О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№ ........
гр.Шумен, 18.01.2021
г.
Административен съд
- град Шумен, в закрито заседание на осемнадесети януари две хиляди двадесет и
първа година, в състав:
Административен
съдия: Снежина Чолакова
като разгледа
докладваното от съдията АД № 120 по
описа за 2020г. на Административен
съд – гр. Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл.78, ал.7 от Гражданския процесуален кодекс (ГПК), във вр. с чл.144 от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК), образувано по искане на председателя на Националното бюро за
правна помощ, с което на основание чл. 189 от Наказателнопроцесуалния кодекс
(НПК) и чл.81, във вр. с чл.78, ал.7 от ГПК и във вр. с чл.27а
от Закона за правната помощ (ЗПП) се иска в полза на Националното бюро за
правна помощ да бъдат присъдени разноски, представляващи изплатено
възнаграждение за един адвокат, предоставил правна помощ по
адм. д. №120/2020 г. по
описа на АдмС град Шумен.
Към искането е приложено Решение №ШМ-888-19260/5.11.2020 г. на НБПП, от което се установява, че на адвокат С.С.Б. *** е определено и изплатено възнаграждение в размер на 220 лв., представляващо адвокатско възнаграждение за предоставена правна помощ на ищеца Е.Й.И. по АД № 120/2020г. по описа на ШАдмС.
Отправя се искане, след влизане в сила на съдебния акт за присъждане на разноските, да бъде издаден и изпълнителен лист в полза на Националното бюро за правна помощ.
От приложените по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът установи от фактическа страна следното:
Административно дело № 120/2020г. е образувано
въз основа на искова молба, депозирана от Е.Й.И., срещу Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи
– гр.Шумен, с който на основание чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ ищецът
претендира ОДМВР-гр.Шумен да му заплати обезщетение за причинените му
неимуществени увреждания от действия на служители на ответника, осъществени на
18.07.2017г., в размер на 6000 лева, ведно с мораторната лихва за периода от
18.07.2017г. до 07.08.2019г. вкл. и ведно със законната лихва от датата на
завеждане на исковата молба в ШОС – 08.08.2019г. до окончателно
изплащане на сумите.
По искане на ищеца с Определение на съда от 05.03.2020 г. по настоящото дело на последния е предоставена правна помощ, изразяваща се в процесуално представителство по делото. С уведомително писмо от 12.03.2020 г. АК - град Шумен е уведомила съда, че за осъществяване на правна помощ по настоящето дело е определен адвокат С.С.Б., вписана под №3065 в Националния регистър за правна помощ. С Определение от 13.05.2020 г. адвокат С.Б. е назначена за процесуален представител на ищеца за всички съдебни инстанции до приключване на производството с влязъл в сила съдебен акт.
С Решение № 132 от 14.08.2020 г.,
постановено по адм. дело № 120 по описа за 2020 г., АдмС град Шумен е отхвърлил предявения иск от Е.Й.И. срещу Областна дирекция на
Министерство на вътрешните работи – гр.Шумен,
за заплащане на обезщетение за неимуществени
вреди
в размер на 6000 лева, ведно с мораторната лихва за периода от 18.07.2017г. до
07.08.2019г. вкл. и ведно със законната лихва от датата на завеждане на
исковата молба в ШОС – 08.08.2019г. до окончателно изплащане на
сумите. Решението е влязло в законна сила на 12.12.2020г.
От така установеното фактическо положение, съдът достигна до следните правни изводи:
Искането на Националното бюро за правна помощ е допустимо - подадено е от администрацията, която организира - чл.6 ал.2 от ЗПП, и заплаща предоставената правна помощ - чл.39 от ЗПП.
Съгласно чл.27а ЗПП, в определените със закон случаи лицата, на които е предоставена правна помощ, възстановяват на Националното бюро за правна помощ направените разноски.
АПК не съдържа разпоредба, която да урежда дължимостта на разноските за предоставена правна помощ. С оглед на това, приложение следва да намерят разпоредбите на ГПК. Съгласно чл.94 от ГПК правната помощ, състояща се в адвокатска защита, е безплатна. Само в случаите на лишаване от вече предоставена правна помощ при условията на чл.97, ал. 1 от ГПК съдът осъжда получилото правна помощ лице да внесе всички суми, от плащането на които е било освободено. Настоящият случай не е такъв.
Другата относима разпоредба на ГПК, която регламентира възстановяването на разноските за получена правна помощ, е чл.78, ал.7 от ГПК, която съдържа две хипотези. В първата, когато претенцията на лицето, което е получило правна помощ, бъде уважена, изплатеното адвокатско възнаграждение се присъжда в полза на Националното бюро за правна помощ. Настоящият случай не е такъв - исковата претенция на ищеца, който е получил правна помощ, е отхвърлена. Втората хипотеза визира специфичния случай на осъдително решение срещу лицето, което е получило правна помощ, когато то дължи разноски съразмерно с отхвърлената част от иска. Тази хипотеза също не е налице - претенцията на лицето, получило правна помощ, е изцяло отхвърлена, респективно не е налице осъдително решение. Неотносими към настоящото дело са и разпоредбите на чл.389 от НПК, тъй като НПК не е приложим в производството по административни дела.
С оглед на горното не е налице основание за дължимост от страна на получилия правна помощ ищец на направените разноски за адвокатско възнаграждение. Правото на безплатна правна помощ е инструмент за гарантиране на конституционното право на защита - чл.56 от Конституцията, и ограничаването му не може да става чрез прилагане на правни норми по аналогия. В този смисъл е и разпоредбата на чл.94 от .
Въз основа на гореизложеното, искането на Националното бюро за правна помощ е неоснователно и като такова следва да бъде отхвърлено.
Водим от горното и на основание чл.78, ал.7 от ГПК, във вр. с чл.144 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТХВЪРЛЯ
искането на
Националното бюро за правна помощ, с правно основание чл.189 от НПК и чл.81,
във вр. с чл.78, ал.7 от ГПК, за присъждане на разноски в размер на 220 лева, представляващи
възнаграждението на адвоката, предоставил правна помощ на ищеца Е.Й.И. по
адм.д.№ 120/2020 г. по описа на Административен съд - град Шумен.
Определението подлежи на
обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Препис от настоящото
определение да се изпрати на страните по реда на чл.138 от АПК.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: