Р E Ш Е Н И Е
№
Гр. Русе, 05.07.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РУСЕНСКИЯТ районен съд, втори наказателен състав,
в публично заседание от 03.06.2019 година в състав :
РАЙОНЕН СЪДИЯ: СВЕТЛАНА НЕЙЧЕВА
при секретар ВИОЛЕТА ЦВЕТКОВА,
разгледа докладваното от съдията АНД № 619/2019 г. по описа на РРС
и за да се произнесе, съобрази:
Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е
жалба от А.Х.А.,***, против НП 38-0000189/2019г. на Началник ОО „Автомобилна
администрация” към Министерството на транспорта, с което за три нарушения на:чл.
31, ал.1, т.1, 5 и т.6 от Наредба №34 от 6.12.1999 г. за таксиметров превоз на пътници, на основание чл.93 ал.2, чл.93
ал.1, т.1 и чл.105 от ЗАП, са му
наложени три наказания, глоба, в размер на 500лв., 2000лв и 200лв. Твърди че,
притежавал нужните документи, но същите не били в него, поради което счита за незаконосъобразно
издаденото НП и иска отмяната му.
Наказващият орган не изпраща представител.
Русенска районна прокуратура не изпраща представител.
Съдът след преценка на събраните доказателства по делото приема за
установена следната фактическа обстановка :
На 12.02.19год.,
св. Ю. С.,*** извършил проверка на спрял на ул.”Цар Освободител” лек
таксиметров автомобил, марка “Киа Сиид”, с ДК № Р 5126 КК, собственост на жпод.А.. Автомобилът бил обозначен със знак "Такси", без табела „не работи”, с включен
таксиметров апарат. Св.С. поискал пътна книжка, разрешително от Община-Русе и
прономерован кочан с фактури, които жпод.А. не предоставил. За липсата на
поисканите документи св.С. съставил АУАН, с който обвинил жпод.А. за нарушение
на чл.31 ал.1,т.1, 5, 6 от Наредба №34 от 6.12.1999 г. за
таксиметров превоз на пътници, който последния подписал с възражение.
Впоследствие било издадено и обжалваното НП, с което е наложено горепосоченото
наказание.
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от АУАН,
наказателното постановление, от показанията на актосъставителя-св.С..
С оглед установената фактическа обстановка, съдът прави следните ПРАВНИ
ИЗВОДИ:
Жалбата е допустима и разгледана по същество е частично ОСНОВАТЕЛНА:
По пункт 1 и 6 от наказателното
постановление:
От обективна страна жпод.А. не изпълнил задължението си по чл.31 ал.1, т.1
и 6 от наредбата – при управление на таксиметров автомобил и извършване на
обществен превоз не носел и не представил
разрешението за извършване на таксиметров превоз и прономерован кочан с
фактури, издаден на името на данъчно задълженото лице, поради което правилно
наказващият орган ангажирал отговорността му по чл.93 ал.2 и чл.105 ЗАП.
Уличаващи доказателства за извършеното нарушение се съдържат в показанията на
св.С.. Представеното впоследствие разрешение не може да изключи отговорността
му, тъй като същият е наказан за това че „не носи” съответния документ, а не че
не разполага с такъв, като за последното санкцията е различна. Представеният в
съдебно заседание кочан с фактури също не може да изключи отговорността му, тъй
като същият не е прономерован и липсват доказателства, кочанът да е „издаден на
името на данъчно задълженото лице”, т.е. на жпод.А..
Наложените санкции са в предвидените в чл.93 ал.2 и в чл.105 ЗАП нетърпящ отклонение размер от
500лв. и 200лв., поради което обжалваното НП в тази си част се явява законосъобразно
и като такова следва да се потвърди.
По пункт 5 от наказателното
постановление:
От обективна
страна жпод.А. е обвинен в това, че не изпълнил задължението си по чл.31 ал.1,
т.5 от наредбата – „При управление на таксиметров автомобил водачът е длъжен да носи ….пътна книжка,
издадена от превозвача”, като е санкциониран с глоба от 2000лв. по чл.93 ал.1,
т.1 от ЗАвП, съгласно който се санкционира „Водач на моторно превозно средство,
който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и
товари без редовно издадени лиценз, разрешение, документ за регистрация или
други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от
този закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането му”.
Изпълнителното деяние на чл.93 ал.2 от ЗАвП санкционира „Водач на моторно превозно средство, който
извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари и не представи в момента на проверката
издадения лиценз, заверено копие на лиценз на Общността, разрешението,
документа за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на
европейските институции, от този закон или от подзаконовите нормативни актове
по прилагането му”
Административните
нарушения описани в чл.
93, ал. 1 и ал.
2 от ЗАвП са свързани съответно с липсата на издадени /ал. 1/ или
неносенето /ал. 2/ на документи касаещи извършването на обществен превоз на
пътници респ. на товар. Съдът счита, че в случая АНО при издаване на НП неправилно
приложил санкционната разпоредба на чл.
93, ал. 1, т. 1 от ЗАвт. П, след като с акта жпод.А. е обвинен, че „не представил пътна
книжка”. Налице е противоречие между посочената за нарушена правна норма и
съответната и санкционна: жпод.А. е наказан за това, че е без редовно издадена пътна книжка, а е обвинен за
това, че не представил такава в момента на проверката. Допуснатото сочи
неправилно приложение на материалния закон, което е основание за отмяна на
наказателното постановление.
Отделно от
гореизложеното в съдебно заседание жпод.А. представя пътна книжка №146,
заверена от превозвача на 12.02.2019год., което сочи че към момента на
проверката последният разполагал с такава, но не я носел.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63 и сл. от ЗАНН съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно
постановление 38-0000189/2019г. на Началник ОО „Автомобилна администрация” към
Министерството на транспорта, с което за нарушение на: чл. 31, ал.1, т. 5 от
Наредба №34 от 6.12.1999 г. за таксиметров
превоз на пътници, на основание чл.93 ал.1, т.1 от ЗАП на А.Х.А., ЕГН:**********,***
е наложена глоба в размер на 2000лв., като
ПОТВЪРЖДАВА наказателно
постановление №38-0000189/2019г. на Началник ОО „Автомобилна администрация” към
Министерството на транспорта, с което за нарушения на чл. 31, ал.1, т.6 от
Наредба №34 от 6.12.1999 г. за таксиметров
превоз на пътници, на основание чл.93 ал.2 и чл.105 от ЗАП на А.Х.А., ЕГН:**********,*** са
наложени глоби в размер на 500лв. и 200лв.
Решението подлежи на обжалване пред РАС в 14 дневен срок от съобщаването по
реда на АПК .
РАЙОНЕН СЪДИЯ:…………………………………….