Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. ВРАЦА, 19.04.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Врачанският
районен съд, VII накaзателен състав, в публичното заседание на двадесет и трети март,
през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
Председател: Росица
Ангелова
при секретаря Ваня Василева, като разгледа докладваното
от съдията н.а.х.д.№ 215 по описа за
Производството
е по реда на чл.59-63 от ЗАНН и е образувано по жалба на Х.С.М. *** против
наказателно по становление /НП/ № 26-0000333 от 25.11.2019
г., издадено от началник отдел –Враца, ИА АА, МТИТС, с което на жалбоподателя за извършено
нарушение по чл.58, ал.1, т.4 от Наредба №11от 31.10.2002 г. на МТС и на
основание чл.93, ал.1, т.1 ЗАвтПр е наложено
административно наказание глоба в размер на 2000.00 лева. В жалбата се релевират оплаквания за незаконосъобразност и необоснованост
на атакуваното постановление поради допуснати нарушения на материалния закон, с
искане за неговата отмяната.
АНО е
ангажирал писмено становище, в което се излагат аргументи за неоснователност на
жалбата и с молба за потвърждаване на процесното НП
като правилно и законосъобразно.
След като
взе предвид доводите и възраженията на страните и извърши анализ и преценка на
събраните по делото доказателства, съдът намира следното:
На
18.11.2019 г., около 11:30 ч., на път Е-79, преди бензиностанция „Ромпетрол”,
км.152 в посока гр.Монтана, контролни органи на ОО”АА”-Враца- св.К. и св.Ф. спрели за проверка т.а. ”ДАФ ФТ”, кат.3, с ДК
№**** и полуремарке „Кроне”,
кат.4, рег.№ ****, извършващ международен превоз на товар от Р.България до
Р.Чехия. При извършената проверка на документи, жалбоподателят предоставил на
проверяващите съответно копие от лиценз на Общността, но не представил валидна
карта за квалификация на водача. Съставен бил АУАН № 269459/18.11.2019 г. за
извършено нарушение по чл.7б, ал.1, изр.1, пр.II ЗАПр.
Последвало е издаването на обжалваното НП, с което при идентично спрямо акта
словесно описание на нарушението, същото е преквалифицирано от АНО като такова
по чл.58 ал.1,т.4 от Наредба №11 от 31.10.2002 г. на МТС и на основание чл.93,
ал.1, т.1 ЗАПр. на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 2000.00 лева.
Съгласно приложената справка-извлечение от
информационната система на ИА”АА”, жалбоподателят е имал издадена карта за
водач, с валидност до 07.11.2019 г., която след това не е подновявана, в т.ч.
към момента на извършване на превоза и проверката.
Така
изложените фактически констатации се установяват последователно и безпротиворечиво от всички събрани по делото доказателства
– от свидетелските показания на свидетелите К. и Ф., съответно актосъставител и свидетел при установяване на нарушението и
съставяне на акта, както и от събраните по делото релевантни писмени
доказателства, в т.ч. и извлечение от информационната система на ИА”АА”.
Страните по делото не спорят по така установените факти.
При гореустановената фактическа обстановка съдът достигна до
следните правни изводи:
Жалбата против
атакуваното НП е подадена в законоустановения 7(седем)-дневен срок и същата е
процесуално допустима.
Разпоредбите на чл.92,
ал.1 вр. с чл.91, ал.3 от ЗАвтПр овластяват длъжностните лица от ИА „АА” да
съставят актове за констатираните при извършените от тях проверки
административни нарушения.
В случая актът е съставен от инспектор
при РД „АА”- Враца, т.е.
от длъжностно лице от ресорната
агенция. Материалната компетентност
на наказващия орган е безсъменено доказана с приетата и приложена по делото
Заповед №РД-08-249/15.05.2015 г., по-конкретно т.I.6. от заповедта. В цитираната точка е определено от Министъра на
транспорта, информационните
технологии и съощенията, че право да
издават наказателни постановления за установени нарушения на регламенти на
ЕС, ЗАвтПр, ЗДвП и подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на
тях, имат директорите на РД „Автомобилна администрация”, какъвто именно се явява наказващият
орган по настоящото производство.
Наказателното постановление
и актът за установяване на административно нарушение са съставени в предидените за това срокове, от
надлежни органи и при спазване на
изискуемите за тяхната валидност форма и съдържание.
Съдът намира за безспорно установено извършването от страна на жалбоподателя
на нарушение на чл.58,
ал.1, т.4 от Наредба №11/31.10.2002
г. на МТС, чиято разпоредба регламентира, че водачът на
автомобил за международен превоз на товари е длъжен
да притежава валидна карта за
квалификация на водача по смисъла
на наредбата по чл.7б, ал.5 от ЗАвтПр. Съгласно §77, т.2 от Наредбата за
изменение и допълнение на Наредба №11/31.10.2002 г. на МТС за международен
автомобилен превоз на пътници и товари, разпоредбата по § 56, т. 1, буква "б" относно
чл. 58, ал. 1, т. 4 влиза в сила, както
следва: а) за водачи на моторни
превозни средства, за управлението на които се
изисква свидетелство за управление на
моторно превозно средство от категории
и подкатегории D1, D1+E, D или
D+E - от 10 септември
Съдът намира, че от събраните по
делото гласни и писмени доказателства безспорно се установи,
че на 18.11.2019 г., около 11:30 ч., на път Е-79, преди
бензиностанция „Ромпетрол”, км.152 в посока гр.Монтана, жаалбоподателят
е управлявал т.а. ”ДАФ ФТ”, кат.3, с ДК №**** и полуремарке „Кроне”, кат.4, рег.№ ****, извършващ международен превоз на
товар от Р.България до Р.Чехия, като не е притежавал валидна карта за
квалификация на водача.
Разпоредбата на чл.58, ал.1, т.4 от Наредба №11/31.10.2002 г. на МТС регламентира на какви
задължителни изисквания трябва да отговаря
водача на автомобил за международен
превоз на товари и пътници и едно от тези изисквания
е именно да притежава валидна карта за квалификация,
каквато безспорно настоящия жалбоподател не е притежавал към момента на
проверката. Съдът намира, че нарушението
е установено, както от обективна, така
и от субективна страна – въззивникът е осъществил състава на нарушението по чл.58, ал.1, т.4 от Наредба №11/2002 г. на МТС, тъй като е водач на автомобил за
международен превоз на товари и именно като такъв не
е притежавал валидна карта за квалификация
на водача.
Правилно, и законосъобразно е ангажирана административнонаказателната отговорност на водача на
основание чл.93, ал.1, т.1 от
ЗАвтПр. Предвид това и фиксираният размер на глобата
от 2000 /две хиляди/ лева, същата
не може да
бъде намалявана от съда.
Не са налице и условията за приложение
на чл. 28 ЗАНН – „маловажен случай”, тъй като извършеното
нарушение не е с по-ниска степен на обществена опасност
в сравнение с останалите случаи от този
вид. Нарушената разпоредба от Наредбата
е императивна и предвижда изискванията, на които водачите при извършване на международен превоз на товари
и пътници, следва да отговарят.
Предвид горното
съдът счита атакуваното НП за законосъобразно, както от материалноправна,
така и от процесуалноправна страна, поради което същото
следва да бъде потвърдено. В този смисъл е Решение по к.н.а.х.д.493/2020 г. по описа на Адм.Съд - Враца
Мотивиран от посочените по-горе доводи и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Районен съд - гр.Враца, VІІ наказателен състав
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление № 26-0000333 от
25.11.2019 г., издадено от началник
отдел Враца към Изп.Агенция „Автомобилна администрация” към МТИТС, с което за нарушение
на чл.58, ал.1, т.4 от Наредба № 11/31.10.2002 г. на МТС, на основание чл.93, ал.1, т.1 от Закона за
автомобилните превози на Х. С. М. ***, ЕГН ********** е наложено административно наказание „глоба” в размер на 2 000 /две хиляди/ лева.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – гр. Враца
по реда на
гл.XII от Административнопроцесуалния
кодекс в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за неговото изготвяне.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: