№ 8
гр. Нова Загора , 29.01.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – НОВА ЗАГОРА в публично заседание на пети януари,
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:РОСИЦА С. НЕНОВА
при участието на секретаря Мария М. Димитрова
като разгледа докладваното от РОСИЦА С. НЕНОВА Административно
наказателно дело № 20202220200420 по описа за 2020 година
Производството е на основание чл. 59 и следв. от ЗАНН.
Жалбоподателят Д. Д. Н. от гр.Сливен кв.“Даме Груев“ бл.14, вх.Б, ап.2, с ЕГН
**********, е депозирал жалба против Наказателно Постановление № 20-039/06.10.2020 г.
на Началник отдел "Рибарство и контрол- Южна България" гр. Пловдив, с което за това, че
на 06.07.2020год. на язовир Жребчево, на GPS кординате N 42 градуса 34 минути 902
секунди; Е 025 градуса 56 минути 646 секунди /измерени със служебно устройство GARMIN
S/N 4А 3010950/ при проверка от служители на РДГ Сливен, ДГС Нова Загора и ОД на МВР
Сливен на лек автомобил Опел „Зафира“, с регистрационен номер № СН 5657АК, с водач Д.
Д. Н., е установено, че лицето превозва мрежен риболовен уред тип „серкме“, с размер на
около 11 мм. Извършена е сравка в информационната система на ИАРА, от която се
установи ,че Д. Н. не е регистриран по чл. 25 от ЗРА и не притежава разрешително за
стопански риболов по чл. 17 от ЗРА, с което за извършено нарушение по чл. 39а, ал. 2 от
Закона за рибарството и аквакултурите /ЗРА/, на основание чл. 81а от ЗРА на Н. е наложено
административно наказание "Глоба" в размер на 2000 (две хиляди) лева.
Изложените в жалбата доводи са за незаконосъобразност на издаденото наказателно
постановление, необоснованост на същото. Моли се за отмяна на същото.
В съдебно заседание жалбоподателят чрез упълномощеният от него процесуален
представител, поддържа депозираната жалба. Пледира за отмяна на наказателното
постановление като счита същото за неправилно и незаконосъобразно. Оспорва
извършването на твърдяното нарушение. Излагат се доводи за нарушения на материалния и
процесуален закон. Иска се отмяна на атакуваното наказателно постановление. Представя
1
писминни бележки в този смисъл.
Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури в съдебно заседение не се явява
представител.
Районна Прокуратура Сливен- редовно призовани, не изпраща представител и не
взема становище по депозираната жалба.
С оглед представените по делото доказателства и събраните в съдебното заседание
такива, съдът намира следното:
На 06.07.2020год. на язовир Жребчево е извършена проверка от служители на РДГ
Сливен, ДГС Нова Загора и ОД на МВР Сливен на лек автомобил Опел „Ззафира" с ДК№
***, с водач жалбоподателя Д. Д. Н. водач. При проверката на автомобила в багажното
отделение на лекия автомобил било установено, че лицето превозва мрежен риболовен уред
тип“серкме“, за което уведомили Изпълнителна агенция по рибарство и авквакултури. На
сигнала се отзовал актосъставителя Т. С. Т. – началник сектор РК сектор „рибарство и
конторол“ гр.Стара Загора. Той лично видял и установил вида на намиращите се в
багажното отделение на автомобила мрежен риболовен уред тип“серкме“ с размер на окото
11мм. Била извършена справка в системата на ИАРА, от която се установило, че
жалбоподателя Н. не е регистриран по чл.25 от ЗРА и непритежава разрешително за
стопански риболов по чл.17 от ЗРА.
Жалбоподателя признал че няма регистрация но посочил че закупили мрежата за
подарък на свой приятел, затова я превозвал.
За констатираното на жалбоподателя Д. Д. Н. бил съставен акт за установяване на
административно нарушение № В 0018389/06.07.2020 г., в присъствието на жалбоподателя,
като екземпляр от акта бил връчен на лицето лично срещу подпис. В АУАН Н. вписал
следното обяснение: "подарък на колега който се занимава с рибоотглеждане и има басейни“
С АУАН било иззето като веществено доказателство – еден брой мрежен риболовен уред
тип“серкме“ с размер на окото 11мм
Въз основа на АУАН било издадено Наказателно постановление № 20-
039/06.10.2020г. от Х. А. К. на длъжност началник отдел "Рибарство и контрол- Южна
България" гр.Пловдив, оправомощен да издава наказателни постановления съгласно Заповед
№РД 09-25/21.01.2014год. на Министъра на земеделието храните и за нарушение на чл. 39а,
ал. 2 ЗРА затова, че на 06.07.2020год. на язовир Жребчево, на GPS кординате N 42 градуса
34 минути 902 секунди; Е 025 градуса 56 минути 646 секунди /измерени със служебно
устройство GARMIN S/N 4А 3010950/ при проверка от служители на РДГ Сливен, ДГС
Нова Загора и ОД на МВР Сливен на лек автомобил Опел „Зафира“, с регистрационен номер
№ СН 5657АК, с водач Д. Д. Н., е установено, че лицето превозва мрежен риболовен уред
тип „серкме“, с размер на около 11 мм. Извършена е сравка в информационната система на
2
ИАРА, от която се установи ,че Д. Н. не е регистриран по чл. 25 от ЗРА и не притежава
разрешително за стопански риболов по чл. 17 от ЗРА, на жалбоподателя Д. Н. било
наложено административно наказание "Глоба" в размер на 2000 лева.
