Р Е Ш
Е Н И Е № 123/23.10.2019г.
гр. Ямбол
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ЯМБОЛСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори касационен състав, в публично заседание на десети октомври две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЪЛКО ДРАГАНОВ
ЧЛЕНОВЕ:1.ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА
2.СТОЯН
ВЪЛЧЕВ
при секретаря Ст.Гюмлиева и с участието на прокурора Рени Лефтерова, разгледа докладваното от съдия Вълчев КАНД № 109 по описа за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Касационното производство
пред Административен съд - Ямбол е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. посл. от ЗАНН
и във връзка с чл. 208 - 228 от АПК.
Образувано е по жалба на
Община Болярово за проверка на Решение № 99/23.05.2019 г. постановено по анд № 278 по описа на Елховския
районен съд за 2018 г., с която е потвърдено Наказателно постановление №
НЯСС-283/02.07.2018 г.
издадено от Зам. Председател на ДАМТН.
В жалбата се твърди, че
решението е незаконосъобразно, необосновано и неправилно, при нарушение на
материалния и процесуалния закон, като се сочат доводи за маловажност на
случая, поради което се претендира да бъде отменено и се постанови друго с
което да се отмени наказателното постановление.
В съдебно заседание за касатора
се явява адв.Д., който подържа жалбата и искането, като доразвива посочените в
нея съображения.
Ответника по касация не се
представлява в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.
Участващият в процеса прокурор
изразява становище, че решението на районния съд е правилно и законосъобразно,
поради което жалбата следва да се остави
без уважение.
Настоящият съдебен състав,
след проверка на оспорения съдебен акт за наличието на наведените в жалбата
отменителни основания и относно валидността, допустимостта и съответствието на
решението с материалния закон, приема за установено следното:
Касационната жалба е
процесуално допустима, като подадена в 14-дневния срок по чл.211, ал.1 от АПК,
от надлежно легитимирана страна, при наличието на правен интерес от обжалване.
Разгледана по същество е
неоснователна по следните съображения:
С Решение № 99/23.05.2019
г. по анд № 278/2018 г. Елховския районен съд е потвърдил Наказателно постановление №
НЯСС-283/ 02.07.2018 г. на Заместник- председателя на ДАМТН-гр.София К.М.В.,
оправомощен със Заповед № А-5/02.01.2018 г. на Председателя на ДАМТН, с което
на Община Болярово, ЕИК *********, представлявана от Кмета Х.Д.Х., на основание
чл.200, ал.1, т.39 от Закона за водите е наложена имуществена санкция в размер
на 1000 лева за неизпълнение на предписание по чл.138а, ал.3, т.2 ЗВ.
В мотивите си районният съд
е приел, че не са налице съществени процесуални нарушения, представляващи
формални предпоставки за отмяна на издаденото НП, че както АУАН, така и НП са
издадени от компетентните длъжностни лица в пределите на тяхната компетентност,
в сроковете предвидени в нормата на чл.34 от ЗАНН и съдържат формалните
реквизити, предвидени в нормите на чл.42 и чл.57 от ЗАНН, респ. в АУАН и в НП
нарушението е описано пълно, точно и ясно, посочени са обстоятелствата, при
които е извършено, посочени са датата и мястото на извършване на нарушението и
нарушената норма. От материално правна страна съдът е приел, че обжалваното НП
е законосъобразно, постановено при правилно приложение на материалния закон.
Касационната инстанция
счита, че приетата от първоинстанционния съд фактическа обстановка е изцяло
съобразена с установените по делото факти и обстоятелства, събрани в
съответствие с разпоредбите на НПК, като споделя напълно направените въз основа
на нея правни изводи.
Безспорно от събраните по
делото доказателства се установява, че на община Болярово като собственик на язовир,
находящ се в землището на село Шарково, община Болярово и представляващ ПИ №
830051.40.167 са били дадени задължителни предписания с Протокол №173/03.10.2017 г.,
но в указания срок до 31.12.2017 г.
същите, а именно да се предприемат необходимите действия за почистване на
преливника от мрежа, не са били изпълнени, с което е било осъществен състава на
нарушението по нарушението по чл.138а, ал.3, т.2 от
ЗВ и наложена предвидената в чл.200, ал.1, т.39 от ЗВ ( в действалата редакция) санкция.
При постановяване на решението си въззивната инстанция
подробно и аргументирано се е обосновала защо не може да намери приложение
разпоредбата на чл.28 ЗАНН като е преценила конкретиката на случая и целта на
закона.
Изводи в обратна насока не следват от наведените в
касационната жалба доводи относно наемната цена на язовира и свързаните с него разходи, нито касателно
досегашното въздействие на язовира върху околността и хората, т.к. първото се
отнася до стопанската дейност на общината, но начина на осъществяването й не я
освобождава от задължението да спазва закона и в случая да изпълнява дадените
задължителни предписания, а второто се базира на предположения и създава
несигурност за бъдещото състояния на процесния язовир.
Поради
това правилно и законосъобразно Елховския районен съд, след обсъждане доводите
на страните, е приел, че при съставянето на АУАН и при издаването на
наказателното постановление са спазени изискванията на разпоредбите на чл.42 и
чл.57 от ЗАНН и от събраните по делото доказателства по безспорен начин се
установява, че касатора е извършил административното нарушение, за които е
санкциониран, в която връзка при разглеждане на делото и при постановяване на
решението не са допуснати нарушение на процесуалния или материалния закон.
Предвид
посоченото настоящата касационна инстанция счита, че решението на
първоинстанционния съд следва да бъде оставено в сила като допустимо, валидно и
правилно.
Водим
от горното и на основание чл.221, ал.2 АПК,
съдът
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 99/23.05.2019 г. постановено по анд № 287/2018 г. по
описа на Елховския районен съд.
|
|
Решението е окончателно и
не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/не
се чете
ЧЛЕНОВЕ:1. /п/не се чете
2./п/ не се чете