Решение по дело №722/2025 на Административен съд - Стара Загора

Производството е с правно основание чл. 111 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.

Образувано е по жалба, подадена от Й. К. Б., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в Затвора – Стара Загора, против Заповед № Л-2883 от 27.06.2025 г., издадена от Началника на Затвора - Стара Загора, с която на лишения от свобода Й. Б. е наложено дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия" за срок от 7 денонощия. Жалбоподателят твърди, че заповедта е незаконосъоблразна, тъй като при издаването й началникът на затвора не е обсъдил здравословното състояние на лишения от свобода. В случая Б. бил с хронично заболяване „епилепсия“, което не позволявало да търпи наказание „изолиране в наказателна килия“. Иска се отмяна на обжалваната заповед.

Ответникът по жалбата - Началник на Затвора - Стара Загора, чрез процесуалния си представител – ст.юриск.С., оспорва жалбата като неоснователна. В съдебно заседание поддържа, че при издаването на заповедта са спазени всички нормативно регламентирани изисквания. С подробно изложени съображения обосновава, че от събраните в хода на дисциплинарното производство доказателства по несъмнен начин се установява извършеното от Й. Б. дисциплинарно нарушение, като в съответствие и при правилно приложение на закона за това нарушение, извършено в условията на системност, му е наложено дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия" за срок от 7 денонощия. Счита за неоснователни наведените от жалбоподателя доводи, че здравословното му състояние не позволявало налагане на дисциплинарно наказание от вида на процесното, доколкото по аргумент от разпоредбата на чл.102, ал.3 от ЗИНЗС здравословното състояние на нарушителя можело да служи като основание за отлагане изпълнението на наказанието, но не изключвало неговото налагане. Иска се отхвърляне на жалбата.

Въз основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното от фактическа страна:

От представените и приети като доказателства Докладна записка вх.№ ИЗ-3488/ 02.06.2025г., изготвена от А. Т. Т. - надзирател I ст., Протокол № 24 от 30.05.2025г. за извършена проверка за употреба на наркотични вещества или техни аналози в местата за лишаване от свобода и писмено обяснение, дадено от Й. К. Б., се установява, че при извършен на 30.05.2025г. в 16.35ч. уринен тест на л.св. Й. К. Б. за наличието на наркотични вещества, е отчетен положителен резултат за наличие на амфетамин и метамфетамин.

С оспорената в настоящото съдебно производство Заповед рег. № Л-2883/ 27.06.2025г., издадена от Началника на Затвора – Стара Загора, на основание чл. 101, т. 7 във вр. с чл.102, ал.2 от ЗИНЗС, на лишения от свобода Й. К. Б., е наложено дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия" за срок от 7 денонощия. От фактическа страна издадената заповед и наложеното с нея дисциплинарно наказание се основават на отчетен положителен резултат за употреба на метамхетамин и амфетамин при извършен уринен тест на л.св.Й. К. Б., отразен в Протокол № 24 от 30.05.2025г. Прието е, че с действията си л.[населено място] е нарушил установения ред и дисциплина, с което е осъществил състава на дисциплинарно нарушение по чл.100, ал.2, т.5 във вр. с чл.97, т.5 от ЗИНЗС. В заповедта изрично е отбелязано, че ДНО е взел под внимание характера и тежестта на извършеното нарушение, отношението на л. св. към него, както и досегашното му поведение, изразяващо се в системно нарушаване на ЗИНЗС – общо наказван над 100пъти, при посочване на последните три заповеди за налагане на дисциплинарни наказания, издадени през месец май 2025г.

Заповедта е била връчена на жалбоподателя на 30.06.2025г., като не е била обжалвана по реда чл. 110 от ЗИНЗС.