Наказателното постановление било връчено на 30.10.2020 г. чрез "Български пощи"
ЕАД с писмо с обратна разписка.
С жалба с вх. № 94-00-3887/09.11.2020 г., подадена /видно от пощенско клеймо/ на
05.11.20год. е инициирано настоящето производство по делото, т. е. в законоустановеният 7-
дневен срок.
Горната фактическа обстановка съдът извежда от събраните в съдебно заседание
гласни доказателства и приложените в административно-наказателната преписка НП № 20-
039/06.10.2020г.. на Х. А. К. на длъжност началник отдел "Рибарство и контрол- Южна
България" гр.Пловдив, оправомощен да издава наказателни постановления съгласно Заповед
№РД 09-25/21.01.2014год. на Министъра на земеделието храните, разписка за връчено НП;
АУАН № В 0018389/06.07.2020 г, Заповед № РД 09-25/21.01.2014 г. на Министъра на
земеделието и храните;
Съдът кредитира показанията на актосъставителя Т. С. Т.. и свидетелите И. Я. Ж., И.
В. Т. и Д. Й. Д., като логични, последователни и обективни. Съдът кредитира показанията и
на водените от жалбоподателя свидетели Д. З. Д. и В. Г. Г. доколкото те по никакъв начин
не променят установената фактическа обстановка, напротив явяват се допълващи относно
главния за доказване факт, поради което са и кредитирани от съда. Видно от показанията на
посочените по-горе свидетели Т. С. Т., И. Я. Ж., И. В. Т. и Д. Й. Д., същите са очевидци, че
в автомобила на жалбоподателя е открито серкме, което не било регистрирано, както и
лицето нямало издадено разрешение за стопански улов. От показанията на свидетелите се
установяват косвени доказателства относно изпълнителното деяние, а именно
транспортиране на вещта, като нарушителят потвърдил, че вещта е с него защото купили
подарък на приятел. Свидетелските показания внасят доказателства за времето и мястото на
осъществяване на деянието, както и за обяснението на жалбоподателя в хода на проверката,
което последният закрепил като възражание в съставения му АУАН. Съдът кредитира с
доверие показанията на свидетелите като обективни и безпристрастни, съответстващи на
възприетата част от обективната действителност от всеки от свидетелите, както поради
съответствието помежду им, така и съответствието с писмените доказателства
При така установената от съда фактическа обстановка се налагат следните правни
изводи:
Производството е по чл. 59 и следващите от ЗАНН. Подадена е жалба от лице- на
което по реда на ЗАНН и ЗРА е наложена санкция за деяние, третирано като нарушение от
ЗАНН, против издаденото наказателно постановление е подадена жалба пред компетентен
за това съд, спазени са общите и специални изисквания на ЗАНН и НПК в тази насока,
3
предвид което съдът разгледа жалбата по същество.
Проверявайки по отделно съответствието на процесуалните предпоставки при
издаване на обжалваното постановление, законосъобразността и обосноваността на
наложеното наказание, в съответствие с материалните норми, съдът намира:
Жалбата е подадена от лице, което е страна в административното производство и в
срока по чл. 60, ал. 2 от ЗАНН. Като такава е допустима. Разгледана по същество жалбата е
неоснователна.
Административнонаказателното производство е започнало със съставянето на АУАН
от компетентно лице, притежаващо съответните правомощия. Същия е бил съставен по
правилата на закона и притежава всички изискуеми от чл. 42 от ЗАНН реквизити. АУАН е
бил подписан надлежно от нарушителя и същия е получил препис от него по установения от
закона ред. Административното нарушение е доказано със съответните допустими от закона
доказателствени средства.
Атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен административно
наказващ орган, редовно упълномощен да извършва такава дейност. Същото притежава
всички изискуеми от чл. 57, ал. 1 от ЗАНН реквизити. НП е било връчено по надлежния ред
на жалбоподателя.
Съдът намира, че в административно наказателното производство, не само
процесуалните норми са били приложени в съответствие със закона, но и материалния закон
е бил приложен правилно. Квалификацията на деянието е правилна.
В съответствие със закона- чл. 90, ал. 1 от ЗРА, са били отнети от АНО в полза на
държавата иззетите от жалбоподателя един брой риболовен уред тип“серкме“ с размер на
окото 11мм.
Необосновано и неотносимо към предмета на делото е твърдението на
жалбоподателя, че е са закупили риболовната мрежа за подарък на приятел и ги поставил в
багажника на автомобила си за даги подарят. Разпоредбата на чл. 39а ал. 2 от ЗРА забранява
пренасянето и превозването на мрежести риболовни уреди, освен изключенията визирани в
ал. 3 на същия член, като няма значение кой и по какъв начин се е сдобил с мрежестите
уреди, откъде и къде ги пренася или превозва и с каква цел. Жалбоподателя не притежава
валидно разрешително за стопански риболов по чл. 17 от ЗРА за 2018 г. или регистрация по
чл. 25 от ЗРА, които биха му дали правото да превозва с лекия си автомобил мрежести
риболовни уреди.неподкрепено с доказателства е и твърдението че ще ги подаряват на
приятел който има разрешение. В хода на производството се установи по безспорен начин
че след проверка се установило че посоченото от жалбоподателя лице приятел за когото е
била мрежата също не е попада в изключенията на ЗРА за привоз на мрежи. Несъществено
се явява с оглед предмета на доказване е и твърдението че превознваната мрежа е суха, нова.
4
По безспорен начин се установи, а и жалбоподателя не оспорва, че не притежава
валидно разрешително за стопански риболов по чл. 17 от ЗРА за 2018 г. или регистрация по
чл. 25 от ЗРА. В конкретния случай е достатъчно съответния субект да пренася или превозва
мрежести риболовни уреди. АНО е упоменал в атакуваното НП липсата валидно
разрешително за стопански риболов по чл. 17 от ЗРА за 2018 г. или регистрация по чл. 25 от
ЗРА за да е видно, че жалбоподателя не попада в изключенията посочени в чл. 39а ал. 3 от
ЗРА.
Съдът намира, че наложеното по размер предвидено от закона наказание "глоба" е
справедливо и съответства на обществената опасност на деянието и на дееца. АНО е
наложил наказанието в минималния предвиден от закона размер. Очевидно при налагането
на наказанието са били взети предвид липсата на доказателства за други подобни прояви на
жалбоподателя.
Съдът споделя становището на АНО, че в конкретния случай не е приложима
разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН по посочените в атакуваното НП мотиви.
При съставяне на акт за установяване на административно нарушение № В
0018389/06.07.2020 г., като цяло са спазени изискванията на ЗАНН.
Съгласно описаните обстоятелства в издадения акт, правилно е квалифицирано
деянието- като извършено нарушение на чл. 39а, ал. 2 от ЗРА.
Разпоредбата на чл. 39а, ал. 2 от ЗРА въвежда следната забрана: "Забранява се
пренасянето и превозването на мрежени риболовни уреди. "
С оглед на гореизложеното съдът приема, че следва да потвърди изцяло обжалваното
наказателно постановление като правилно и законосъобразно.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № № 20-039/06.10.2020 г. на
Началника отдел "Рибарство и контрол- Южна България" гр. Пловдив, с което на Д. Д. Н.
от гр.Сливен кв.“Даме Груев“ бл.14, вх.Б, ап.2, с ЕГН ********** за нарушение на чл. 39а,
ал. 2 ЗРА /затова, че на 06.07.2020год. на язовир Жребчево, на GPS кординате N 42 градуса
34 минути 902 секунди; Е 025 градуса 56 минути 646 секунди /измерени със служебно
устройство GARMIN S/N 4А 3010950/ при проверка от служители на РДГ Сливен, ДГС
Нова Загора и ОД на МВР Сливен на лек автомобил Опел „Зафира“, с регистрационен номер
№ СН 5657АК, с водач Д. Д. Н., е установено, че лицето превозва мрежен риболовен уред
тип „серкме“, с размер на около 11 мм. Извършена е сравка в информационната система на
ИАРА, от която е установено, че Д. Н. не е регистриран по чл. 25 от ЗРА и не притежава
5
разрешително за стопански риболов по чл. 17 от ЗРА/ е било наложено административно
наказание "Глоба" в размер на 2000 / две хиляди/ лева, като правилно и законосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр. Сливен
в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Нова Загора: _______________________
6