Р Е Ш Е Н И Е
Гр. Габрово, 17.10.2019.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровски районен съд в открито заседание на седми октомври през
две хиляди и деветнадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЗОРНИЦА ПЕТРОВА
При секретаря В. Николова, като
разгледа докладваното от съдията, АНД № 706 по описа за 2019г. и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на Н.А.Д. от гр. Трявна, против Наказателно
постановление № 410014-F458713 от 19.02.2019г., издадено от Директора на офис на НАП Габрово към ТД на НАП В. Търново.
В жалбата се твърди, че
наказателното постановление е издадено в нарушение на процесуалните и
материалните разпоредби на закона и същото е незаконосъобразно и неправилно,
като се излагат аргументи в подкрепа на
твърдяното.
Претендира се отмяна на
наказателното постановление.
В проведеното съдебно заседание
жалбоподателят редовно призован не се явява.
Процесуалният представител на ответната ТД на НАП В. Търново, офис Габрово оспорва
жалбата, счита същата за неоснователна и моли, като такава да бъде оставена без
уважение, а обжалваното наказателно постановление, като правилно и
законосъобразно да бъде изцяло потвърдено.
Съдът, като прецени доводите наведени в жалбата и
атакуваното наказателно постановление, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59
ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
По делото се събраха гласни и
писмени доказателства, от съвкупната преценка на които съдът намира за
установено следното:
Съставен е АУАН на 11.12.2018г.
против Н.А.Д. от гр. Трявна, за това,
че в качеството си на представляващ
данъчно задължено лице ДЗЗД” Ексастрой”, регистрирано по ЗДДС не е подал справка-декларация
по чл.125 от ЗДДС, за данъчен период 01.10.2018.-31.10.2018г. Срокът за
подаване на справка-декларация по чл. 125 от ЗДДС е до 14-то число на месеца,
следващ данъчния период. За данъчен период 01.10.2018г.-31.10.2018г. срокът за
подаване е до 14.11.2018г., нарушение на чл. 125 ал.5 във вр. с ал.1 от ЗДДС.
След надлежно отправена покана,
актът е съставен в отсъствие на нарушителя, като впоследствие е надлежно връчен
и подписан без възражения.
Въз
основа на съставеният АУАН е издадено Наказателно постановление № 410014-F458713
от 19.02.2018г. от директора на офис на НАП Габрово към ТД на НАП В.
Търново против Н.А.Д. от гр. Трявна за
нарушение на чл. 125 ал.5 във вр. с ал.1
от ЗДДС, за което и на основание чл. 179 ал.1 от ЗДДС му е наложена
глоба в размер на 500 лева. В
издаденото наказателно постановление е отбелязано, че данъчно задълженото лице
има неподадени справки-декларации по ЗДДС и за други данъчни периоди, за които
са съставени АУАН. Дружеството е дерегистрирано по инициатива на орган на НАП
на основание чл. 176 от ЗДДС за системно
неизпълнение задълженията си по ЗДДС.
От показанията на разпитаните по делото свидетели К.М. - С. и П.И., служители при ТД на НАП В. Търново, офис
Габрово изцяло се потвърди изложеното в съставеният АУАН и
издаденото Наказателно постановление.
Липсват каквито и да било
доказателства в обратна насока или в подкрепа на твърдяното от жалбоподателя в
жалбата.
При така установеното от фактическа
страна, от правна страна настоящият състав на съда намира, че е осъществено нарушение
на чл. 125 от ЗДДС, като не е
подадена справка-декларация по
ЗДДС за данъчен период 01.10. – 31.10.2018г., в срок до 14.11.2018г.
Съобразно разпоредбата на чл.
125 от ЗДДС, за
всеки данъчен период регистрираното лице подава справка-декларация, съставена
въз основа на отчетните регистри по чл. 124. Справка-деклараци се подават до
14-о число включително на месеца, следващ данъчния период, за който се отнасят.
По
делото е безспорно установен факта, че справката – декларация за посочения данъчен период не е подадена в законоустановеният срок, като това не
е сторено и към момента на издаване на
наказателното постановление.
Налице е задължение, което предвид
бездействието на жалбоподателя не е
изпълнено и оттам са налице предпоставките за ангажиране на
административно-наказателната му отговорност.
За извършеното нарушение на
жалбоподателя е наложена глоба, в размер на 500лв. на осн. чл. 179 от ЗДДС.