От приложените по делото копия на заповеди за налагане на дисциплинарно наказание и оригиниали на такива заповеди /представени в съдебно заседание от пълномощника на ответника/, се установява, че на л.св. Б. за периода от 2010г. до момента са наложени повече от 100 дисциплинарни наказания, като за периода от привеждането му в Затвора – Стара Загора същите са 16, последните три от които наложени през месец май 2025г. за извършени дисциплинарни нарушения, изразяващи се в неизпълнение на задълженията или неспазване на ограниченията, предвидени в ЗИНЗС /чл.100, ал.2, т.5 ЗИНЗС/, както следва: Заповед № Л-2067/ 09.05.2025г. за налагане на дисциплинарно наказание по чл.101, т.4 ЗИНЗС; Заповед № Л-338/ 04.04.2022г. за налагане на дисциплинарно наказание по чл.101, т.2 от ЗИНЗС за нарушение на чл.100, ал.2, т.5 във вр. с чл.97, т.1, т.2 и т.3; Заповед № Л-2113/ 12.05.2025г. - дисциплинарно наказание по чл.101, т.5 ЗИНЗС за нарушение на чл.100, ал.2, т.5 във вр. с чл.97, т.5 от ЗИНЗС и Заповед № Л-2419/ 30.05.2025г. за налагане на дисциплинарно наказание по чл.101, т.7 във вр. с чл.102, ал.2 от ЗИНЗС за нарушение на чл.100, ал.2, т.5 във вр. с чл.97, т.5 от ЗИНЗС. И трите посочени заповеди не са били обжалвани и са влезли в сила /видно от направеното изрично удостоверяване на това обстоятелство в писмо изх.№ 4789/ 03.07.2025г. на началника на Затвора – Стара Загора/.

От жалбоподателя е представено Експертно решение № 91427 от 19.03.2024г. на ТЕЛК, Втори състав към „УМБАЛ проф.д-р Ст.Киркович“ – Стара Загора, от което се установява, че Й. Б. е с определен % ТНР – 50 % със срок до 01.03.2027г., поради общо заболяване с водеща диагноза „Grand mal припадъци“/с малки припадъци или без тях/, неуточнени.

Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства във връзка с направените в жалбата оплаквания, доводите и становищата на страните и като извърши цялостна проверка на законосъобразността на оспорената заповед, намира за установено следното:

Жалбата, като подадена от легитимирано лице с правен интерес, в законово установения срок по чл. 111, ал. 1 от ЗИНЗС и против акт, подлежащ на съдебно обжалване и контрол за законосъобразност, е процесуално допустима.

Разгледана по същество, е неоснователна.

Оспорената заповед е издадена от материално и териториално компетентния административен орган по чл. 104, ал. 1 от ЗИНЗС – Началникът на Затвора – Стара Загора.

Постановена е в предвидената от закона писмена форма и съдържа фактическите и правни основания за наложеното на лишения от свобода Й. К. Б. дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия". Съдът не констатира допуснати процесуални нарушения при провеждането на дисциплинарното производство и издаването на заповедта за налагане на дисциплинарно наказание. Спазени са сроковете по чл. 106, ал. 1 от ЗИНЗС, като преди налагането на дисциплинарното наказание нарушителят е изслушан от наказващия орган – Началник на Затвора – Стара Загора, видно от представения по делото Протокол за изслушване на лишен от свобода преди налагане на дисциплинарно наказание от 04.06.2025г.

Заповедта за налагане на дисциплинарно наказание на лишения от свобода Й. К. Б. е издадена в съответствие и при правилно приложение на материалния закон.

Въз основа на събраните по делото писмени доказателства съдът приема за установена и доказана описаната в заповедта фактическа обстановка и съотв. извършеното от Й. Б. дисциплинарно нарушение по см. на чл. 100, ал. 1 във вр. с чл. 100, ал. 2, т. 5 във вр. с чл. 97, т. 5 от ЗИНЗС.

Наложеното наказание правилно е определено по вид съобразно разпоредбата на чл. 102, ал. 2 от ЗИНЗС и при индивидуализацията му в съответствие с изискването по чл. 102, ал. 1 от ЗИНЗС, са взети предвид характера и тежестта на извършеното дисциплинарно нарушение, отношението на л. св. към него, досегашното му поведение, изразяващо се в системно нарушаване на ЗИНЗС. По делото са представени и приети като доказателства 11 заповеди за налагане на дисциплинарни наказания на л. св. Б. през периода 10.07.2024г. – 30.05.2025г., като последната – Заповед № Л-42419/ 30.05.2025г. на Началника на Затвора – Стара Загора (с която на л. св. Б. е наложено дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия" за срок от пет денонощия за извършено нарушение по чл. 100, ал. 2, т. 5 във вр. с чл.97, т.5 от ЗИНЗС), е издадена по-малко от 30 дни преди извършването на санкционираното с обжалваната заповед ново дисциплинарно нарушение по чл. 100, ал. 2, т. 7 във вр. с чл.97, т.5 от ЗИНЗС. Следователно налице е системност на извършваните от лишения от свобода противоправни прояви, квалифицирани като дисциплинарни нарушения по чл. 100, ал. 2, т. 7 от ЗИНЗС. Очевидно предходно налаганите на лишения от свобода по-леки дисциплинарни наказания, не постигат целите на личната превенция, поради което за поправяне и превъзпитаване на Й. Б. към спазване на установеният ред и дисциплина в местата за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода, обосновано при прилагането на чл. 102, ал. 2 във вр. с чл. 101, т. 7 от ЗИНЗС е наложено дисциплинарното наказание "изолиране в наказателна килия", при определянето на срок на наказанието около средния размер – 7 денонощия.

Относно единственото оплакване, наведено от жалбоподателя, че здравословното му състояние не позволява налагането на дисциплинарно наказание от вида на процесното, следва да се каже следното:

Действително съгласно чл. 102, ал. 1 от ЗИНЗС при определяне на дисциплинарното наказание, се вземат предвид освен характера и тежестта на нарушението, отношението на дееца към него и поведението му преди това, също така и здравословното му състояние. В разпоредбата на чл. 102, ал. 3 от ЗИНЗС обаче е уточнено значението на здравословното състояние на лицето, а именно за определяне момента на изтърпяването му, като същото може да бъде отложено до оздравяването му. По аргумент за противното от чл. 102, ал. 3 от ЗИНЗС, както и предвид определенията за дисциплинарно нарушение и целта за налагане на дисциплинарно наказание, здравословното състояние не може да бъде основание, което отрича дисциплинарната отговорност и преклудира материалното право да бъде ангажирана. Здравословното състояние се преценява с оглед възможността за изпълнение на наложеното наказание, каквито са основните принципи на наказателното и пенитенциарното право – изтърпяването не може да бъде страдание в повече от необходимо присъщото, а когато и то е прекомерно, тогава се преценява дали да бъде отложено, съответно да не се търпи. Компетентността е на медицинските специалисти при МЦ от затворите, съгласно чл. 146, ал. 1, т. 2 от ЗИНЗС – те могат да предложат да се отложи или да се отмени изпълнението на наложеното наказание.

Съвкупната преценка на разпоредбите на чл. 102, ал. 1 вр. с ал. 3 вр. с чл. 146, ал. 1, т. 2 от ЗИНЗС сочи на извод, че здравословното състояние определя възможността да се търпи наложеното дисциплинарно наказание като няма значение за съществуване на материално правното основание за неговото налагане.

С оглед на изложените съображения съдът приема, че обжалваната заповед за налагане на дисциплинарно наказание на лишения от свобода Й. К. Б., като издадена от компетентен орган и в изискуемата се форма; постановена в съответствие и при правилно приложение на материалния закон; при спазване на административно-производствените правила и съобразяване с целта на закона, е правилна и законосъобразна. Жалбата се явява неоснователна и като такава, следва да бъде отхвърлена.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 111, ал. 5 и ал. 6, т. 1 от ЗИНЗС, Старозагорският административен съд

ПОТВЪРЖДАВА Заповед № Л-2883 от 27.06.2025 г., издадена от Началника на Затвора - Стара Загора, с която на лишения от свобода Й. К. Б. е наложено дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия" за срок от 7 денонощия.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от неговото обявяване пред тричленен състав на Административен съд – Стара Загора.