Р Е Ш
Е Н И Е
№ …………../………………2021г., гр.Варна.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА,
VІІ-ми касационен състав,
в публично съдебно заседание
на десети декември 2020г.,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ЖЕЛЯЗКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТАНЯ ДИМИТРОВА
СТОЯН КОЛЕВ
при участието на секретаря
Мая Вълева
и прокурора С. Иванов,
като разгледа докладваното
от с-я Желязкова КНАХД № 2304/2020г.
по описа на съда, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК вр. чл.63 ал.1 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от ТД на НАП-Варна,
чрез процесуален представител ст.ю.к.Д.Петрова, срещу Решение № 1135/31.07.2020г. по НАХД № 604/2020г. на Районен съд – Варна, с което
е отменено
Наказателно постановление №
481166-F509095/29.11.2019 г. на Директора на Дирекция „Контрол“ при ТД на
НАП-Варна, с което на „ГАЛИТУР 2019“ ООД
на основание чл.273 от ДОПК е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 300 /триста/ лева за нарушение
на чл.13 ал.1, във връзка с чл.12 ал.1 т.4 и т.5, вр. с чл.22 ал.1, вр. с чл.
37 ал.2 и ал.3 от ДОПК.
Касаторът поддържа, че решението на ВРС е
неправилно и незаконосъобразно поради неправилно прилагане на материалния
закон. Твърди, че нарушението е извършено на 17.09.2019г., когато е изтекъл
7-мо дневния срок, определен на дружеството да предостави изисканите документи
и това ясно е посочено в отмененото НП. Молбата към съда е за отмяна на
въззивното решение и за потвърждаване на процесното НП.
В съдебно заседание касатора редовно, не се
явява. Депозирани са писмени бележки от процесуален представител, който
поддържа жалбата на сочените в нея основания.
Ответникът по жалбата, редовно призован не
се явява, не се представлява.
Представителят на ВОП изразява становище за
неоснователност на подадената жалба.
С
оглед на събраните доказателства, следва да се приеме, че районният съд
правилно е установил фактическата обстановка, въз основа на доказателствата,
които са били представени пред него по време на въззивното производство. В решението е прието за устновено, че на 20.09.2019г. в ТД на НАП - гр.Варна
при извършвана проверка, възложена с РИП
П-03000319151716-ОРП-001/09,09.2019г. е констатирано, че с ИПДПОЗЛ с № П-03000319151716-040-001/10.09.2019г. органът по
приходите е изискал документи необходими за изясняване на факти и
обстоятелства, свързани с извършваната проверка, а именно: Оригинали на всички
първични счетоводни документи - фактури за покупки и продажби, касови документи
и книги, банкови извлечения, платежни нареждания и др. Оборотна ведомост за
проверяваните периоди /по месеци/. Договори с контрагенти. Искането е връчено
на 10.09.2019г. на деклариран електронен адрес за кореспонденция с НАП -
***************@***.**.
На 20.09.2019г. е извършена проверка за
входирани документи в деловодната програма на Дирекция „Контрол" и ИС
"Контрол", при която е установено, че
задълженото лице или упълномощен негов представител не са входирали исканите
документи, справки писмени обяснения изискани по реда на ДОПК, за което е издаден
Протокол кд 73 с №1176959/20.09.2019год. Като е констатирано, че
непредставянето на документите е възпрепятствало установяването на всички факти
и обстоятелства касаещи проверката на дружеството по ЗДДС, на същото е съставен АУАН
за нарушение на чл.13 от ДОПК ,
във вр. с чл.12, ал.1, т.6 и т.7 във връзка с чл.22, ал. 1,вр. с чл. чл.37, ал
.2 и ал.3 от ДОПК. Въз основа на акта е издадено обжалваното НП, с което на
основание чл.273 от ДОПК е ангажирана административно-наказателната отговорност
на въззивника.
За да отмени атакуваното пред него
НП, въззивния съд е приел, че в хода на административнонаказателното
производство са допуснати нарушения на чл.42 и 57 от ЗАНН и по-конкретно не е
посочена датата на която е извършено нарушението.
По
касационната жалба.
Разгледана по същество касационната жалба
се явява неоснователна по следните съображения.
Изводите на въззивния съд изцяло се
споделят от настоящата касационна инстанция, поради което не следва да бъдат
преповтаряни.
Безспорно по делото е установено, че
поканата в която е даден 7-мо дневен срок за представяне на документи е
получена от д“Галитур
2019“ ЕООД на 10.09.2019г.
Срокът, в който дружеството е трябвало да представи документите е изтекъл на
17.09.2019г. Именно поради тази причина, датата на извършване на нарушението е
18.09.2019г., тъй като на 17.09.2019 г. дружеството все още е имало възможност
да изпълни задължението си. Нито в АУАН, нито в НП е спомената датата
18.09.2019г. Напротив
– дори и в касационната жалба се твърди, че датата на нарушението е
17.09.2019г. Посочената дата
20.09.2019г. е датата, на която е установено нарушението, но тя е различна от
датата на извършването му.
Посочването на точната дата на извършване
на нарушението е важна, както за осигуряване правото на защита на нарушителя,
така и за правилното изчисляване на сроковете по чл.34 от ЗАНН и неслучайно е
изведена като самостоятелен реквизит в чл.42 и 57 от ЗАНН. Същевременно,
съдебната практика е константна по въпроса, че наказателни постановление
издадени при допуснато нарушение на чл.42 и 57 от ЗАНН са винаги
незаконосъобразни и подлежат на отмяна.
Предвид горното съдът намира, че не са
налице твърдяните в жалбата касационни основания.
По изложените съображения и на основание
чл.221, ал. 2 от АПК, настоящия състав на административния съд като касационна
инстанция
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение №
1135/31.07.2020г. по НАХД № 604/2020г.
на Районен съд – Варна, с което е отменено Наказателно
постановление №
481166-F509095/29.11.2019 г. на Директора на Дирекция „Контрол“ при ТД на
НАП-Варна, с което на „ГАЛИТУР 2019“ ООД
на основание чл.273 от ДОПК е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 300 /триста/ лева за нарушение
на чл.13 ал.1, във връзка с чл.12 ал.1 т.4 и т.5, вр. с чл.22 ал.1, вр. с чл.
37 ал.2 и ал.3 от ДОПК.
Решението не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.