В разпоредбата на чл. 179 от ЗДДС е
предвидено, за регистрирано по този закон лице, което, като е длъжно, не подаде
справка-декларацията или не ги подаде в предвидените срокове, се наказва с
глоба - за физическите лица, които не са търговци, или с имуществена санкция -
за юридическите лица и еднолични търговци, в размер от 500 до 1000 лева.
Наложената в конкретният случай санкция
е в минимално предвидения от закона размер
и съдът счита, така определеното административно наказание за правилно и
съответстващо на тежестта на осъщественото нарушение, определено съобразно
правилата на чл. 27 от ЗАНН.
В изпълнение на задължението си наказващият
орган при определяне вида и размера на
наказанието е обсъдил всички обстоятелства имащи значение за определяне вида и
размера на наказанието и правилно при обсъждане вида и размера на наказанието
наказващият орган е отчел, че не са налице предпоставките за приложението на
чл. 28 от ЗАНН. В конкретният случай
липсва уважителна причина, обективно възпрепятствала данъчно задълженото лице
да изпълни задължението си още повече, като се има предвид вида и характера на
конкретното задължение и в какво точно се състои изпълнението му. Още повече, че от изложеното в наказателното
постановление се установява едно системно неизпълнение на задълженията, които
има данъчно задълженото лице свързани с регистрацията му по ЗДДС.
Относно
направеното възражение за неправилно анагажирана отговорност на Н.Д., в
качеството му на представляващ ДЗЗД
„Ексастрой”, съдът намира същото за неоснователно. Дружествата по ЗЗД по силата
на чл. 358 – 364 от ЗЗД представляват неперсонифицирани обединения на
самостоятелни правни субекти с определена цел, при която не се формира някакъв
нов носител на права и задължения. Дружеството по ЗЗД не е юридическо лице,
няма свои отделни имущество и органи, чрез които да формира воля, различна от
тази на участващите в него. Обстоятелството, че за някои определени
административни производства – напр. по ДОПК и ЗОП, по изрично законово
изключение, за гражданските дружества е създадена фикция за правосубектност, не
променя горния извод. А той, анализиран спрямо конкретния случай, изключва
каквато и да е възможност за търсене на административнонаказателна отговорност
от ДЗЗД „ЕКСАСТРОЙ”. Според чл. 24, ал.1 от ЗАНН същата е лична, като
посредством чл. 83 от същия закон е предвидено в определни случаи тя, в
безвиновна проявна форма, да бъде насочена и спрямо изрично определени правни
субекти – едноличните търговци и юридическите лица, към които по горните съображения
процесното ДЗЗД „ЕКСАСТРОЙ” не може да бъде отнесено. Съобразно обаче
разпоредбата на чл. 24, ал.2 от ЗАНН за административни нарушения, извършени
при осъществяване дейността на предприятия, учреждения и организации, отговарят
извършилите ги работници или служители, както и ръководителите, които са
наредили или допуснали извършването им. Безспорно жалбоподателят, видно от
приложената справка от регистър „Булстат”, е представляващ ДЗЗД „ЕКСАСТРОЙ” от
10.05.2013 г. включително и към
настоящия момент, като информацията в регистър „Булстат” има официална
удостоверителна сила спрямо всички правни субекти и вписаните там данни се
ползват с необорима презумпция за достоверност, поради което правилно и
законосъобразно е ангажирана отговорността на Д..
При извършената служебна проверка съдът
не констатира допуснати съществени нарушения на производствените правила в хода
административно наказателното производство приключило с издаването на
наказателното постановление.
По изложените съображения настоящият
състав на съда, намира издаденото наказателно постановление за правилно и
законосъобразно поради което следва да бъде потвърдено.
Водим
от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление № 410014-F458713 от 19.02.2019г. на директора на офис на НАП Габрово към ТД на НАП В. Търново, против Н.А.Д.
от гр. Трявна, ЕГН **********, с което за
нарушение на чл. 125 ал. 5 във вр. с ал.1 от ЗДДС му е наложена глоба в размер на 500лв., на осн. чл. 179
ал.1 от ЗДДС, като правилно и законосъобразно.
Решението подлежи на обжалване пред
Административен съд – Габрово, в 14-дневен срок от получаване на съобщението,
че същото е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: