ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1126
Силистра, 09.10.2024 г.
Административният съд - Силистра - II състав, в закрито заседание на девети октомври две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
| Съдия: | ПАВЛИНА ГЕОРГИЕВА-ЖЕЛЕЗОВА |
като разгледа докладваното от съдията Павлина Георгиева-Железова административно дело № 340/2024 г. на Административен съд - Силистра, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 166,ал.4 от АПК -искане на оспорващата да бъде спряно от съда допуснатото по силата на отделен закон / чл.217,ал.1,т.9 от ЗУТ/предварително изпълнение на обжалвания административен акт.
С. Й. К. от гр. Силистра, [улица][адрес] с процесуален представител адв. Р. Г. М. със съдебен адрес - гр. София, 1000, [улица], *** за адв. Р. М. оспорва заповед № ЗК-1831 от 10.09.2024 г. на Кмета на Община Силистра като незаконосъобразна поради унищожаемост, респ. нищожна. Твърди,че същата е издадена при нарушение на производствените правила и в противоречие с материалния закон.
В рамките на предоставения срок не е постъпило възражение от ответника по искането за спиране на предварителното изпълнение.
Административен съд Силистра, втори състав ,намира че искането на жалбоподателката е допустимо, като подадено от надлежна страна и в преклузивния срок за иницииране на съдебното производство. Разгледано по същество, то е основателно по следните съображения:
С оспорения административен акт –Заповед № ЗК-1831/10.09.2024 г. Кметът на Община Силистра е разпоредил премахване на строеж „външна тоалетна“, изградена в [ПИ] по КККР на гр. Силистра, [улица]. Като правно основание е посочен чл. 195, ал. 6 ЗУТ .
Разпоредбата на чл. 217, ал. 1, т. 9 ЗУТ предвижда,че жалбите и протестите пред съда не спират изпълнението на заповедите по чл. 195 и чл. 196 ЗУТ, като по ал. 2 съдът е оправомощен да спира предварителното изпълнение. В специалния закон /ЗУТ/ не са визирани предпоставките, при наличието на които съдът може да спре изпълнението, поради което са приложими разпоредбите на чл. 166, ал. 2 и 4 във връзка с чл. 60, ал. 1 АПК. Предвид законовата презумция за наличие на основанията по чл. 60 АПК за предварително изпълнение при издаване на актовете, изрично изброени в текста на чл. 217, ал. 1, т. 1-9 ЗУТ, спирането на предварителното изпълнение е допустимо при установяване от оспорващия на такива обстоятелства, които сочат на настъпване на "значителни и труднопоправими вреди"-ал. 4, чл. 166 АПК. Безспорно е, че при евентуална основателност на жалбата вредите са съразмерни на стойността на премахнатия обект и средствата по премахване и възстановяване на обекта, към който е прикрепен.
От фактическите мотиви на жалбата, неоспорени в рамките на предоставения срок за писмен отговор от страна на Кмета на Община Силистра, става ясно, че посочената за премахване тоалетна е единствен санитарен възел, обслужващ жилището на жалбоподателката. Независимо от незавидния й външен вид, специалното й предназначение на обслужващото помещение е достатъчно, за да се прецени, че то е необходимо да съществува докато се реши основният въпрос за премахването й. Ако се събори, а след това ако се прецени, че не следвало да се премахва, щетите за жалбоподателката ще са подлежащи на възстановяване чрез преценка за отговорност на Общината за вреди, причинени на гражданите / ЗОДОВ/. Спирането на предварителното изпълнение е обезпечителна мярка, която е временна , а в същото време предварителното изпълнение -събаряне на явно неестетична външна тоалетна, която не е разположена на обществено или общодостъпно място, което фрапиращо да нарушава обичайните норми за приемлива урбанизирана среда, е в интерес на правния мир и справедливостта.
Предвид изложеното, съдът намира, че следва да се допусне спиране на предварителното изпълнение на заповед № ЗК-1831/10.09.2024 г. на кмета на Община Силистра, тъй като е налице хипотезата на чл.166,ал.4 във връзка с чл.166,ал.2 от АПК / - предварителното изпълнение би могло да нанесе трудно поправима вреда на оспорващата.
Воден от горното, Административен съд Силистра, втори състав
ОПРЕДЕЛИ:
СПИРА предварителното изпълнение на Заповед № ЗК-1831/10.09.2024 г. на Кмета на Община Силистра, с която е разпоредено премахване на строеж „външна тоалетна“, изградена в [ПИ] по КККР на гр. Силистра, [улица], издадена на основание чл. 195, ал. 6 ЗУТ.
Посочва като страни:
жалбоподател- С. Й. К. от гр. Силистра, [улица][адрес] с процесуален представител адв. Р. Г. М. със съдебен адрес - гр. София, 1000, [улица], *** за адв. Р. М.;
ответник-Кмет на Община Силистра;
Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му пред ВАС.
| Съдия: | |