№ /21.08.2020 година, гр. Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, ХVІІІ СЪСТАВ, в закрито съдебно заседание на двадесет и първи август през две хиляди и двадесета година в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЕВГЕНИЯ
БАЕВА
като разгледа докладваното от съдията адм.д. № 1788 по описа за 2020 година, за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда на чл. 166, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалбата на М.И.Д. *** срещу Заповед № 20-0324-000196 от 19.07.2020 година на младши автоконтрольор в Районно управление - Провадия при Областна дирекция – Варна на Министерството на вътрешните работи, с която е наложена принудителна административна мярка - прекратяване на регистрацията на моторно превозно средство лек автомобил марка „Алфа Ромео 145“ с рег. №***, за срок от шест месеца.
В жалбата е обективирано искане за спиране изпълнението на заповедта. Жалбоподателят твърди, че страда от спондилоза, включително и други първични гонартрози, коксартроза, водещи до силно болезнени и ограничени по обем движения на двете коленни стави, видима деформация на същите. Твърди, че от 18.05.2020 година трудовото му правоотношение е прекратено и не получава доход, поради което отглежда животни в недвижим имот, находящ се извън града. Твърди, че съпругата му не е правоспособен водач на моторно превозно средство, работи по трудово правоотношение извън града и на смени, което налага използването на автомобила за транспорт. Твърди, че от изпълнението на акта ще настъпят трудно поправими вреди, изразяващи се в невъзможност да се лекува и издържа.
Съдът, за да се произнесе, прие за установено от фактическа и правна страна следното:
Със Заповед № 20-0324-000196 от 19.07.2020 година на началника на Районно управление - Провадия при Областна дирекция – Варна на Министерство на вътрешните работи на М.И.Д. *** е наложена принудителна административна мярка - прекратяване на регистрацията на моторно превозно средство лек автомобил марка „Алфа Ромео 145“ с рег. №***, за срок от шест месеца, на основание чл. 171, ал. 1, т. 2а, б. „б“ от Закона за движението по пътищата. За да постанови този резултат органът е приел, че на 19.07.2020 година, в гр. Провадия, около 21,40 часа, М.И.Д. е управлявал лек автомобил марка „Алфа Ромео 145“ с рег. №***, с концентрация на алкохол в кръвта 0,75 промила, установена с техническо средство Алкотест Дрегер 7510 № ARBB 0090.
Заповедта е връчена
редовно на жалбоподателя на 19.07.2020 година, поради което с подаване на
жалбата по пощата на 03.08.2020 година (срокът изтича на 02.08.2020 година,
неприсъствен ден) е спазен 14-дневния срок за оспорването и, арг. чл. 149, ал.
1 от АПК.
Съгласно чл. 172, ал. 5 от ЗДП обжалването на заповедите по ал. 1 се извършва по реда на АПК, а съгласно чл. 172, ал. 6 от Закона за движението по пътищата подадената жалба не спира изпълнението на приложената административна мярка. Сред заповедите по ал. 1 е и тази, с която са налага принудителната административна мярка по чл. 171, ал. 1, т. 2а, б. „б“ от ЗДП – прекратяване на регистрацията на моторното превозно средство. Съгласно Тълкувателно решение № 5/8.09.2009 година на Общо събрание на Върховния административен съд на Република България при допуснато по силата на специален закон предварително изпълнение на административен акт (какъвто е и процесния случай), приложим при съдебния контрол за законосъобразност на административния акт е чл. 166, ал. 2 от АПК. Съгласно посочения текст при всяко положение на делото до влизането в сила на решението по искане на оспорващия съдът може да спре предварителното изпълнение, допуснато с влязло в сила разпореждане на органа, издал акта по чл. 60, ал. 1, ако то би могло да причини на оспорващия значителна или трудно поправима вреда. Съгласно чл. 166, ал. 4 от АПК допуснатото предварително изпълнение на административен акт по силата на отделен закон, когато не се предвижда изрична забрана за съдебен контрол, може по искане на оспорващия да бъде спряно от съда при условията на ал. 2. Анализът на текста предпоставя извод, че в тежест на лицето, поискало спиране на предварителното изпълнение е да докаже вероятността за причиняване на значителна или труднопоправима вреда от изпълнението на обжалвания акт. Следователно, приложимостта на текста предполага вероятност за причиняване на значителна или труднопоправима вреда преди всичко по отношение на жалбоподателя.
От представената с жалбата Етапна епикриза от 28.07.2020 година се установява, че жалбоподателят страда от спондилоза, включително и други първични гонартрози, коксартроза, водещи до силно болезнени и ограничени по обем движения на двете коленни стави, видима деформация на същите. От представената Заповед № 507/18.05.2020 година е видно, че трудовото правоотношение на жалбоподателя е прекратено. В своята съвкупност писмените документи обосновават извод за незадоволителен здравословен и социално-икономически статус на жалбоподателя. Безспорно използването на моторното превозно средство би облекчило жалбоподателя при възникване на необходимост от лечение и полагане на труд. Допуснатото на 19.07.2020 година нарушение – управление на моторно превозно средство след употреба на алкохол, е нарушило установените правила и е застрашило опазването на живота и здравето на гражданите, които са висши ценности на демократичната държава. Обоснованият частен интерес не може да преодолее защитените с чл. 1, ал. 2 и в чл. 171 от Закона за движението по пътищата, а именно опазването на живота и здравето на участниците в движението по пътищата, както и преустановяване на административните нарушения, обществени цели.
Жалбоподателят не е представил доказателства по другите наведени твърдения.
Предвид изложеното по-горе съдът прави извод за неоснователност на искането за спиране на предварителното изпълнение на заповедта, тъй като защитата на посочения частен интерес не е противопоставима на обществения интерес и не го преодолява.
Водим от горното съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на М.И.Д., ЕГН ********** *** за спиране изпълнението на Заповед № 20-0324-000196 от 19.07.2020 година на младши автоконтрольор в Районно управление - Провадия при Областна дирекция – Варна на Министерството на вътрешните работи, с която е наложена принудителна административна мярка - прекратяване регистрацията на моторно превозно средство лек автомобил марка „Алфа Ромео 145“ с рег. №***, за срок от шест месеца.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд
на Република България в 7-мо дневен срок от датата на съобщаването му на
молителя.
СЪДИЯ: