О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№……………………../23.12.2021 г., гр. Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА, ХIV състав, в закрито съдебно заседание
на двадесет и трети декември две хиляди двадесет и първа година в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: ВАЛЕНТИН ПУШЕВСКИ
след като разгледа докладваното от съдията адм. дело
№ 2424 по описа за 2021 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по адм. дело № 2424 по описа за 2021
г. на Административен съд – Варна е образувано по жалба на „Тием
Варна Трейдинг“ ООД, с ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр.
Варна, бул. „Владислав Варненчик“ № 108, вх. Б, ет. 3, ап. № 7 и „Тием Варна Бийч“ ООД, с ЕИК: *********, със седалище и адрес на
управление: гр. Варна, бул. „Владислав Варненчик“ № 108, вх. Б, ет. 3, ап. № 7
срещу Заповед № ДК – 02 – ВН – 20/ 19.10.2021 г. на Директора на РДНСК – гр.
Варна за премахване на преместваем обект „Заведение за бързо обслужване“,
находящ се в ПИ с ид. 10135.2572.203 по КККР на гр.
Варна, представляващ морски плаж „Кабакум – Север 1“,
изключителна държавна собственост, съгласно чл. 2, ал. 2, т. 1 от Закона за
държавната собственост, във вр. с чл. 18, ал. 1 от Конституцията на Република
България и чл. 6, ал. 3 от Закона за устройството на черноморското крайбрежие,
от собственика на преместваемия обект и наемател на плажа – „Белвекс“ ООД.
Дружествата – жалбоподатели „Тием
Варна Трейдинг“ ООД и „Тием Варна Бийч“ ООД навеждат
твърдения в жалбата си, че са собственици на преместваемия обект, разположен на
морски плаж „Кабакум – Север 1“, поради което и имат
правен интерес да оспорят процесната заповед. Намират самата заповед за
незаконосъобразна, като подчертават, че дружеството „Тием
Варна Биййч“ ООД не е посочено като адресат на административния
акт, а самият констативен протокол по чл. 57а, ал. 2 от ЗУТ никога не му е бил
връчван, което е нарушило правото му на защита в производството. Поради
гореизложените съображения молят за отмяна на оспорената Заповед № ДК – 02 – ВН
– 20/ 19.10.2021 г. на Директора на РДНСК – гр. Варна.
Ответната страна Директорът на РДНСК – гр. Варна е
депозирал писмен отговор на жалбата, в която изразява своята позиция за нейната
процесуална недопустимост, доколкото дружествата „Тием
Варна Трейдинг“ ООД и „Тием Варна Бийч“ ООД не са
адресати на самата заповед, поради което и нямат правен интерес от оспорването
й. В условията на евентуалност се навежда твърдения за нейната неоснователност.
Съдът, след като се запозна с материалите в
производството по адм. дело № 2424 по описа за 2021 г. на Административен съд –
Варна и конкретно с представените с жалбата писмени доказателства установи, че
с оспорената Заповед № ДК – 02 – ВН – 20/ 19.10.2021 г. на Директора на РДНСК –
гр. Варна е разпоредено премахването на преместваем
обект: „Заведение за бързо обслужване“, находящ се в ПИ с идентификатор
10135.2572.203 по КККР на гр. Варна, представляващ морски плаж „Кабакум Север 1“, изключителна държавна собственост, съгласно
чл. 2, ал. 2, т. 1 от Закона за държавната собственост, във вр. с чл. 18, ал. 1
от Конституцията на Република България и чл. 6, ал. 3 от Закона за устройството
на черноморското крайбрежие, от собственика на преместваемия обект и наемател
на плажа – „Белвекс“ ООД
В мотивите на заповедта е посочено, че именно дружеството
„Белвекс” ООД е титуляр на правото да ползва морски
плаж „Кабакум Север 1” представляващ ПИ с
идентификатор 10135.2572.203 по КККР на гр. Варна, по силата на Договор за наем
с държавата № Т – РД – 35 – 12/15.09.2020 г., а процесния преместваем обект се
стопанисва от „Тием Варна Трейдинг“ ООД.
Констатирано е, че обекта е поставен без разрешение
за поставяне от Главния архитект на община Варна, в нарушение на изискванията,
предвидени в разпоредбата на чл.57а от Закона за устройството на територията и
чл. 13, ал. 3 от Закона за устройството на черноморското крайбрежие.
В т. 2 от заповедта, на основание разпоредбата на
чл. 57а, ал. 6 от ЗУТ, е определен едномесечен срок за доброволно изпълнение от
датата на получаването й, в който собственикът на преместваемия обект и
наемател на плажа, да премахне незаконно поставения преместваем обект.
Съдът намира жалбата
на двете търговски дружества „Тием Варна Трейдинг“
ООД и „Тием Варна Бийч“ ООД срещу Заповед № ДК – 02 –
ВН – 20/ 19.10.2021 г. на Директора на РДНСК – гр. Варна за недопустима, поради
което и същата следва да бъде оставена без разглеждане.
Административното производство по премахване на
незаконно преместваем обект се развива между органа, издал индивидуалния
административен акт и адресата на заповедта. Не се предвижда участие на трети
страни, в случая ползватели на обекта.
В определение № 2907 от 10.11.2021 г., постановено в
настоящото съдебно производство, съдът вече имаше възможност да изрази своята
категорична позиция, че липсват каквито и да е било доказателства, че дружествата
„Тием Варна Трейдинг“ ООД и „Тием
Варна Бийч“ ООД притежават собствеността върху преместваемия обект „Заведение
за бързо обслужване“. Представени са в действителност наред с жалбата множество
фактури, удостоверяващи покупката на различни строителни материали, но тези
документи не удостоверяват право на собственост върху имота.
При условие, че дружествата „Тием Варна Трейдинг“ ООД и „Тием
Варна Бийч“ ООД не са адресат на оспорената Заповед № ДК – 02 – ВН – 20/
19.10.2021 г. на Директора на РДНСК – гр. Варна, същите категорично нямат възможност
да я оспорят по съдебен ред.
Мотивиран от гореизложеното и на основание
разпоредбата на чл. 159, т. 4 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Оставя без разглеждане жалба на „Тием
Варна Трейдинг“ ООД, с ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр.
Варна, бул. „Владислав Варненчик“ № 108, вх. Б, ет. 3, ап. № 7 и „Тием Варна Бийч“ ООД, с ЕИК: *********, със седалище и адрес на
управление: гр. Варна, бул. „Владислав Варненчик“ № 108, вх. Б, ет. 3, ап. № 7
срещу Заповед № ДК – 02 – ВН – 20/ 19.10.2021 г. на Директора на РДНСК – гр.
Варна за премахване на преместваем обект „Заведение за бързо обслужване“,
находящ се в ПИ с ид. 10135.2572.203 по КККР на гр.
Варна, представляващ морски плаж „Кабакум – Север 1“,
изключителна държавна собственост, съгласно чл. 2, ал. 2, т. 1 от Закона за
държавната собственост, във вр. с чл. 18, ал. 1 от Конституцията на Република
България и чл. 6, ал. 3 от Закона за устройството на черноморското крайбрежие,
от собственика на преместваемия обект и наемател на плажа – „Белвекс“ ООД.
Прекратява производството по адм. дело № 2424 по
описа за 2021 г. на Административен съд – Варна.
Препис от настоящото определение да бъде изпратен на
„Тием Варна Трейдинг“ ООД, на „Тием
Варна Бийч“ ООД и на Директора на РДНСК – гр. Варна.
Определението може да бъде обжалвано в 7 – дневен срок
от получаването му пред Върховен административен съд.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: