Р Е Ш Е Н И Е №78/6.7.2020г.г
06
.07.2020 г., гр. Ямбол
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Ямболският административен съд, І касационен състав, в публично
заседание на осемнадесети юни 2020г. в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1.ВЪЛКО ДРАГАНОВ
2.ВАНЯ СТОЯНОВА
при секретар Д. Димитрова
прокурор
Д. ГЕОРГИЕВА
Като разгледа докладваното от съдия В.
Драганов КАНД №
61 по описа за 2020 година
За да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, вр. с чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс.
Касационно анд № 61/2020г. е образувано по жалба на М.Г.П. *** против Решение № 88/04.03.2020г., постановено по анд № 1401/2019г. на Ямболския районен съд.
С обжалваното решение е потвърдено Наказателно постановление № 19-0813-001308 от 08.11.2019г., издадено от Началник сектор Пътна полиция при ОД на МВР – Ямбол, с което на основание чл.638, ал.3 от КЗ на М.Г.П. е наложено административно наказание глоба в размер на 400 лева за нарушение по чл.638, ал.3 от КЗ.
В
жалбата се сочи, че обжалваното решение е неправилно, поради допуснато
нарушение на материалния закон - извършеното нарушение представлява маловажен
случай, но ЯРС не е приложил разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Прави се искане за
отмяна на решението и отмяна на издаденото НП.
В съдебно
заседание жалбоподателя не се явява, но
изпраща процесуален представител, който поддържа жалбата.
Ответната страна - ОД на МВР гр.Ямбол не
изпраща процесуален представител и не
изразява становище по жалбата.
Представителят на ЯОП изразява становище за неоснователност на подадената жалба и счита, че решението на ЯРС е законосъобразно. Сочи, че административното нарушение е установено по безспорен начин, както и че не са налице условията за приложение на чл.28 от ЗАНН най –вече, с оглед личността на нарушителя, който е многократно санкциониран, включително и за друго такова нарушение.
Настоящият съдебен състав извършвайки касационна проверка на оспорваното решение за наличието на наведените в жалбата касационни основания, както и валидността, допустимостта и съответствието му с материалния закон, установи следното:
Жалбата е ДОПУСТИМА като подадена от страна, която има право и интерес да обжалва и в срока по чл.211 от АПК. Разгледана по същество се преценява като НЕОСНОВАТЕЛНА. Съображенията за това са следните:
С Решение № 88/04.03.2020г. по анд № 1401/2019г., ЯРС е потвърдил Наказателно постановление № 19-0813-001308/08.11.2019г., издадено от Началник сектор Пътна полиция при ОД на МВР – Ямбол, с което на основание чл.638, ал.3 от КЗ на М.Г.П. е наложено административно наказание глоба в размер на 400 лева за нарушение по чл.638, ал.3 от КЗ.
За да постанови своя съдебен акт ЯРС, въз основа на събраните и проверени в хода на съдебното следствие доказателства, е приел за установено от фактическа страна, че на 04.11.2019г. М.П. управлявал товарен автомобил „***” с рег. № ***, собственост на „Каприз-2005“ ООД, движейки се по път III-7072 на територията на обл. Ямбол в посока към с. Чарган. Около 11,00 часа при движението си по посочения път, до кръстовището с път I-7, бил спрян за проверка от автопатрул на РУ при ОД на МВР –Ямбол, при която и след справка в регистрите на гаранционния фонд се установило, че за управлявания от П. автомобил няма сключен и действащ договор за застраховка „Гражданска отговорност”. Поради това на касатора бил съставен АУАН серия GA, № 114421 от 04.11.2019г. за нарушение по чл.638, ал.3 от КЗ, въз основа на който на 08.11.2019г. е издадено оспореното Наказателно постановление № 19-0813-001308/08.11.2019г.,на Началник сектор Пътна полиция при ОД на МВР – Ямбол.
При така установена фактическа обстановка ЯРС е счел от процесуално правна страна, че оспореното НП е законосъобразно издадено от компетентен орган, в сроковете по чл.34 от ЗАНН, спазени са формата и реда при издаването му, и съдържа изискуемите от закона реквизити, в т.ч. точно и ясно фактическо и юридическо описание на нарушението.
От материалноправна страна ЯРС е приел за безспорно установено от приложените по делото доказателства, че на посочените в акта и в НП време и място касатора е управлявал МПС по смисъла на параграф 6, т.12, б. „б“ от ДР на ЗДвП без сключен и действащ договор за застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите по отношение на управлявания автомобил, поради което правилно е ангажирана административнонаказателната му отговорност по чл.638, ал.3 от КЗ, текстът на който гласи, че на лице, което не е собственик, и управлява МПС, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за ЗЗ „ГО”, се налага административно наказание глоба от 400 лева. ЯРС е посочил, че сключения договор за ЗЗ „ГО” със ЗК „Лев инс“ АД за процесния автомобил е с начална дата на покритие 12:03 часа на 04.11.2019г., т.е. след часа на извършената проверка.
ЯРС е изложил подробни съображения за липсата на законовите предпоставки за приложение в случая на чл.28 от ЗАНН, свързани със степента на обществена опасност на дееца, предвид наложените му до момента многобройни наказания/общо 27/ за нарушаване на основни правила за движение по пътищата, включително и за управление на МПС след употреба на алкохол и за превишаване максимално допустимата скорост на движение.
Решението е правилно.
Първоинстанционният
съд е събрал и коментирал относимите към казуса
доказателства, достатъчни за изясняването му от фактическа и правна страна и за
правилното решаване на спора, надлежно и аргументирано е обсъдил всички факти
от значение за спорното право, и е извел правилни изводи, съображенията за
които се възприемат изцяло от настоящата инстанция и не следва да бъдат
дословно преповтаряни, с оглед разпоредбата на чл. 221, ал.2 от АПК.
Съобразно чл.218, ал.1 от АПК в
касационното производство, съдът
обсъжда само посочените в жалбата пороци на решението. В случая в касационната
жалба бланкетно се твърди допуснато
нарушение на материалния закон при постановяване
на съдебното решение, тъй като ЯРС не е приложил разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. В тази връзка касационния състав споделя и подробните съображения на ЯРС, че процесния случай не е маловажен такъв и съответно не са
налице законовите предпоставки за освобождаване на касатора
от административнонаказателна отговорност.
Не са
налице касационни отменителни основания по смисъла на
чл. 348, ал.1 от НПК, поради което ЯАС намира, че подадената касационна
жалба е неоснователна и като такава не следва да бъде уважавана.
Решението на първоинстанционния съд е валидно, като постановено от законен състав, допустимо и в съответствие с материалния закон и следва да бъде оставено в сила.
Независимо от изхода на спора поради липса на своевременно направеното искане не следва да бъдат присъждани разноски сторени в производството.
Предвид изложеното и на осн. чл.221, ал. 2 от АПК, вр. с чл.63, ал.1 от ЗАНН, ЯАС, първи касационен състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 88/04.03.2020г., постановено по анд № 1401/2019г. на Ямболския районен съд.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ не се чете
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/ не се чете
2. /п/ не се чете