Р Е Ш Е Н И Е
№ 644/31.8.2020г.
гр. Пазарджик
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПАЗАРДЖИК, XII състав, в открито съдебно заседание на пети август две
хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Мариана Шотева
ЧЛЕНОВЕ: 1. Георги Видев
2.
Красимир Лесенски
при
секретаря Антоанета Метанова и с участието на прокурора Живко Пенев, като
разгледа докладваното от съдия Лесенски касационно административнонаказателно
дело № 711 по описа на съда за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е
по реда на чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН във връзка с чл. 208 и сл. от АПК и е
образувано по касационна жалба на Д.К.С. против Решение № 61/15.04.2020 г.
постановено по АНД № 511/2019 г. по описа на Районен съд Велинград.
В касационната
жалба се твърди, че решението на районния съд е неправилно и незаконосъобразно,
издадено в нарушение на материалния закон. Моли се да бъде отменено решението
на районния съд и потвърденото с него наказателно постановление.
В съдебно
заседание касаторът не се явява и не се представлява.
Ответникът по
касационната жалба, редовно призован, не изпраща законен или процесуален
представител. Не взима становище по жалбата.
Представителят
на Окръжна прокуратура Пазарджик изразява становище, че оспореното решение
следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.
Административен
съд Пазарджик, като взе предвид доводите на страните и посочените касационни
основания, прие за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и е процесуално допустима.
Разгледана по
същество жалбата е основателна.
С НП
№-33-0000169 от 31.10.2019 год. на Началника на Областен отдел “Автомобилна
администрация”-гр.Пазарджик, на касатора са наложени следните наказания: глоба
в размер на 2000 лева на основание чл.93, ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози за
нарушение на чл. 89, т.4 от Наредба № 33 от 3.11.1999 г. за обществен превоз на
пътници и товари на територията на Република България; глоба в размер на 2000
лева на основание чл.93, ал.1, т.1 от
Закона за автомобилните превози за нарушение на чл. 89,т.5 от Наредба № 33 от
3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на
Република България, глоба в размер на
2000 лева на основание чл.93, ал.1, т.1
от Закона за автомобилните превози за нарушение на чл. 89, т.6 от Наредба
№ 33 от 3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на
Република България и глоба в размер на 1500 лева на основание чл.93в, ал.17, т.1
от Закона за автомобилните превози за нарушение на чл.36, пар.1, т.i от
Регламент 165/2014.
В мотивите на
решението си Районен съд Велинград е посочил, че следва да се отмени НП по
отношение на първите три наложени глоби в размер на по 2000 лв. и да се
потвърди по отношение на наложената глоба в размер на 1500 лв. за нарушението
на чл.36, пар.1, т.i от Регламент 165/2014. Въпреки така изложените мотиви, в
диспозитива на решението си РС Велинград е постановил следното:
„П о т в ъ р ж д
а в а наказателно постановление
№-33-0000169 от 31.10.2019 год. на
Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пазарджик, в частта
с която на Д.К.С. са наложени административно наказания:
- г л о б а в размер на 1500 /хиляда и
петстотин / лева, на основание чл. 93в,ал.17 от Закона за автомобилните
превози, за нарушение на чл.36,пар.1,т.i/ от Регламент/ЕС/№165/2014; като в
останалата част ,с която на Д.К.С. са
наложени административни наказания:
- г л о б а в размер на 1500 /хиляда и
петстотин / лева,на основание чл. 93,ал.1,т.1 от Закона за автомобилните
превози, за нарушение на чл. 89,т.4 от
НАРЕДБА № 33 от 3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на
територията на Република България;
- г л о б а в размер на 1500 /хиляда и
петстотин / лева,на основание чл. 93,ал.1,т.1 от Закона за автомобилните
превози, за нарушение на чл. 89,т.5 от НАРЕДБА
№ 33 от 3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на
Република България и
- г л о б а в размер на 1500 /хиляда и
петстотин / лева,на основание чл. 93,ал.1,т.1 от Закона за автомобилните
превози, за нарушение на чл. 89,т.6 от
НАРЕДБА № 33 от 3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на
територията на Република България, о т м е н я в а наказателно постановление№ 33-0000169
от 31.10.2019 год. на Началника на Областен отдел “Автомобилна
администрация ”-гр. Пазарджик“.
Касационната
инстанция намира следното:
Налице е
неяснота по отношение на волята на съда. На първо място е посочено, че се
потвърждава наказателното постановление в една част – за глобата в размер на
1500 лв. за нарушение на чл.36, пар.1, т.i/ от Регламент/ЕС/ № 165/2014, на
следващо се отменя решението в друга част, като се сочат размери на санкциите
по 1500 лв. Това поставя няколко въпроса – при положение, че санкциите в НП в
т.1, 2 и 3 са в размер на по 2000 лв., дали се отменят само в размера им до
1500 лв. и защо, в каквато насока обаче липсват мотиви в решението, на следващо
място - ако се отменят само до 1500 лв., защо липсва произнасяне на съда за
останалия размер до 2000 лв., или в крайна сметка съдът в съответствие с
мотивите си е искал да отмени трите санкции в размер на по 2000 лв. изцяло, но
в противоречие с тях, ги е отменил само до размер на 1500 лв. Всички тези
неясноти в съдебното решение налагат неговата отмяна, поради постановяването му
при съществено нарушение на съдопроизводствените правила и връщането на делото
за разглеждане от друг състав на Районен съд Велинград, който да се произнесе
изцяло по така подадената жалба.
Следва да се
отбележи на последно място също така, че в потвърдената част на НП е посочено,
че водачът е извършвал превоз, попадащ в обхвата на Регламент (ЕО) № 561/2006. Това
е съставомерен елемент на ангажиране на отговорността на водача по Регламент
/ЕС/ № 165/2014, тъй като съгласно чл.3, т.1 на Регламент /ЕС/ № 165/2014 тахографите
се монтират и използват в превозни средства, регистрирани в държава-членка,
които се използват за автомобилен превоз на пътници или товари и за които се прилага
Регламент (ЕО) № 561/2006. Въззивният съд не е изследвал въпроса и няма мотиви
дали в настоящия случай за конкретното превозно средство се прилага Регламент
(ЕО) № 561/2006.
По изложените
съображения и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК, Административен съд Пазарджик
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение №
61/15.04.2020 г. постановено по АНД № 511/2019 г. по описа на Районен съд
Велинград и
ВРЪЩА делото за
ново разглеждане от друг състав на Районен съд Велинград.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/П/
ЧЛЕНОВЕ:
1. /П/
2./П/