р
е ш е
н и е
№
гр.
Плевен, 26.10.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, VІІ–ми
наказателен състав, в публичното заседание на четиринадесети октомври през две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТОСЛАВА ЦОНЕВА
и при
секретаря ДАНИЕЛА ТОДОРОВА
като
разгледа докладваното от съдията ЦОНЕВА
НАХД № 1872
по описа за 2020 година
и за да
се произнесе съобрази следното:
ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА чл. 59
от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно
постановление № 1043 от 04.09.2020 година на ***, с което
на основание чл. 200 ал. І т. 1 буква „А“ от Закона за водите на ***,
представлявано от Н.Г.Н. - *** е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 150 лева за извършено нарушение по чл. 44 ал. І от Закона
за водите.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ - редовно призован, не се представлява. В депозираната жалба
изразява доводи за незаконосъобразност на наказателното постановление и моли
съда да постанови решение, с което да отмени изцяло наказателното
постановление. Алтернативно моли съда да прецени и приложи разпоредбата на чл.
28 от ЗАНН.
ОТВЕТНИКЪТ - редовно призован, се представлява в съдебно заседание от ***. Изразява
становище, че нарушението е установено по несъмнен начин и наказателното
постановление следва да бъде потвърдено изцяло като правилно и законосъобразно.
Счита, че случаят не може да бъде квалифициран като маловажен предвид спецификата на охраняваните със Закона за
водите обществени отношения и неговата цел да обезпечи качеството на водата за
обществено ползване, да осигури сигурността и здравето на хората.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в
тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и становището на
жалбоподателят, намира за установено
следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на
преклузивният срок по чл. 59 ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и
следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и
материя орган.
На 05.03.2020 година е извършена проверка по документи в сградата на БДДР -
Плевен, при която е установено водовземане от *** от *** без действащо
разрешително за периода от 01.01.2019 година до 31.12.2019 година, съгласно
подадена декларация по чл. 194б от Закона за водите. Общото иззето водно
количество за посочения период и от посочения водоизточник е 47304 кубични
метра или 0,375 литра в секунда.
На същата дата, в присъствието на ***я на ***, *** съставили акт за установяване на
административно нарушение по чл. 44 ал. І от ЗВ, а именно: водовземане без
действащо разрешително за периода 01.01.2019 година - 31.12.2019 година от ***.
В последствие е
издадено и атакуваното наказателно постановление, което санкционира дружеството с имуществена санкция в размер на
150 лв.
Горната фактическа обстановка се
установява по несъмнен начин от представените по делото писмени доказателства –
наказателно постановление № 1043 от 04.09.2020 година на ***; заверено копие от
пощенски плик с дата на пощенското клеймо 14.09.2020 година; акт за
установяване на административно нарушение № 1107 от 05.03.2020 година на старши
експерт в БДДР - Плевен; покана до ***я на *** с изходящ № КД-07-1166 /3/ от
14.02.2020 година; заверено копие от известие за доставяне от 14.02.2020
година; заверено копие от Декларация по чл. 194б от ЗВ за водовземане от
повърхностни /подземни/минерални води от 31.01.2020 година; Заповед № 20 от
02.03.2020 година на Директора на Басейнова дирекция „Дунавски район”; заверено
копие от трудов договор № 178 от 20.03.2015 година, сключен между Министерство
на околната среда и водите и ***; пощенски плик с дата на пощенското клеймо
21.09.2020 година.
В подкрепа на изложените
обстоятелства са събраните гласни такива посредством разпита на свидетелките И.Г.
и Р.Г., разпитани непосредствено в съдебно заседание.
При така приетото за установено от фактическа страна СЪДЪТ счита, че
жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Използването на водите и водните обекти съгласно
разпоредбите на Закона за водите включва
водовземане и ползване на водния обект.
Разпоредбата на чл. 44 ал.1 от Закона за водите установява разрешителен режим за водовземане
във всички случаи, освен в изрично изброените в същата разпоредба случаи.
Събраните в хода на въззивното производство
многобройни писмени доказателства установявят по категоричен и несъмнен начин,
че за периода от 01.01.2019 година до 31.12.2019 година
*** е извършило водовземане на водни
количества в размер на 47304 кубични метра или 0,375 литра в секунда от *** без действащо разрешително, съгласно подадена
декларация по чл. 194б от Закона за водите.
Предвид изложеното СЪДЪТ прие за установено по
несъмнен начин, осъществяването на
всички признаци от състава на нарушение по чл. 44 ал. 1 Закова за водите,
което е такова на формално извършване.
Съдът намери, че Наказателно постановление № 1043 от 04.09.2020 година на ***, с което
на основание чл. 200 ал. І т. 1 буква „А“ от Закона за водите на ***,
представлявано от Н.Г.Н. - *** е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 150 лева за извършено нарушение по чл. 44 ал. І от Закона
за водите е
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО и ОБОСНОВАНО. Наложеното
от наказващият орган административно наказание е определено като вид и размер в съответствие със санкционната
разпоредба на чл. 200 ал. 1 т. 1 б. А от Закона за водите, съответства на
характера и тежестта на конкретното административно нарушение и е към
минималния размер. Наказателното постановление е издадено от
компетентен по материя, място и степен орган, в съответствие както с
материалният, така и с процесуалният закон, поради което и следва да бъде
потвърдено изцяло.
Съдът прие че нарушението по чл. 44 ал. 1 ЗВ, макар
и такова на формално не представлява маловажен случай по смисъла на чл.28,
б.“а“ от ЗАНН, доколкото се касае за нарушение извършвано през дълъг период от
време, а именно в рамките на една календарна година.
Водим от горното и на основание чл.
63 ал.І от ЗАНН, СЪДЪТ
Р Е Ш
И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 1043
от 04.09.2020 година на ***, с което на основание чл. 200 ал. І т. 1 буква „А“
от Закона за водите на ***, представлявано от Н.Г.Н. - *** е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер на 150 лева за извършено
нарушение по чл. 44 ал. І от Закона за водите.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва в 14-дневен
срок от съобщението до страните, че е изготвено пред Административен съд - Плевен.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: