП „Партия консервативна България/ с адрес за призоваване гр. Павликени, ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 32, ет. 1, тел. **********, е-mail: **************@*****.***, представляващ Венцислав Славейков Златев;

6. партия „Възраждане“ с адрес за призоваване гр. Павликени, ул. „Цар И. Асен Втори“ 19, тел. **********, е-mail: ******@****.**, представляващ Огнян Петров Георгиев;

7. политическа партия „Консервативно обединение на десницата“ /ПП „КОД“/ с адрес за призоваване гр. Велико Търново, ул. „Цанко Церковски“ 38А, ет. 5, офис 16, тел. **********, еmail: ************************@*****.***, представляващ Мирослав Илиев Евтимов;

8. партия „Партия на зелените“ с адрес за призоваване гр. Плевен, ул. „Лайка“ № 31, ап. 6, тел. **********, еmail: **********@***.**, представляващ И.Ф.И.;

9. партия „Национално движение Единство“ с адрес за призоваване гр. Троян, ЖК „Христо Смирненски“ № 1, тел. **********, представляващ Никола Йорданов Тодоров;

10. политическа партия „Обединени земеделци“ с адрес за призоваване гр. Бяла черква, ул. „Свещеник Петко Франгов“ № 17 , тел: **********, представляващ Живка Колева Танчева;

11. коалиция „Левицата!“ „АБВ (Алтернатива за българско възраждане)“, „Движение 21“, „Изправи се България“ с адрес за призоваване гр. Павликени ул. „Александър Стамболийски“ № 32, тел. **********, email: ************@*****.***, представляващ Йордан Ангелов Кабаиванов

12. местна коалиция „Съюз на демократичните сили“ /ПП „Съюз на демократичните сили“, ПП „Земеделски съюз „Александър Стамболийски“, ПП „Съюз на свободните демократи“/ с адрес за призоваване гр. Павликени, ул. „Христо Ботев“ № 11, тел. **********, представляващ Никола Атанасов Атанасов

13. коалиция „Алтернативата на гражданите“ /„Движение за социален хуманизъм“, „Обединена социалдемокрация“, „Българската левица“ и „Зелена партия“/, тел. **********, представляващ Димитър Атанасов Петров

14. Александър И. Александров с ЕГН **********, адрес ***;

15. Андрей И. Илиев с ЕГН **********, адрес ***;

16. Анка Йорданова Атанасова с ЕГН **********, адрес ***;

            17. Анатоли Пенчев Ангелов с ЕГН **********, адрес ***

18. Венцислав Милков Георгиев с ЕГН **********, адрес ***;

19. Георги Дамянов Серафимов с ЕГН **********, адрес *** 6;

20. Десислава Ангелова Паунчева с ЕГН **********, адрес ***;

21. Димитър Георгиев Трифонов с ЕГН **********, адрес ***;

22. Димитър Рашков Златков с ЕГН **********, адрес ***;

23. Иваничка Миткова Боянова с ЕГН **********, адрес ***;

24. Ирена Генчева Иванова с ЕГН **********, адрес ***;

25. Милка Дончева Христова с ЕГН **********, адрес ***;

26. Николай Стефанов Димитров с ЕГН **********, адрес ***;

27. Николай Петков Христов с ЕГН **********, адрес ***;

28. Огнян Петров Георгиев с ЕГН **********, адрес ***, an. 7;

29. Петко Вячеславов Петков с ЕГН **********, адрес ***;

30. Петър И. Петров с ЕГН **********, адрес ***;

31. Румяна Петрова Панайотова с ЕГН **********, адрес ***;

32. Светлана Христова Енева с ЕГН **********, адрес ***;

33. Христо Галинов Кавалски с ЕГН **********, адрес ***;

34. Цанко Иванчев Цонев с ЕГН **********, адрес ***.

 

Насрочва открито съдебно заседание на 14.11.2023 г. от 13:00 часа, за която дата да се призоват страните. Призоваването на жалбоподателя да се извърши на посочения съдебен адрес ***.

 

Задължава ответника в срок до 13.11.2023 г., 14:00 часа, да представи по адм. дело № 688/ 2023 г. по описа на АСВТ изборните книжа – хартиените бюлетини и черновите от протоколите от секционни избирателни комисии с номера от ********* до ********* и от ********* до *********. В същия срок ответникът, чрез председателя на ОИК – Павликени, следва да заяви ще се ползва ли от документите, чиято истинност се оспорва от жалбоподателя.

 

Оставя без уважение искането на жалбоподателя за извършване оглед на видеозаписите на действията след приключване на изборния ден, на членовете на всички СИК в избирателните секции на територията на Община Павликени, в изборите за общински съветници и кметове, произведени на 29.03.2023 година.

 

Оставя без уважение искането на жалбоподателя за извършване оглед на хартиените бюлетини за гласуване за избор на общински съветници от всички СИК в избирателните секции на територията на Община Павликени, в изборите за общински съветници и кметове, произведени на 29.03.2023 година.

 

 

 

                                                           

Административен съдия: