Р Е Ш Е Н И Е
№ …….
15.07.2019 година,гр.Велинград.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
ВЕЛИНГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД на
десети юли , две хиляди и деветнадесета година,в публично заседание в с ъ с т а в :
РАЙОНЕН СЪДИЯ:НАТАША ДАСКАЛОВА
СЕКРЕТАР:ВИОЛЕТА ШАРКОВА
като разгледа докладваното от районния съдия НАТАША
ДАСКАЛОВА а.н.х.дело № 194 по
описа за 2019 година и за да се
произнесе взе предвид следното:
Г.П.Д. *** ,е обжалвал наказателно постановление №
18-0367-000662 от 24.04.2018година на ВПД
Началник РУП към ОД на МВР Пазарджик,
РУ Велинград , с молба същото да бъде
отменено,като незаконосъобразно – към момента на проверката е имал
сключен договор за застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите” т. е
не е нарушил КЗ.
Представител на РУ Велинград към ОД на МВР Пазарджик не се явява,като в
писмено становище оспорва жалбата и
моли да се потвърди наказателното
постановление – жалбоподателят е
извършил адм. нарушение по смисъла на чл. 638,ал.3 от КЗ; подписал е акта без
възражение; акта е съставен от компетентно длъжностно лице и съдържа
реквизитите на чл. 42 от ЗАНН и при
издаване на наказателното постановление наказващият орган е изпълнил
задълженията си по чл. 52,ал.4 и чл. 53,ал.1 от ЗАНН.
От събраните по делото доказателства съдът приема за установена следната
фактическа обстановка:
На 14.03.2018 година
на жалбоподателя Г.П.Д. *** е съставен акт за установяване на
административно нарушение № 471443 ,за това
,че на 14.03.2018 ,в 17:33 часа ,
в Община Велинград ; на път /Белово-
Пазарджик/ Звъничево-Ветрен дол- ЮндолаІ
Якоруда-Разлог- път 84,до бензиностанция Газпром,посока Велинград - Пазарджик,
като водач на МПС – лек автомобил „Мерцедес Ц 250 ЦДИ 4 Матик” рег. № 080М805,
лице,което не е собственик и управлява
МПС,във връзка с чието притежание и използване няма сключен и действащ
договор за а задължителна
застраховка”Гражданска отговорност на ”.Посочено е,че жалбоподателя е нарушил разпоредбата на чл. 638,ал.3 от КЗ.АУАН
е подписан от водача без възражения.В обжалваното наказателно постановление № 18-0367-000662 от 24.04.2018година на ВПД Началник РУП към ОД на МВР Пазарджик, РУ Велинград нарушението
е описано по идентичен начин,с описанието в АУАН ,но като място на извършване
на нарушението е посочено път втори клас
№ 84 ,като липсва определяне на пътя –/Белово- Пазарджик/ Звъничево-Ветрен дол- ЮндолаІ Якоруда-Разлог; възпроизведена е нормата на чл. чл. 638,ал.3 от КЗ и за нарушение на този текст от КЗ и
на основание чл. 638,ал.3 от КЗ на Г.П.Д.
*** е наложена имуществена санкция в размер на 400 лева.
От
показанията на актосъставителя М. и свидетеля по акта Л. *** при ОД на МВР
Пазарджик ,е видно,че на датата,посочена в акта,на път ІІ-84 са
спрели за проверка лек автомобил „Мерцедес
” - управляван от жалбоподателя,като първият
от тях е установил,че за МПС няма задължителна застраховка „Гражданска отговорност”.Освен
това актосътавителят твърди,че водача е представил талон за колата,но не си
спомня кой е отбелязан като собственик на МПС. Свид.
Л. не си спомня дали по време на проверката водача им е представил някакъв
документ за сключена застраховка за автомобила.
По делото са
представени писмени доказателства за наличие на сключен договор за застраховка
„Гражданска отговорност на автомобилистите” за лек автомобил с рег. № СА6507ХК;
Договор за покупко - продажба на същия автомобил от 12-03.2018 година с купувач
– жалбоподателя; приемо-предавателен протокол за същия автомобил от датата на
продажбата,в който изрично е отбелязано,че застраховката „Гражданска
отговорност” е валидна до 22.05.2018 година. Представена е и Справка за
нарушител / водач относно Г.П.Д. и Заповед
на Директора на ОД МВР Пазарджик за упълномощаване на лица ,които да
издават наказателни постановления за нарушения по чл. 638,ал.1-3 и 5 и чл. 639
от КЗ.
С оглед на горното съдът
счита,че ЖАЛБАТА е ОСНОВАТЕЛНА и следва да бъде у в а ж е н а като се ОТМЕНИ наказателното постановление №
18-0367-000662 от 24.04.2018година на ВПД Началник РУП към ОД на МВР Пазарджик, РУ Велинград,
с което на жалбоподателя Г.П.Д. *** е
наложена имуществена санкция ,на основание чл. 638,ал.3 от
Кодекса за застраховането – в размер на 400 лева,за нарушение на 638,ал.3 от КЗ,тъй като е издадено при съществени
нарушения на процесуалните правила:
- при съставяне на АУАН и при
издаване на наказателното постановление са нарушени разпоредбите на чл. 42,т.3 и 4 от ЗАНН и на чл. 57,ал.1,т.5
от ЗАНН,тъй като липсва описание на
нарушението и обстоятелствата,при които е извършено. В АУАН и в наказателното
постановление не е посочен собственика
на лекия автомобил,а само е налице
констатация,че водача не е собственик на
МПС. Налице е и различие в посочване на мястото на извършване на нарушението в
акта и в наказателното постановление,така както е посочено по-горе. Нещо повече
– в самия акт е налице на две места
посочване на мястото на извършване на нарушението,които взаимно се изключват.
Освен това се установи,че водачът е представил застрахователна полица на
проверяващите,но това не е отразено нито в АУАН,нито в наказателното
постановрение;
- с наказателното постановление е наложена имуществена
санкция на физическо лице,въпреки посочване че същото виновно е нарушело чл. 638,ал.3
от КЗ. Безспорно в случая са нарушени разпоредбите на - чл. 13 от ЗАНН,която изрично предвижда,че за
административно нарушение се предвиждат и налагат наказания,а в буква „б” – глоба,както и на чл. 83,ал.1 от ЗАНН,че на юридически лица и еднолични търговци се налага имуществена санкция
за неизпълнение на задължение към държавата или общината при осъществяване на тяхната дейност.
Следователно незаконосъобразно на физическо лице е наложена имуществена
санкция.
Поради изложеното до тук е нарушено правото на
защита на санкционираното лице – същото не е било в състояние да научи за какво
адм. нарушение му е наложено адм. наказание и на какво основание му е наложена
имуществена санкция. По същите съображения и съдът не е в състояние да прецени
дали жалбоподателят е нарушил разпоредбата на чл. 638,ал.3 от КЗ и съотв. дали
деянието му правилно е квалифицирано по тази административно-наказателна
разпоредба.
Водим
от изложеното до тук съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯВА
наказателно постановление № 18-0367-000662 от 24.04.2018 година на ВПД Началник РУП към ОД на МВР Пазарджик, РУ Велинград, с което на Г.П.Д. ***,с ЕГН**********, е наложена ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ, на основание чл.638,ал.3 от
Кодекса за застраховането - в размер
на 400 /четиристотин/ лева,за нарушение на чл. чл.638,ал.3 от Кодекса за
застраховането .
Решението подлежи на касационно обжалване по реда
на Глава дванадесета от
Административно-процесуалния кодекс пред Административен съд Пазарджик в 14-дневен срок от
съобщението на страните по делото,че е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: