Р Е Ш Е Н И Е   

 

№ 260015

 

Гр.Кубрат, 16 ноември 2020 год.

 

                             

В    И М Е Т О    Н А    Н А Р О Д А

 

 

Кубратският районен съд в публично съдебно заседание на тринадесети октомври две хиляди и двадесета година в състав:

                                                                                   Председател: Албена  Великова

 

При секретаря Вера Димова като разгледа докладваното от съдията АНД № 186 по описа на РСКт за 2020 год., за да се произнесе, съобрази следното:

Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на В.Ц.Г., ЕГН  ********** с пост. адрес *** срещу Наказателно постановление № 20-0290-000171/22.07.2020 г. на началник група  „Охранителна полиция“, РУМВР – Кубрат, при ОДМВР – Разград, упълномощен със Заповед № 8121з-515/14.05.2018 г. на директора на ОДМВР – Разград, с което му е наложено административно наказание: глоба в размер на 200.00 лева, на основание  чл. 179, ал. 2, пр. 1 ЗДвП, за извършено на 30.06.2020 г. в с. Юпер, община Кубрат нарушение по  чл. 20, ал. 2 от ЗДвП – управлява мотопед без регистрационен номер като при движение с несъобразена скорост със състоянието на превозното средство губи контро над управляваното от него ППС в ляво по посоката на движение и се блъска в ограда, и с тези си действия причинява ПТП.

Жалбоподателят в жалбата си, излага аргументи за незаконосъобразност на издаденото НП като съдът е сезиран с искане да отмени същото изцяло.

В съдебно заседание жалбоподателят, призован на адреса посочен в жалбата, се явява лично и заявява, че поддържа искането за отмяна изцяло на издаденото НП поради съществени нарушения на процесуалните правила.

Въззиваемата – ОДМВР-Разград, РУ-Кубрат, при редовност в призоваването, не изпраща представител и не взема становище по казуса.

РП-Разград, ТО-Кубрат, редовно призовани, не изпращат представител.

Съдът, след като обсъди изложеното в жалбата и прецени събраните по делото писмени и гласни доказателства, намери от фактическа страна следното:

На 30.06.2020 г. сутринта В.Ц.Г. излязъл с мотофрезата си „Forteco“ от дома си в село Юпер и движейки се по ул. „Надежда“ загубил контрол над управляваното от него МПС, излязъл вляво по посоката си на движение, качил се на тротоар и се блъснал челно в дърво. Вследствие на удара Г. паднал от превозното средство на пътното платно.

На местопроизшествието пристигнали полицейски служители, сред които и св.Н.Н. – мл. автоконтрольор, който констатирал извършването на нарушението и съставил на водача АУАН серия GA бл. № 215860, в който отразил, че Г. *** е управлявал мотопед без регистрационен номер с несъобразена скорост със състоянието на превозното средство, губи контрол над ППС, излиза в ляво по посоката си на движение и се блъска в ограда, като с тези си действия причинява ПТП, и квалифицирал същото като нарушение по  чл. 20, ал. 2 ЗДвП. Предявил съставения АУАН на водача, който го подписал без  възражения по него, и получил препис.

В тридневния срок жалбоподателят не е подавал писмени възражения.  

Въз основа на така съставения АУАН, упълномощеният началник група „Охранителна полиция“ към РУМВР - Кубрат, ОДМВР – Разград, издал атакуваното в настоящото производство НП, като квалифицирал деянието на жалбоподателя като нарушение по чл. 20, ал. 2 ЗДвП и му наложил наказание по чл. 179, ал. 2, пр. 1 ЗДвП – глоба в размер на 200.00 лева.

Показанията на актосъставителя Н. не кореспондират с описаната в АУАН фактическа обстановка, като в съдебно заседание свидетелят обяснява, че жалбоподателят е управлявал не мотопед, а мотофреза „Forteco“.

Въз основа на така изложените факти, с+ъдът прави следните правни изводи:

Направеното описание на нарушението по  чл. 20, ал. 2 от ЗДвП в АУАН и в издаденото въз основа на него наказателно постановление не съответства на законовото изискване за описание на нарушението, което следва да включва посочване на елементите на състава, които са нарушени, както и на обстоятелствата, при които тези елементи са осъществени – чл. 42, т. 3 и т. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН.

Установи се както от показанията на разпитания свидетел, така и от приложеното по делото постановление за прекратяване на наказателно производство от 03.09.2020 г., че жалбподотелят е управлявал мотофреза, а не мотопед.

В тази насока следва да се посочи, че за да предизвика целените с издаването му правни последици, наказателното постановление, следва да съдържа отнапред определен в закона минимален обем информация. Данните, фактите и обстоятелствата, които безусловно следва да се съдържат в наказателното постановление са посочени в чл. 57 от ЗАНН. Тези от тях, посочени в чл. 57, ал. 1, т. 5 и т. 6 от ЗАНН, а именно – описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, доказателствата, които го потвърждават, както и законните разпоредби, които са били нарушени виновно, съставляват мотивите – фактическите и правните основания, от които следва постановения от административнонаказващия орган резултат. Същото се отнася и за акта за установяване на административно нарушение, с оглед разпоредбите на чл. 42, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗАНН.

Неспазването на така установените нормативни изисквания, има за последица постановен в съществено нарушение на закона акт, а именно нарушение на чл. 42, т. 4, съответно и чл. 57, ал. 1, т. 5, предл. първо от ЗАНН. Разпоредбите на закона са ясни, категорични и точни. АУАН и НП трябва да съдържат описание на нарушението. Това посочване трябва да е конкретно и небудещо съмнение. Тези реквизити не могат да бъдат извличани по пътя на формалната или правната логика или по тълкувателен път от съдържанието на други документи по административнонаказателната преписка.

В случая допуснатото нарушение на процесуалните правила в хода на административнонаказателното производство е съществено, тъй като от една страна е накърнило правото на защита на санкционираното лице, като е препятствало възможността му да разбере за какво конкретно нарушение е ангажирана неговата отговорност, за да организира адекватно защитата си, а от друга страна, е препятствало възможността за осъществяване на адекватен съдебен контрол срещу наказателното постановление. То съставлява абсолютно основание, обуславящо незаконосъобразността и отмяната на наказателното постановление, само на това процесуално нарушение.

Допуснатите процесуални нарушения, описани по-горе са съществени и не могат да бъдат преодоляни по реда на чл. 53, ал. 2 от ЗАНН, нито пък могат да бъдат отстранени в съдебната фаза на производството. Тъй като се касае за особено съществени нарушения, довели до нарушения на императивни разпоредби на ЗАНН, наличието на тези нарушения обуславя отмяната на атакуваното постановление.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Кубратският
районен съд,

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ  Наказателно постановление № 20-0290-000171/22.07.2020 г. на Началник група „Охранителна полиция“, РУМВР – Кубрат, ОДМВР – Разград, оправомощен със Заповед № 8121з-515/14.05.2018 г. на директора на ОДМВР – Разград, с което на В.Ц.Г., ЕГН  ********** с пост. адрес *** за извършено на 30.06.2020 г. в село Юпер, община Кубрат, нарушение на чл. 20, ал. 2 от ЗДвП, е наложено на основание  чл. 179, ал. 2, пр. 1 ЗДвП административно наказание глоба в размер на 200.00 лева, като незаконосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред  Административен съд – Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 
                                                                            Председател: /П/ Ал. Великова