Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е  

 

Номер  483                           05.11.2019г.                          Град  Разград

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

Разградският районен съд                                        наказателен  състав

На девети октомври                                      Година 2019

В публичното заседание в следния състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДОРОТЕЯ ИВАНОВА

Секретар: Ганка Атанасова  

Прокурор:

като разгледа докладваното от съдията Доротея Иванова

административно наказателно дело номер 606 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от С.М.Р. ***02/26.07.2019г.  на Директора на РДГ- Русе, с което на основание чл.266, ал.1 от Закона за горите му е наложена глоба в размер на 100 лв., на основание Наредба за определяне размера на обезщетенията за щети върху гори и земи в горския фонд е определено да заплати обезщетение в размер на 90.45 лв. в полза на „Северноцентрално държавно предприятие“ /СДП/- ДП Габрово, както и паричната равностойност на липсващите вещи- предмет на нарушението- 10бр. дървета вид „цер“ в размер на 152.07 лв. в полза на РДГ Русе. В жалбата сочи, че НП е незаконосъобразно и неправилно, тъй като на посочената дата не е извършвал никакво нарушение, а е бил с негови приятели и е празнувал, не му е съставян и връчван какъвто и да е било акт. В с.з. процесуалният му представител- адв.Монев сочи, че са налице съществени нарушения на процесуалните правила в развилото се производство, които опорочават НП и водят до неговата незаконосъобразност, поради което моли за отмяна.

Въззиваемата страна – Регионална дирекция по горите /РДГ/ гр.Русе, чрез процесуалния си представител- юрисконсулт Димов, счита жалбата за неоснователна, а издаденото НП за правилно и законосъобразно, поради което моли да бъде потвърдено изцяло.

Районна прокуратура- Разград при редовност в призоваването не се явява представител и не заявява становище по жалбата и НП.

Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

Обжалваното НП е издадено въз основа на АУАН, съставен на жалбоподателя Р. за това, че „извършва сеч на 10 бр. дървета /цер/ немаркирани с КГМ среден диаметър 1.30 от 18-5 бр., 16- 3бр., 20- 3бр. с височина 15м. дата на извършване на нарушението 01.05.2019г. 10ч. Законови разпоредби, които на нарушение от извършителя: чл.104, ал.1, т.4 от закона за горите“.

Въз основа на този АУАН било издадено процесното НП, в което са отразени обстоятелствата по акта, поради което на жалбоподателя Р. били наложени: на основание чл.266, ал.1 от Закона за горите глоба в размер на 100 лв., на основание чл.5 от Наредба за определяне размера на обезщетенията за щети върху гори и земи в горския фонд е определено да заплати обезщетение в размер на 90.45 лв. в полза на „Северноцентрално държавно предприятие“ /СДП/- ДП Габрово, както и паричната равностойност на липсващите вещи- предмет на нарушението- 10бр. дървета вид „цер“ в размер на 152.07 лв. в полза на РДГ Русе.

По делото са разпитани актосъставителят А.Х. и св.Х. А. Първият уточнява, че при обход в землището на с.Гороцвет установил действащо сечище, където била извършена незаконна сеч- установена сеч на немаркирана дървесина. Потърсил отговорност от фирмата, който осъществява тази дейност- СММ- Разград, като прекия ръководител на тази фирма му дал две лични карти и той съставил АУАН за незаконната сеч. Жалбоподателят не присъствал при съставяне на АУАН, а подписът бил на лицензирания лесовъд на фирмата. Обхода бил извършен на 28.04.2019г.

Св.А. заявява, че на 01.05.2019г. целия ден са били заедно със жалбоподателя, тъй като на тази дата събира колеги и приятели да празнуват. Един от тях бил и С.. Били заедно от 08:00ч. до 20:00ч., като през това време никой не го е търсил и не му е връчвал АУАН.

Въз основа на така изложените фактически обстоятелства, съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е допустима, като подадена в срок от надлежна страна срещу подлежащ на обжалване акт, а разгледана по същество се явява основателна и доказана.

Съгласно дадените от закона правомощия съдът извърши цялостна проверка и констатира, че АУАН и НП са издадени от компетентни органи.

В случая съдът намира, че са налице груби нарушения на процесуалните правила относно съставяне на АУАН и индивидуализиране на нарушението от обективна и субективна страна съгласно изискванията на закона.

Налице са груби нарушения на чл.40 от ЗАНН, тъй като процесния АУАН дал началото на административно наказателното производство е съставен в отсъствие на нарушителя по ал.1, без да е налице покана по ал.2 и без въобще да му е надлежно връчен /подписът под АУАН не е на жалбоподателя с оглед показанията на актосъставителя/. Разпоредбата на чл.40 от ЗАНН е императивна и нарушаването й се явява съществено нарушение на процесуалните правила, тъй като е нарушено правото на жалбоподателя да разбере какво нарушение е извършил и кога, а от там и правото му на защита.

На второ място нарушението не е индивидуализирано от обективна и субективна страна съгласно изискванията на закона, тъй като на е посочено кога е извършено, нито кога е констатирано. Посочената в АУАН и НП дата- 01.05.2019г. не отговаря на показанията на самия актосъставител, който твърди, че е извършил обхода на 28.04.2019г. и тогава е установил нарушението, но кога е извършено не става ясно. Очевидно нарушението не може да бъде извършено след неговото установяване

Ето защо и по изложените съображения, съдът намира, че атакуваното НП се явява незаконосъобразно, постановено при съществени нарушения на процесуалните правила, свързани с индивидуализиране на нарушението от обективна и субективна страна и съставяне на АУАН, поради което следва да бъде отменено.     

Воден от гореизложеното, съдът

 

Р      Е      Ш     И      :

 

ОТМЕНЯ КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО НП № 502/26.07.2019г.  на Директора на РДГ- Русе, с което на основание чл.266, ал.1 от Закона за горите на С.М.Р. *** е наложена глоба в размер на 100 лв., на основание Наредба за определяне размера на обезщетенията за щети върху гори и земи в горския фонд е определено да заплати обезщетение в размер на 90.45 лв. в полза на „Северноцентрално държавно предприятие“ /СДП/- ДП Габрово, както и паричната равностойност на липсващите вещи- предмет на нарушението- 10бр. дървета вид „цер“ в размер на 152.07 лв. в полза на РДГ Русе.

Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

Районен съдия: